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淺談獨(dú)山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及建設(shè)基本思路

2017-12-06 19:21楊永健
農(nóng)家科技下旬刊 2017年10期
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)

楊永健

一、獨(dú)山縣農(nóng)業(yè)概況

獨(dú)山縣位于貴州省最南端,素有“貴州南大門”之稱,全縣總面積2442.2平方公里,總?cè)丝?5萬人,現(xiàn)有耕地面積25.3萬畝。糧食作物主要有單季稻、玉米、馬鈴薯、大豆等,經(jīng)濟(jì)作物主要有蔬菜、茶葉、烤煙、水果、中藥材等。畜牧業(yè)以兩牛(肉牛、奶牛)一豬一羊?yàn)橹?。蔬菜、畜牧、烤煙、茶葉、水果、中藥材是獨(dú)山農(nóng)業(yè)的六大特色產(chǎn)業(yè)。商品蔬菜基地常年種植達(dá)20萬畝左右,年產(chǎn)西紅柿20萬噸,菜豆5萬噸。茶葉種植3.5萬畝,年產(chǎn)干茶300噸??緹?.74萬畝,產(chǎn)量4萬擔(dān)。水果4萬畝,主要有梨、桃、李、歐亞精品葡萄。中藥材4萬余畝萬畝,主要為鐵皮石斛、靈芝、板藍(lán)根、野葫蘆、龍膽草、金銀花等。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,農(nóng)業(yè)已由原來的生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)的多種功能,特別是城市發(fā)展對農(nóng)業(yè)在提供生態(tài)屏障和無公害農(nóng)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡等方面提出了更高的要求,原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式難以滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的需要。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。部分基層干部群眾還存在“先發(fā)展起來再改善生態(tài)和保護(hù)環(huán)境”的錯誤思想,對生態(tài)建設(shè)不夠重視,破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分農(nóng)民的生態(tài)意識、責(zé)任意識不強(qiáng),化肥、農(nóng)藥使用時有超標(biāo),亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、見效慢。雖然在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入逐年增加但與先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。再加上投入比較分散還不能發(fā)揮資金的整體效益和引導(dǎo)效應(yīng),多元化、社會化的投入機(jī)制尚未形成,影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。農(nóng)村務(wù)農(nóng)多為中老年人,思想觀念滯后,文化素質(zhì)不高,接受新事物能力差,推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難度大。四是龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低,帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力還不強(qiáng)。五是社會化服務(wù)體系不健全。

三、未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

根據(jù)縣委、縣政府總體部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以全面構(gòu)建和諧社會和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為總方針。把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主線;把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要內(nèi)容,以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力,加快農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,從更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源與生產(chǎn)要素的合理整合,進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的水平,走“生態(tài)循環(huán)、高效優(yōu)質(zhì)、安全文明”的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

四、基本建設(shè)思路

貫徹落實(shí)科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,圍繞“四化”理念,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)可持續(xù)化、無公害化、生態(tài)化發(fā)展為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境綜合治理為切入點(diǎn),加大財政資金支持力度,實(shí)施生態(tài)家園富民工程和農(nóng)田路網(wǎng)等綜合治理項(xiàng)目,積極推廣生物防治農(nóng)業(yè)病蟲害技術(shù),禁止施用有殘留、殘毒的農(nóng)藥、化肥,繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和市場監(jiān)測工作,進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1.加強(qiáng)組織和宣傳,提高全社會的生態(tài)意識。在全社會樹立生態(tài)意識,貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化、身體健康和對美好生存環(huán)境的需要,進(jìn)一步提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把保護(hù)生態(tài)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺到同等重要的地位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入活力,建立激勵政策與機(jī)制,制訂獎懲辦法,利用各種手段,開展生態(tài)環(huán)境知識的宣傳、普及和教育,提高全社會的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)意識。

2.認(rèn)真抓好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)體系建設(shè),進(jìn)一步建立和完善多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。最大限度地激活廣大農(nóng)技人員的創(chuàng)新性和積極性,不斷加強(qiáng)科技攻關(guān)協(xié)作和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。積極探索高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式,搞好農(nóng)作制度創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)。

3.強(qiáng)化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境保障體系建設(shè)。

(1)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作,按照標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步抓好農(nóng)田水利、排灌、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人畜飲水工程建設(shè)與灌區(qū)節(jié)水改造,切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活用水,確保高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

(2)強(qiáng)化各種農(nóng)業(yè)保護(hù)性措施,抓好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步合理使用和減少農(nóng)藥化肥使用量,逐步加大有機(jī)肥料施用量,推廣使用可降解農(nóng)膜和農(nóng)產(chǎn)品塑料包裝材料,減少農(nóng)業(yè)的“白色污染”。積極實(shí)施“農(nóng)藥減量控害工程”,控制農(nóng)藥殘留和化肥流失。加快全縣畜禽養(yǎng)殖場與生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),抓好畜禽廢棄物污染處理。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,盡快改善和優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4.搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

(1)全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。盡快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn)活動。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和信息發(fā)布制度,及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。建立健全農(nóng)產(chǎn)品及其原產(chǎn)地認(rèn)證制度,重點(diǎn)圍繞獨(dú)山特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,建好一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),確保綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品安全入市。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理,完善行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格控制各類有毒有害物質(zhì)殘留對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的危害,抓好獸藥、飼料與飼料添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,完善日常巡查和專合項(xiàng)整治相結(jié)的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資的違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、使用假冒偽劣和違禁藥物的行為,確保生態(tài)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的保值增值。

(2)完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),提高政府對重大動植疫情預(yù)警預(yù)報能力和抗風(fēng)險應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加大對廣大種養(yǎng)殖戶的疫病防治常識和技能培訓(xùn),不斷提高基層植保和獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)技能和防疫意識,搞好防疫服務(wù)。抓好農(nóng)藥化肥和飼料獸藥動物無害化處理,切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,盡量減少事故的隱患,確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。

5.完善社會化服務(wù)體系建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)范健全農(nóng)民專業(yè)合作社。著力培育好一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),圍繞本地優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為載體,完善聯(lián)系制度,落實(shí)配套措施,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新,盡快提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力和經(jīng)營水平。endprint

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