趙作佩

摘 要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的推廣。文章主要列舉分析了制約農(nóng)業(yè)新型技術(shù)推廣工作的因素，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜，提出科學(xué)建構(gòu)基層新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的體制機(jī)制，從而更好地確保農(nóng)技推廣工作長期可持續(xù)性開展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；瓶頸；體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的推廣。進(jìn)入新時(shí)期以來，各級(jí)地方政府紛紛加大農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的推廣力度，我國農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。不過，還要看到，由于我國農(nóng)業(yè)人口眾多，加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，農(nóng)業(yè)新型技術(shù)推廣面臨著這樣或那樣的制約因素。這就需要地方農(nóng)業(yè)主管部門勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮職能，正視農(nóng)技推廣工作中存在的問題，采取針對(duì)性措施，科學(xué)建構(gòu)基層新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的體制機(jī)制，從而更好地確保農(nóng)技推廣工作長期可持續(xù)性開展。

一、農(nóng)技推廣中的制約因素

1.推廣資金不足。黃河中下游平原是我國重要的農(nóng)作物種植區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)中占有主要地位。與山東沿海地區(qū)相比，這里是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然地方高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，但是受制于地方財(cái)政，心有余力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入的經(jīng)費(fèi)占比非常小，基層推廣機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人才及其相關(guān)設(shè)備都與上級(jí)要求相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以有序開展；基層農(nóng)技術(shù)推廣人員待遇不高，工作積極性難以提高。缺乏足夠資金支持已成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一個(gè)重要因素。

2.經(jīng)營模式落后。就我縣農(nóng)業(yè)種植情況而言，主要以家庭為單位進(jìn)行耕種，實(shí)行套種模式。這種模式經(jīng)營規(guī)模小，較為分散，不能種植較多品種的農(nóng)作物，不利于實(shí)行集約化、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，不利于整體效益的提高。

3.農(nóng)技術(shù)推廣人才匱乏。農(nóng)業(yè)種植技術(shù)性較強(qiáng)，對(duì)技術(shù)推廣人員要求較高，需要有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，同時(shí)還要掌握與農(nóng)民溝通的技巧和方式。唯有如此，才能夠得到農(nóng)民的接受和認(rèn)可，有利于農(nóng)業(yè)科技推廣。但就實(shí)際情況而言，現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員專業(yè)素養(yǎng)不是很高、對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握還不盡熟練，同時(shí)長期游離于農(nóng)村，合農(nóng)民溝通交流不足，導(dǎo)致科研成果推廣效率低。

二、科學(xué)建構(gòu)新型農(nóng)技推廣工作體系

基于以上所述，基層農(nóng)技推廣部門要勇于擔(dān)當(dāng)，正視工作中存在的問題，采取針對(duì)性措施，做好農(nóng)技推廣工作。

1.增加資金投入。毋庸諱言，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的基礎(chǔ)設(shè)施落后、設(shè)備短缺等問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)技推廣工作的進(jìn)行。為此，基層農(nóng)技推廣部門要勇于擔(dān)當(dāng)，積極建言主管部門和上級(jí)政府，必須給予足夠重視，及時(shí)采取有效措施，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)技術(shù)推廣人員待遇，購買先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率；加大對(duì)農(nóng)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)力度，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

2.更新理念，創(chuàng)新機(jī)制?？茖W(xué)高效的管理機(jī)制是做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要保障?；鶎愚r(nóng)業(yè)職能部門要強(qiáng)化體系管理，拓寬服務(wù)功能健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范管理。制定學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理、獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度，使農(nóng)技推廣工作有章可循；農(nóng)技推廣部門要積極開展“科技人員包村”“農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，選派科技特派員深入村莊包抓示范點(diǎn)創(chuàng)建，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使科技人員工作能力在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，積累農(nóng)技推廣工作新經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)新服務(wù)方式，提升農(nóng)技推廣水平農(nóng)技推廣理念，打破圍繞糧油主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的思路，樹立圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓服務(wù)的新理念。開展特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、大宗農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊產(chǎn)品和地域的全覆蓋。在農(nóng)技推廣服務(wù)方式上，積極探索適應(yīng)新階段農(nóng)民需求和農(nóng)技推廣的新方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員、科技示范戶和農(nóng)民的有效結(jié)合。

3.加快機(jī)械化、集約化。經(jīng)營分散、規(guī)模小成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的瓶頸?；鶎愚r(nóng)技推廣部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民特別是種植戶加大新型農(nóng)村合作社的發(fā)展力度，將更多的散戶以入股或租賃的方式進(jìn)行整合，建立農(nóng)業(yè)科技示范園，大力推廣機(jī)械化、集約化的發(fā)展道路，有助于農(nóng)村發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。機(jī)械化、集約化能夠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，使得更多的農(nóng)戶可以選擇高效、優(yōu)良的品種進(jìn)行種植，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。政府應(yīng)給予專業(yè)合作社以及種植大戶更多的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，使他們將更多的分散土地結(jié)合在一起，提高土地資源的利用率。

4.加大培養(yǎng)力度?，F(xiàn)階段，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)綜合素質(zhì)偏低，為此，地方政府和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要加大對(duì)他們的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的專業(yè)技能和知識(shí)，使他們能夠掌握更多的推廣技能。要定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員考核機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，將責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員送到高等學(xué)?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們的綜合素質(zhì)。其次，招聘高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才，同時(shí)制定出相應(yīng)的晉升制度，為優(yōu)秀人才提供良好的待遇和晉升渠道。再次，制定健全的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作效率高、服務(wù)質(zhì)量好的優(yōu)秀農(nóng)技推廣人員，要給予物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的推廣。各級(jí)地方政府要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，地方農(nóng)業(yè)主管部門勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮職能，正視農(nóng)技推廣工作中存在的問題，采取針對(duì)性措施，科學(xué)建構(gòu)基層新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的體制機(jī)制，從而更好地確保農(nóng)技推廣工作長期可持續(xù)性開展。endprint