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農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在不足及改進(jìn)

2017-12-06 06:20劉權(quán)
農(nóng)家科技下旬刊 2017年10期
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利改進(jìn)

劉權(quán)

摘 要:農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要部分之一,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中重要構(gòu)成之一。在如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下,人口增長(zhǎng)、土地面積減少,想要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,必須加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)。但如今,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)仍存在許多問題,如不解決,這將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。本文結(jié)合具體的問題,提出了具有針對(duì)性的改進(jìn)措施,以期為相關(guān)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;設(shè)施建設(shè);改進(jìn)

農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵,完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。雖然政府在逐步加強(qiáng)資金投入力度,強(qiáng)化水利設(shè)施,但目前小型水利設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀,其中還存在著許多不足,怎樣改進(jìn)成為了相關(guān)部分及人員急需解決的問題。

一、農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問題

1.投入不足?,F(xiàn)如今,部分政府對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入不夠重視,以至于在資金方面投入不足。政府對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的關(guān)注減少,導(dǎo)致水利設(shè)施的投入量有所減少。長(zhǎng)此下去,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)將成為一項(xiàng)重要的病癥,甚至?xí)绊戅r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.設(shè)施落后。當(dāng)下,許多上世紀(jì)的水利設(shè)施仍在被使用,但是由于其建設(shè)的年代久遠(yuǎn),當(dāng)時(shí)的科技水平也有限,以至于其存在著很多問題,如:工程質(zhì)量差、灌溉配套設(shè)施不齊全、堤防單薄、利用率低等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口增加,農(nóng)產(chǎn)物的需求量增大,這批水利設(shè)施已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)狀況,甚至有些已經(jīng)無(wú)法使用,如不及時(shí)清除、改良,最終它們都將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。

3.管理制度不完善。目前為止,水利設(shè)施建設(shè)的管理制度還不夠規(guī)范,在管理上也存在著較大的問題,并且沒有十分完善的管理辦法。同時(shí)對(duì)水利設(shè)施管理也缺乏專業(yè)性的人才以及專職管理水利設(shè)施的工作人員。這導(dǎo)致了水利設(shè)施出現(xiàn)問題后不能及時(shí)的修理和維護(hù),這樣也造成了水利設(shè)施無(wú)法長(zhǎng)久使用。

4.農(nóng)民參與積極性不足。隨著政府對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入越來(lái)越少,水利設(shè)施建設(shè)只能靠農(nóng)民自主投資建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性不高,再加上如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,許多農(nóng)村群眾選擇進(jìn)城務(wù)工,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的興趣大大降低。

二、農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的改進(jìn)辦法

1.加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入。一方面,建立以政府為主體,村級(jí)配合的投入機(jī)制。各地方要根據(jù)自身情況合理爭(zhēng)取中央和省對(duì)于水利設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí)各縣也要建立專屬于水利設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)基金,并且科學(xué)規(guī)劃水利設(shè)施建設(shè),提高對(duì)水利工程的管理力度,合理使用水利設(shè)施,對(duì)每一筆資金都做得有效、高效的使用,只有??顚S?、合理使用,才能達(dá)到成立專屬基金的目的,才能使水利建設(shè)形成可持續(xù)的發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)鼓勵(lì)各地方企業(yè)在力所能及的情況下建立民營(yíng)水利工程,并對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì),增加企業(yè)對(duì)水利工程的關(guān)注和扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可通過其它形式如:農(nóng)民眾籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等擴(kuò)大資金來(lái)源。另一方面,省財(cái)政部分也要合理安排財(cái)政支配,對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)合理分配出相應(yīng)的資金。只有政府、企業(yè)、農(nóng)村群眾共同配合,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金才能越來(lái)越充足。

2.提高、改良小型農(nóng)田水利設(shè)施硬件。對(duì)于年代久遠(yuǎn)且不能使用的水利設(shè)施,政府應(yīng)予以拆除;對(duì)還有作用的水利建設(shè)進(jìn)行改良或維護(hù),保障其可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該提高水利設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),研究出更新、更科學(xué)的設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和體系,將設(shè)備和配套設(shè)施都進(jìn)一步完善。通過小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),逐步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高生產(chǎn)力。

3.健全小型農(nóng)田水利設(shè)施管理制度。農(nóng)田水利設(shè)施需要專業(yè)化的人才,根據(jù)完善的管理體系,逐層的工作分工對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行管理。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定科學(xué)合理的管理制度,政府可以與農(nóng)村群眾成立管理協(xié)會(huì),招募專業(yè)的人才,分工明確的管理水利設(shè)施。同時(shí)加大對(duì)水利技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng),技術(shù)人員是保障水利設(shè)施正常運(yùn)作的關(guān)鍵之一,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的引進(jìn),全面的提高技術(shù)人員的水平和專業(yè)技能,才能農(nóng)田水利設(shè)施更加的科學(xué)、有效。專業(yè)人員的指導(dǎo)還能使群眾更加合理的使用水利設(shè)施,更能提升水利設(shè)施的使用效率,提高農(nóng)田灌溉的水平。政府也可對(duì)農(nóng)民使用水利設(shè)施采取相應(yīng)的措施,對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)田灌溉設(shè)施給予一定的支持,對(duì)農(nóng)民使用灌溉設(shè)施建立獎(jiǎng)懲制度,督促農(nóng)民合理規(guī)范的使用水利設(shè)施,確保水利設(shè)施利用率的最大化。政府應(yīng)向農(nóng)民宣傳節(jié)約用水、合理用水的觀念,加強(qiáng)農(nóng)民思想意識(shí),使農(nóng)民自發(fā)主動(dòng)的利用農(nóng)田灌溉設(shè)施,并主動(dòng)加以維護(hù)。

4.提高農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的積極性。農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵的一步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則關(guān)乎著農(nóng)民的切身利益,各村鎮(zhèn)應(yīng)該更民主、更透明的處理水利建設(shè)的問題,鼓勵(lì)群眾積極表達(dá)自己的意愿,組織其群眾暢所欲言,展開討論,最終再由村委會(huì)統(tǒng)一整理,歸納出合理科學(xué)而又符合民心的解決辦法。這樣群眾的利益得到滿足,對(duì)政府的政策更容易理解,自然會(huì)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更加關(guān)心,對(duì)水利設(shè)施的維護(hù)及使用也將更加積極。同時(shí)政府加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的資金補(bǔ)助,完善一事一議財(cái)政補(bǔ)貼制度。通過一事一議籌資籌勞的政策,鼓勵(lì)群眾參與公共事務(wù),增強(qiáng)群眾對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的積極性。群眾的積極性有所提高,不僅是對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)這一方面,對(duì)其他政府實(shí)行的方針政策、設(shè)施建設(shè)也將更有信心。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施來(lái)說(shuō),它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的一部分,有著大型水利無(wú)法代替的作用,在蓄水、防洪防旱方面都有更好的效果?,F(xiàn)階段,雖然還存在著許多問題,但在采取有效改進(jìn)措施后,小型農(nóng)田水利設(shè)施必然會(huì)達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn),也將能更好的在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn):

[1]劉永山.農(nóng)村改革新時(shí)期推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)探討[J].北京農(nóng)業(yè),2016,05:100-101.

[2]蔡榮.管護(hù)效果及投資意愿:小型農(nóng)田水利設(shè)施合作供給困境分析[N].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,1504:78-86+134.

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