【智庫觀察】 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作“走在前列”的要求和李克強(qiáng)總理今年4月視察山東時(shí)的指示精神，山東省作出了實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署。目前，山東已成立“泛濟(jì)青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)”，并支持濟(jì)南建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。推動新舊動能轉(zhuǎn)換，山東走在全國前列，為全國加快質(zhì)量、效率和動力三大變革樹立了標(biāo)桿。

新舊動能轉(zhuǎn)換看山東

建“雙驅(qū)動”創(chuàng)新模式，濟(jì)南動能轉(zhuǎn)換先行一步

培育壯大新動能，創(chuàng)新是至為關(guān)鍵的第一動力。必須把創(chuàng)新驅(qū)動擺在突出位置，建立體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“雙驅(qū)動”的模式，大力培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。在這方面，作為省會城市的濟(jì)南市先行一步，不僅成立了濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(籌)，還勾畫了打造新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的藍(lán)圖，相繼印發(fā)《濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》《濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》等系列推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的文件。根據(jù)部署，濟(jì)南市將圍繞“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，促進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，集中突破發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備等十大千億產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”“云+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)動能。特別是要立足大數(shù)據(jù)、量子通信這些優(yōu)勢領(lǐng)域，積極推動顛覆式創(chuàng)新，走上“彎道超車”和“變道換向”并存的軌道。為推動十大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，濟(jì)南將實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈”五鏈統(tǒng)籌，加大對十大產(chǎn)業(yè)在成長培育、融資需求、土地保障等方面的支持力度。

6月23日，濟(jì)南市通過了《濟(jì)南市“企業(yè)上云”行動計(jì)劃（2017-2019年）》，提出十項(xiàng)重點(diǎn)行動，打造“企業(yè)上云”新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。這是首個(gè)省會城市出臺的“企業(yè)上云”行動計(jì)劃，將帶動傳統(tǒng)動能向互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型、升級，推動本地大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新動能企業(yè)快速壯大。

●打造改革開放先行區(qū)：以加強(qiáng)制度創(chuàng)新為主要抓手，在創(chuàng)優(yōu)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面先行先試

●打造創(chuàng)新引領(lǐng)先導(dǎo)區(qū)：推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試，創(chuàng)優(yōu)人才引進(jìn)、服務(wù)體系，加快形成以創(chuàng)新和人才為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式

●打造“四新”經(jīng)濟(jì)新高地：圍繞以“四新”促“四化”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新模式，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育為手段，推動以舊變新、以新?lián)Q舊，主動彎道超車、變道換向，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)集群，提高全要素生產(chǎn)率

●打造城市治理試驗(yàn)區(qū)：打造與國際接軌的現(xiàn)代城市治理體系，以城市國際化帶動城鄉(xiāng)一體化，積極探索實(shí)踐城市、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一、互促共贏的城市治理新理念、新模式，為全國其他新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開展先行試驗(yàn)

●以原濟(jì)南新區(qū)申報(bào)范圍為基礎(chǔ)并適當(dāng)拓展，涉及黃河沿岸5個(gè)縣區(qū)21個(gè)街鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約1000平方公里，2016年人口約120萬人

做強(qiáng)十大千億產(chǎn)業(yè)：

●大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)●智能制造與高端裝備●量子科技●生物醫(yī)藥●先進(jìn)材料●產(chǎn)業(yè)金融●現(xiàn)代物流●醫(yī)療康養(yǎng)●文化旅游●科技服務(wù)

發(fā)展目標(biāo)：到2020年，這十大產(chǎn)業(yè)將全部具備千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，其中大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到5000億級，智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到2000億級

●產(chǎn)業(yè)方面：重點(diǎn)打造大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)高地、幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地●發(fā)展環(huán)境方面：做好“清障、減負(fù)、增效”三篇文章，率先形成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、發(fā)展服務(wù)最優(yōu)、行政收費(fèi)最少的“四最環(huán)境”，重點(diǎn)圍繞打造企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制先行區(qū)，全面推行“店小二”服務(wù)模式，塑造全省行政收費(fèi)最低標(biāo)桿等

布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，青島夯實(shí)動能轉(zhuǎn)換硬支撐

新舊動能轉(zhuǎn)換歸根結(jié)底要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，落實(shí)到開放招商上。今年以來，青島市牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，以項(xiàng)目建設(shè)為載體推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。建立了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目、重大國家級平臺三大儲備庫，將600個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、400個(gè)左右基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目、400個(gè)左右重大國家級平臺納入儲備庫，并實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“月統(tǒng)計(jì)月通報(bào)”制度，圍繞大項(xiàng)目加大問題協(xié)調(diào)解決力度，強(qiáng)化項(xiàng)目審批提速，結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)工作，以“千個(gè)項(xiàng)目進(jìn)現(xiàn)場、項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度、項(xiàng)目提速大督查、項(xiàng)目推進(jìn)大觀摩”為抓手，推進(jìn)1200個(gè)項(xiàng)目總投資過萬億元的大項(xiàng)目落實(shí)、落地、落細(xì)。同時(shí)，把招商引資作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)工作，開展“千企招商大走訪”活動，大力引進(jìn)有生命力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有爆發(fā)力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有帶動力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、有競爭力的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、有承載力的城市建設(shè)項(xiàng)目。按照新舊動能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域，在青島招商引資史上首次組建規(guī)模最大的30個(gè)定向招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，“瞄準(zhǔn)”海洋新興、智能制造裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能環(huán)保、郵輪母港、財(cái)富金融等30個(gè)前景廣闊的新產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換注入澎湃活力。截至目前，已初步形成“57條政策措施+30個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)+千企招商大走訪”的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商政策體系，舉全市之力引進(jìn)“四新”“四化”項(xiàng)目。

營造“四個(gè)生態(tài)”，棗莊打造動能轉(zhuǎn)換助推器

與省會濟(jì)南、龍頭青島相比，作為傳統(tǒng)資源枯竭型城市，棗莊市圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換提出了“一三五”工作路徑?！耙弧本褪且粋€(gè)目標(biāo)定位：全力打造資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型示范區(qū)?！叭本褪羌せ罟┙o側(cè)“創(chuàng)新、改革、開放”三大動力引擎，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供持續(xù)、穩(wěn)定、強(qiáng)勁、綠色的“混合動力”?！拔濉本褪亲龊梦迤嵘恼?，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、企業(yè)培育提速度、品牌高端提價(jià)值。同時(shí)，按照“四新促四化”的要求，高點(diǎn)定位，精心謀劃全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路線圖，對外發(fā)布12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，策劃包裝283個(gè)具體項(xiàng)目。明確打造高端裝備制造、化工新材料和精細(xì)化工、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、電子信息和大數(shù)據(jù)四大優(yōu)勢板塊的思路，努力打造國家級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、北方地區(qū)最大的光纖基地、魯南鑄造產(chǎn)業(yè)基地等“七大基地”。并制定《棗莊市工業(yè)企業(yè)智能制造示范工程實(shí)施方案》，大力推進(jìn)“機(jī)器換人”，打造一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”。另外，著力營造更有效率的政務(wù)生態(tài)、更加包容的創(chuàng)業(yè)生態(tài)、更具魅力的自然生態(tài)及更富誠信的社會生態(tài)“四個(gè)生態(tài)”，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供良好發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。官方微博

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廣東發(fā)布 ：【深圳迎來首個(gè)法定人才日，深圳“68條”人才新政施行】11月1日，深圳迎來首個(gè)法定人才日，新建成的深圳人才公園開園。同日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》正式施行。值得關(guān)注的是，在“68條”人才新政中，還提出將通過以租賃為主，租賃、出售、補(bǔ)貼相結(jié)合的方式提供人才安居保障。

（2017年11月2日11:25）

浙江之聲 ： 【浙江發(fā)布全國首個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告】《2017浙江省小微企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》日前正式發(fā)布。《報(bào)告》顯示，2016年浙江省小微研究開發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新等指數(shù)均有不俗表現(xiàn)，整體創(chuàng)新能力良好，成為催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的主力軍。

（2017年10月31日15:37）

上海發(fā)布 ：【滬景觀照明總體規(guī)劃出爐！】近日，上海市歷史上首個(gè)覆蓋全市的《上海市景觀照明總體規(guī)劃》公布實(shí)施，對城市景觀燈光的總體布局、不同區(qū)域景觀燈光的色溫、是否允許使用閃爍光等都提出了細(xì)致要求，并規(guī)定在天文臺、鳥類保護(hù)區(qū)等區(qū)域禁止設(shè)置景觀燈光。上海的城市景觀照明總體布局為“一城多星，三帶多點(diǎn)”。

（2017年11月1日 19:43 ）