河北省石家莊市等12個(gè)地區(qū)確定為國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕60號(hào)），民政部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局和中國(guó)殘聯(lián)等6部門和單位印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》（民發(fā)〔2017〕150號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在全國(guó)選擇12個(gè)有條件的地區(qū)，組織開(kāi)展國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。按照《通知》精神，在各地積極申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審并向社會(huì)公示，河北省石家莊市、河北省秦皇島市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省常州市、浙江省嘉興市、江西省贛州市、山東省煙臺(tái)市、山東省泰安市、廣東省深圳市、四川省攀枝花市、甘肅省蘭州新區(qū)等12個(gè)地區(qū)被確定為國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。

此次試點(diǎn)的主要目標(biāo)是，將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)本地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度，不斷滿足老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)需求，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的政策措施和發(fā)展模式，為全國(guó)加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。

試點(diǎn)提出5方面任務(wù)，要求試點(diǎn)地區(qū)圍繞一個(gè)或多個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)是搭建聚集發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際合作交流，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，造就一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)。二是加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)是發(fā)展配置服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升配置服務(wù)能力，創(chuàng)新配置服務(wù)模式，形成主體多元、覆蓋面廣、可及性高的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新。重點(diǎn)是充分發(fā)揮政府職能作用，建立資源互動(dòng)共享機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新主體高效對(duì)接，著力提升研發(fā)創(chuàng)新能力，政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，突破一批前沿、關(guān)鍵和共性技術(shù)，促進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、舊產(chǎn)品升級(jí)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高品質(zhì)產(chǎn)品。四是實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。重點(diǎn)是加強(qiáng)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、助殘扶殘業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域的深度融合，發(fā)揮對(duì)其他行業(yè)發(fā)展的支撐作用。五是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)是加強(qiáng)康復(fù)輔助器具質(zhì)量監(jiān)督管理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

此次試點(diǎn)中，試點(diǎn)地區(qū)人民政府是試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)和措施保障，全力推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。省級(jí)民政、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、殘聯(lián)等部門和單位負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位幫助解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。民政部、發(fā)展改革委會(huì)同科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局和中國(guó)殘聯(lián)負(fù)責(zé)評(píng)估和總結(jié)試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中取得的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法及時(shí)向全國(guó)推廣。

為深入推進(jìn)試點(diǎn)開(kāi)展，確保取得最大成效，民政部、發(fā)展改革委等24個(gè)加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)支持國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單的通知》（民發(fā)〔2017〕151號(hào)），明確了研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)保障等方面30條支持政策措施。