林萍　梁妍　殷爽

病死動(dòng)物無(wú)害化處理一直是相關(guān)畜牧部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中的一個(gè)大難題，若不能及時(shí)徹底的處理病死動(dòng)物尸體，不僅可能會(huì)對(duì)周遭環(huán)境造成很大的影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)散播疫情危害人類(lèi)的生命財(cái)產(chǎn)安全。文章主要針對(duì)吉林通化梅河口地區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖情況來(lái)論述病死動(dòng)物無(wú)害化處理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)方法。

1 病死動(dòng)物無(wú)害化處理的現(xiàn)狀

1.1 無(wú)害化處理場(chǎng)地不統(tǒng)一

拿吉林通化梅河口市來(lái)說(shuō)，全市的病死禽畜無(wú)害化處理方式非常單一，主要是以掩埋為主。養(yǎng)殖戶處理病死動(dòng)物尸體的方式一般是淺埋，埋前消毒也不徹底，無(wú)害化處理程序不夠規(guī)范，給疫病的控制帶來(lái)很大的限制，若不能建立統(tǒng)一的無(wú)害化處理場(chǎng)地，一旦爆發(fā)疫情，有關(guān)部門(mén)將難以及時(shí)找到傳染源和應(yīng)對(duì)措施來(lái)控制疫情的傳播。

1.2 缺乏動(dòng)物疫情防控意識(shí)

一般養(yǎng)殖戶對(duì)自己養(yǎng)殖過(guò)程中的病死禽畜并沒(méi)有足夠的重視，不會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)。為了省錢(qián)省力，養(yǎng)殖戶一般會(huì)選擇就近掩埋或隨意丟棄病死動(dòng)物的尸體，對(duì)于一些體型較大、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的禽畜還可能會(huì)賣(mài)給不法商販，商販繼續(xù)加工成肉制食品流向人類(lèi)市場(chǎng)。

1.3 技術(shù)不過(guò)關(guān)

大部分養(yǎng)殖戶都是農(nóng)戶出身，文化水平不高，在開(kāi)設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，他們?cè)谔幚聿∷绖?dòng)物尸體時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，如：掩埋場(chǎng)地不合理、掩埋不夠深，消毒不嚴(yán)格等。病死的禽畜掩埋之后即使不會(huì)對(duì)地面上的人或動(dòng)物產(chǎn)生影響，但是久而久之仍然會(huì)污染地下水源和周?chē)沫h(huán)境，為疫情的防控埋下隱患。

1.4 成本耗費(fèi)大，經(jīng)費(fèi)落實(shí)難

將病死動(dòng)物深埋需要耗費(fèi)很大的精力和物力，動(dòng)物無(wú)害化處理所使用的的設(shè)備和所請(qǐng)的人員花費(fèi)都很昂貴。必要情況下要對(duì)患病的動(dòng)物進(jìn)行撲殺，不僅要耗費(fèi)人力物力，還可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。一般財(cái)政部門(mén)只會(huì)對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫病而需要捕殺或掩埋的禽畜給予一定的補(bǔ)助，非重大疫病死亡的或小規(guī)模養(yǎng)殖的禽畜得不到財(cái)政補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)偏低，一般達(dá)不到動(dòng)物無(wú)害化處理所需要的費(fèi)用。

2 病死動(dòng)物無(wú)害化處理的對(duì)策

2.1 創(chuàng)建統(tǒng)一的大型無(wú)害化處理場(chǎng)地

市政府應(yīng)直接負(fù)責(zé)動(dòng)用社會(huì)力量來(lái)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，集中處理分散養(yǎng)殖戶處理不掉的病死禽畜。建立無(wú)害化處理廠時(shí)應(yīng)盡量考慮輻射較大的范圍，最好覆蓋全市，并且建設(shè)地址應(yīng)盡量選擇在幅員中心地帶，一是考慮到交通便利，二是可以最大程度的減少運(yùn)輸成本。并要根據(jù)具體情況，配備專業(yè)的無(wú)害化處理設(shè)備和擁有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的工作人員，配備一個(gè)專用運(yùn)輸設(shè)備也很重要，可以防止在運(yùn)送病死禽畜的過(guò)程中傳播病菌，而且無(wú)害化處理廠一定要具備焚燒處理烈性傳染病及人畜共患病病死動(dòng)物的能力，以備不時(shí)之需。

2.2 就近選擇無(wú)害化處理方式

根據(jù)《吉林省貫徹國(guó)家動(dòng)物疫病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》要求，各養(yǎng)殖區(qū)域除了要建立統(tǒng)一的病死禽畜集中處理點(diǎn)外，還要根據(jù)各地的具體情況選擇最合適的處理方式，完善獨(dú)立處理病死禽畜的能力，這種就近處理方法可以最大程度的節(jié)約成本。具體做法是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要?jiǎng)澇鲆粔K環(huán)境和大小均合適的土地，在基礎(chǔ)上建設(shè)一個(gè)足夠大的無(wú)害化處理池，一旦發(fā)現(xiàn)有病死禽畜，全部在無(wú)害化處理池集中處理，防止污染環(huán)境、危害人類(lèi)健康。若禽畜發(fā)生的疫病較嚴(yán)重，必須特殊處理，比如進(jìn)行集中化焚燒處理，必須從源頭上徹底消滅傳染源。

2.3 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的普及

要注重對(duì)禽畜養(yǎng)殖人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶充分了解到病死動(dòng)物處理不徹底所帶來(lái)的危害和隱患，長(zhǎng)此以往，養(yǎng)殖戶整體的專業(yè)知識(shí)水平都能得到有效的提升。必要的時(shí)候要采用更強(qiáng)硬的手段對(duì)非法出售、加工和食用病死動(dòng)物的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，對(duì)其他養(yǎng)殖戶起到一個(gè)警示作用，并且可以讓民眾的食品安全和自我保護(hù)意識(shí)得到提升。

2.4 增大監(jiān)管制度

清查隨意丟棄病死動(dòng)物尸體的行為，根據(jù)我國(guó)相關(guān)防疫法規(guī)定，對(duì)于胡亂丟棄病死動(dòng)物尸體的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)格處罰，對(duì)于知法犯法、情節(jié)嚴(yán)重的行為要追究其相關(guān)的法律責(zé)任。動(dòng)物疫病監(jiān)督機(jī)構(gòu)要敦促養(yǎng)殖戶建立病死動(dòng)物管理檔案，定期進(jìn)行檔案調(diào)查。盡量在每一個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域都配備相關(guān)的監(jiān)督人員，對(duì)病死動(dòng)物情況及時(shí)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管，對(duì)專業(yè)知識(shí)不夠的養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)。還可以建立一個(gè)病死動(dòng)物舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，提高民眾對(duì)打擊舉報(bào)胡亂丟棄病死動(dòng)物尸體的積極性。

2.5 完善監(jiān)管工作信息化建設(shè)

針對(duì)病死禽畜無(wú)害化處理工作，梅河口市已經(jīng)啟動(dòng)動(dòng)監(jiān)e通信息化管理系統(tǒng)，從而對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理實(shí)施一個(gè)全面性的信息化管理。這個(gè)系統(tǒng)可以錄入養(yǎng)殖場(chǎng)的全部信息，養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)報(bào)表、管理方案等，一旦爆發(fā)疫情，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)系統(tǒng)查詢到養(yǎng)殖廠的具體情況來(lái)制定出最有效的處理方案，大大增加工作的效率。梅河口市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)上級(jí)要求要對(duì)無(wú)害化處理的病死畜禽進(jìn)行拍照、現(xiàn)場(chǎng)錄信息、審核真實(shí)性。截止到2016年，梅河口市針對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理工作已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了全面的信息化監(jiān)管。

對(duì)死因不明病死的禽畜應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行無(wú)害化處理，這是防止動(dòng)物之間傳播疫病，保證民眾所食用的肉品安全的最重要最有效的手段，也是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。近年來(lái)政府和相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了很多相關(guān)對(duì)策和法律，盡力將病死動(dòng)物無(wú)害化處理相關(guān)知識(shí)和鼓勵(lì)政策普及到每一位養(yǎng)殖戶身上，確保將民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全損失降到最低。

（作者單位：135000吉林省梅河口市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所；

2.132306吉林省磐石市呼蘭鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）endprint