曹 燕

（榆林學(xué)院，陜西 榆林 719000）

陜西地方高等院校教育法制建設(shè)的人才培養(yǎng)探究

曹 燕

（榆林學(xué)院，陜西 榆林 719000）

切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)高校教育法制建設(shè)的人才培養(yǎng)，是貫徹依法治國基本方略，保障高校教育事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)基本任務(wù)。但是，陜西地方高校教育法制建設(shè)在人才培養(yǎng)中面臨高校重視程度不足、缺乏專業(yè)法制教育師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)模式單一、社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象的影響等挑戰(zhàn)。鑒于此，應(yīng)從主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法、評(píng)估等方面入手，革新陜西地方高等院校教育法制建設(shè)的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提供保障。

教育法制建設(shè)；人才培養(yǎng)；法律素養(yǎng)

一、概述

教育法制建設(shè)關(guān)系到民族發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大局，是實(shí)現(xiàn)法治國家的根本保障，也是人才評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。陜西高校林立，承擔(dān)著為國家培養(yǎng)德、智、體、美均衡發(fā)展人才的艱巨任務(wù)。加大對(duì)教育法制建設(shè)的投入，對(duì)全面提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)法制人才具有舉足輕重的意義。

二、當(dāng)前教育法制建設(shè)在人才培養(yǎng)中面臨的挑戰(zhàn)

1.學(xué)校對(duì)教育法制建設(shè)重視不足。在大學(xué)生人才培養(yǎng)架構(gòu)中，教育法制建設(shè)一直未受到學(xué)校重視，學(xué)生更是缺乏熱情，積極性不高，達(dá)不到人才培養(yǎng)中對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)的要求。

2.缺乏專業(yè)法制教育師資隊(duì)伍。目前，承擔(dān)高校教育法制建設(shè)的主體大多是非法律專業(yè)教師，沒有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)，更沒有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在法制建設(shè)人才培養(yǎng)過程中，教師很難做到深入、系統(tǒng)的知識(shí)傳授。

3.人才培養(yǎng)模式單一，實(shí)效性差?，F(xiàn)有教育法制人才培養(yǎng)模式仍局限于傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，法制教育方法簡單。課堂教學(xué)大多是灌輸?shù)姆绞?，偏重于法律理論知識(shí)的傳授，而忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有關(guān)社會(huì)實(shí)踐教育的機(jī)會(huì)非常少。

4.社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象的影響。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，人們?cè)谙硎艹湓５奈镔|(zhì)資源的同時(shí)，拜金主義、享樂主義、物質(zhì)至上等錯(cuò)誤思潮充斥著整個(gè)社會(huì)，形形色色的誘惑難以抵制，很難做到運(yùn)用客觀公正的法律思維去分析判斷問題，最終淪為物質(zhì)的奴隸。

三、創(chuàng)新教育法制建設(shè)，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略

1.明確教育法制建設(shè)的主體，群策群力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的多元供給。（1）任課教師。大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)主要是通過“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的傳授來完成，該課程的任教教師則成為大學(xué)生教育法制建設(shè)人才培養(yǎng)的主要主體。通過選用法學(xué)專業(yè)教師教授思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，聘請(qǐng)公、檢、法、律師等法律工作者加入授課團(tuán)隊(duì)，采取以專職教師為主，兼職、外聘教師為輔的形式，組建一支具有豐富理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法制教育師資隊(duì)伍。（2）學(xué)生工作管理人員。除了任課教師，學(xué)生工作管理人員也是教育法制建設(shè)人才培養(yǎng)的主體。與任課教師不同的是，他們主要通過組織學(xué)生參與各種法制活動(dòng)，在活動(dòng)中讓學(xué)生獲得對(duì)法制教育的最直觀認(rèn)識(shí)，從而對(duì)其產(chǎn)生教育作用。（3）學(xué)生家長。家長作為大學(xué)生教育法制建設(shè)人才培養(yǎng)的主體，主要通過與孩子日常的溝通交流，提醒孩子應(yīng)該做什么，可以做什么以及什么不能做。在家長的引導(dǎo)下，孩子會(huì)逐漸養(yǎng)成遵紀(jì)守法的意識(shí)，并規(guī)范自己的行為，使自己在法律的框架內(nèi)學(xué)習(xí)生活。

2.固化教育法制建設(shè)的對(duì)象，有的放矢，確定人才培養(yǎng)的客體。大學(xué)生作為高校人才培養(yǎng)的對(duì)象，他們對(duì)新事物的接受能力非常強(qiáng)，思維活躍、有創(chuàng)造性，特別善于從網(wǎng)絡(luò)上了解新信息、學(xué)習(xí)新東西。當(dāng)然，他們也容易受到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面因素的影響，由于尚未完全具備辨別是非的能力，容易產(chǎn)生偏激的想法。面對(duì)他們?cè)诔砷L過程中展現(xiàn)出來的新特點(diǎn)，高校在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)善加利用，可根據(jù)他們的特點(diǎn)有針對(duì)性地開展法制教育，達(dá)到事半功倍的效果。

3.強(qiáng)化教育法制建設(shè)的內(nèi)容，緊跟時(shí)事，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。（1）掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)。“知法、懂法、守法、護(hù)法”是法制國家對(duì)公民的根本要求，而知法是懂法、守法、護(hù)法的前提和基礎(chǔ)。開展大學(xué)生教育法制建設(shè)，應(yīng)向?qū)W生教授法律基礎(chǔ)知識(shí)，特別是與其日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。例如民法、刑法、民事訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、合同法以及與其專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律知識(shí)的普及。（2）培養(yǎng)法律思維。法律素養(yǎng)的形成，其中一個(gè)特點(diǎn)就是運(yùn)用法律思維去考慮問題，所以，要加強(qiáng)大學(xué)生法律思維的培養(yǎng)。法律思維和生活邏輯不同，要求人們?cè)诂F(xiàn)有法律法規(guī)的框架下，對(duì)發(fā)生的事情運(yùn)用法律邏輯去觀察、分析、判斷，而非用最樸素的道德觀看待問題，這也是法治社會(huì)應(yīng)有的思維方式。（3）樹立法律信仰。信仰是一種世界觀和價(jià)值觀，法律只有被信仰才能有效執(zhí)行。法律信仰是法制教育的靈魂，堅(jiān)定法律信仰，必須在實(shí)踐中自覺遵守法律，維護(hù)法律的權(quán)威，運(yùn)用法律思維把法律規(guī)范落實(shí)到行動(dòng)上。

4.創(chuàng)新教育法制建設(shè)的育人模式，不拘一格，幫助學(xué)生樹立正確的法制觀。（1）案例式、診所式課堂教學(xué)。選擇一些有典型性和代表性的案例，利用現(xiàn)代化音像、PPT等手段將案例再現(xiàn)，使學(xué)生在情景重現(xiàn)中體會(huì)，細(xì)節(jié)分析中理解，并且運(yùn)用自己所學(xué)的法律知識(shí)，對(duì)案例進(jìn)行綜合分析，領(lǐng)悟法律內(nèi)涵。（2）利用網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)、引導(dǎo)學(xué)生獲取優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件，遠(yuǎn)程接受名校名師在線授課，并積極師生互動(dòng)，掌握最新法律知識(shí)，形成正確法律觀點(diǎn)。（3）利用新媒體，微信、微博、網(wǎng)站等加強(qiáng)正確法律知識(shí)輿論引導(dǎo)，尤其對(duì)一些特別的敏感事件，深入剖析，全面釋疑，傳達(dá)社會(huì)正能量，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。（4）深入開展法律實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生到法院旁聽案件庭審，邀請(qǐng)相關(guān)部門的專業(yè)人士開展法制講座，義務(wù)向社會(huì)宣傳法律知識(shí)，開展法律咨詢活動(dòng)等，使學(xué)生直觀感受法律魅力，提升法律素養(yǎng)。

5.實(shí)施教育法制建設(shè)的評(píng)估機(jī)制，多方考察，體現(xiàn)人才培養(yǎng)實(shí)效。教育法制建設(shè)的人才培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)，必須建立一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估機(jī)制，將法制教育課程的開設(shè)、學(xué)生法律知識(shí)的掌握、法律技能的提高、法律素養(yǎng)的培養(yǎng)以及任課教師課程的講授都納入評(píng)估當(dāng)中，堅(jiān)持嚴(yán)格考察，真實(shí)反映陜西地方高校大學(xué)生教育法制建設(shè)的人才培養(yǎng)效果。

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G648.4

A

1673-291X（2017）34-0142-02

2017-05-04

陜西省教育科學(xué)十三五規(guī)劃2016年度規(guī)劃課題“依法治國視閾下陜西地方高校大學(xué)生法制教育現(xiàn)狀及培養(yǎng)體系研究”（A298）；榆林學(xué)院思政項(xiàng)目“依法治國視閾下榆林學(xué)院大學(xué)生法制教育現(xiàn)狀及培養(yǎng)體系研究”成果（16SZ13）

曹燕（1982-），女，陜西榆林人，講師，碩士研究生，從事大學(xué)生思想政治教育、法律理論與實(shí)務(wù)研究。

[責(zé)任編輯 劉 瑤]