謝敏志+++陳榕

溫嶺市人大常委會(huì)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn)，探索手機(jī)APP“掌上”代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，促進(jìn)線上線下互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾的全天候、群眾反映問題的零距離。

從問題反映多年沒有解決，到反映3天即獲明確答復(fù)，2個(gè)月內(nèi)得到徹底解決，這一轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)不能不提到溫嶺市城西街道人大工委首創(chuàng)的“掌上”代表聯(lián)絡(luò)站。溫嶺市城西街道網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建于今年5月中旬，在全省來說屬于后起之秀，但是“掌上”代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)讓城西街道網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)煥發(fā)出獨(dú)特魅力。

“掌上”代表聯(lián)絡(luò)站煥發(fā)獨(dú)特魅力

隨著“滴滴”短信提示聲響起，溫嶺市城西街道人大工委干事陳榕熟練地登錄浙江人大代表履職服務(wù)平臺(tái)，查看后臺(tái)的群眾意見反映。自從6月初溫嶺市城西街道人大代表“掌上”聯(lián)絡(luò)站啟用，每日回復(fù)群眾反映的問題、建議已經(jīng)成為他最為重要的日常工作內(nèi)容。

不過，今天的留言內(nèi)容不是選民的情況反映，而是選民黃以琳的感謝留言：“6路公交車終于通到我們吳山村了。謝謝你們?nèi)舜蟠?！”群眾的感謝之情溢于言表。

溫嶺市城西街道馬公片共有4個(gè)行政村，常住人口13000多人。因?yàn)槿瑳]有公交車站點(diǎn)，1萬多人的交通出行成為老大難。群眾反響強(qiáng)烈，多次通過各種渠道向有關(guān)部門反映。但是公交通車問題遲遲沒有得到解決。城西街道人大代表“掌上”聯(lián)絡(luò)站開通后，該片選民孫曾桃抱著試試看的心理，于6月16日再次提出“城西馬公片下岙、吳岙、吳山、王小田4村常住人口有7000外來人口，約8000村民，出行只能靠單一的城鄉(xiāng)面包車，出行很不方便。我們曾多次建議6號(hào)公交車延伸到下岙村，一直沒有得到解決。請問解決我們馬公片幾個(gè)村的公交車問題何時(shí)能落實(shí)？”

收到反映意見后，城西街道人大代表聯(lián)絡(luò)站高度重視，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，6月19日下午約請市交通局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面座談。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)場表態(tài)：“6路公交車延伸至城西馬公片，將增設(shè)吳山、吳岙、大江實(shí)業(yè)、下岙4個(gè)站點(diǎn)！”網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站管理員于當(dāng)天上午9：44分及時(shí)回復(fù)選民：“已與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取今年9月底前通車?！?/p>

8月1日，在城西街道溫江路沿線的吳山、吳岙、下岙等村，村民們首次看到6路公交車在自己門前的公路上行駛，困擾城西街道馬公片村民多年的出行問題終于得到了解決！

選民接觸網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站的困境

作為代表聯(lián)絡(luò)站的誕生地，溫嶺市人大常委會(huì)高度重視代表聯(lián)絡(luò)站這一代表閉會(huì)期間履職主平臺(tái)的建設(shè)工作。換屆結(jié)束后，溫嶺市人大常委會(huì)及早啟動(dòng)了新一屆代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)工作，精選站長、合理劃片、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建成了46個(gè)覆蓋全市各鎮(zhèn)街道各個(gè)選區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)站。

但是由于去年市鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉后，新代表、新站點(diǎn)、新站長較多，周邊選民對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站的知曉度不高，少數(shù)代表聯(lián)絡(luò)站呈現(xiàn)空轉(zhuǎn)的趨勢。 4月27日，溫嶺市人大常委會(huì)召開全市人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)推進(jìn)會(huì)，全市各鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)站正副站長150多人參加會(huì)議。在會(huì)上，溫嶺市人大常委會(huì)主任陳輝明確指出，要堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，搭建民眾溝通平臺(tái)，成為黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)正能量的橋梁紐帶，有效推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)再上新臺(tái)階！

會(huì)議結(jié)束以后，城西街道人大工委立即著手啟動(dòng)人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作，并于5月中旬正式建成運(yùn)行。城西街道人大工委主任江再友談到建站初衷時(shí)說：“主要是希望借此彌補(bǔ)實(shí)體聯(lián)絡(luò)站的定期接待與群眾隨時(shí)反映問題的需求之間的矛盾。” 但是在實(shí)際運(yùn)行中，網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站的實(shí)際效果卻不如人意。除了建站初期的測試留言和一位選民內(nèi)容重復(fù)的三條留言，幾天沒有一點(diǎn)動(dòng)靜。城西街道網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站成了被人遺忘的角落。

為什么會(huì)這樣？ 通過走訪選民、座談分析，城西街道人大工委找到了原因。

宣傳不夠。除了聯(lián)絡(luò)站所在村的選民，其他地方選民不清楚代表聯(lián)絡(luò)站，更談不上關(guān)注網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站。同時(shí)，過于復(fù)雜的網(wǎng)址也不利于網(wǎng)站傳播。

查找不便。網(wǎng)上搜索代表聯(lián)絡(luò)站，往往搜到的都是新聞報(bào)道，而非代表聯(lián)絡(luò)站的主頁。如果通過浙江人大網(wǎng)站登錄，則需要經(jīng)過五個(gè)步驟：先打開浙江人大網(wǎng)，然后點(diǎn)擊人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，再點(diǎn)擊臺(tái)州市、溫嶺市，最后才能找到鎮(zhèn)街道的聯(lián)絡(luò)站。操作繁瑣、層級(jí)過多，也阻礙了選民對(duì)于網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站的使用。

使用不便。有選民反映：“網(wǎng)站要反映問題，必須填寫姓名和手機(jī)號(hào)，如果不填寫收不到反饋，填寫的話又感覺像是實(shí)名反映部門問題。”正是這三個(gè)“不”把選民擋在了網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站的門外。

找到了問題癥結(jié)，就要對(duì)癥下藥。當(dāng)前多媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)移動(dòng)終端等自媒體設(shè)備日益依賴，微信已經(jīng)成為人們生活中必不可少的一部分。有鑒于此，溫嶺市人大常委會(huì)指導(dǎo)各個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站順應(yīng)web2.0時(shí)代特點(diǎn)，借助微信公眾號(hào)，嘗試將“網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站”插上“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，探索代表聯(lián)絡(luò)站從“網(wǎng)上”向“掌上”的延伸，進(jìn)一步拉近代表與選民距離，構(gòu)建代表與選民的“朋友圈”，實(shí)現(xiàn)便捷、快速、高效互動(dòng)！

從“網(wǎng)上”向“掌上”延伸破解難題

第一個(gè)試水的就是城西街道人大工委。除建立網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站這一網(wǎng)站靜態(tài)平臺(tái)外，他們于6月初全面啟動(dòng)“溫嶺城西人大”微信公眾號(hào)建設(shè)，并于6月13日正式開通。江再友說：“這一動(dòng)態(tài)的平臺(tái)建立后，選民就可以用手機(jī)直接反映意見、建議，使代表和選民可以更加便捷、快速和高效地進(jìn)行互動(dòng)?！?/p>

該微信公眾號(hào)共設(shè)有“我要互動(dòng)”、“聯(lián)絡(luò)站”和“人大概況”三個(gè)欄目。選民不僅可以通過微信公眾號(hào)登錄網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，全方位了解聯(lián)絡(luò)站各類情況，還可以用手機(jī)發(fā)送文字、圖片、語音、視頻等直接反映意見建議，實(shí)現(xiàn)選民與代表之間的網(wǎng)上即時(shí)互動(dòng)，促進(jìn)便捷、實(shí)時(shí)、高效反饋信息。

搭好平臺(tái)只是第一步，用好平臺(tái)才是關(guān)鍵點(diǎn)。6月13日，城西街道人大工委舉行人大代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)日暨多媒體推介啟動(dòng)儀式，邀請街道轄區(qū)內(nèi)人大代表、民情聯(lián)絡(luò)員、各村書記、主任等70余人參加，就人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站和微信公眾號(hào)的推廣使用開展培訓(xùn)。會(huì)后，下發(fā)二維碼標(biāo)識(shí)200多張，要求與會(huì)人員在各個(gè)村的公開欄張貼，方便選民關(guān)注公眾號(hào)。

對(duì)于這一方便群眾的做法，城西街道開元社區(qū)書記季曉燕高興地說：“以前只是聽說過有途徑能向街道人大反映，但不知道具體的途徑到底是怎么做的，現(xiàn)在能夠通過手機(jī)掃一掃，直接在城西人大網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站里向街道人大反映，突然感覺人大就在我們身邊。”

即時(shí)語音、圖片、視頻等手段讓代表與選民之間的溝通更高效、順暢。人大代表可以直接感知選民的喜怒哀樂，從而讓溝通更有溫度。同時(shí)，微信公眾號(hào)一方面以文字、語音、表情、圖片等形式將聯(lián)絡(luò)站動(dòng)態(tài)、活動(dòng)通知等信息第一時(shí)間推送給選民；另一方面，利用微信用戶的匿名特性，對(duì)于部分不愿意公開身份信息卻要反映問題的選民給予了隱私保護(hù)。

正是由于“掌上”聯(lián)絡(luò)站具有眾多優(yōu)點(diǎn)，原本略顯沉寂的城西街道代表聯(lián)絡(luò)站重新煥發(fā)了生機(jī)。在“掌上”代表聯(lián)絡(luò)站開通后的半個(gè)月內(nèi)選民留言達(dá)到了50條，反映的問題從交通出行到社會(huì)保障無所不包。截至目前，共收到留言 124條，反映問題68個(gè)，已解決37個(gè)。6路公交車路線延伸問題的解決僅是其中一例。

6月22日上午，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任王輝忠在臺(tái)州市人大常委會(huì)主任元茂榮等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同下，到溫嶺市城西街道調(diào)研代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)等工作。王輝忠充分肯定該站運(yùn)用“微信掃一掃”這一緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代精神的創(chuàng)新做法，指出線上線下、實(shí)體和虛擬聯(lián)絡(luò)站的有機(jī)結(jié)合，打破了選民反映意見時(shí)在時(shí)間、空間上的限制。

試點(diǎn)在城西街道取得成功后，溫嶺市人大常委會(huì)決定在全市有條件的代表聯(lián)絡(luò)站中全面推開“掌上”代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。要求全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）都必須把聯(lián)絡(luò)站建成標(biāo)準(zhǔn)站并打造1個(gè)以上示范站。每個(gè)示范站都配備電腦、電視機(jī)等硬件設(shè)施，至少有兩個(gè)房間、配備一名聯(lián)絡(luò)員，做到活動(dòng)正常、內(nèi)容豐富、主題突出、特色明顯，并做好資料歸檔和活動(dòng)展示。具備條件的示范站都要建設(shè)“掌上”代表聯(lián)絡(luò)站。8月25日，溫嶺市城東街道 “掌上”人大代表聯(lián)絡(luò)站開通！

相信隨著各地“掌上”代表聯(lián)絡(luò)的陸續(xù)開通，這座“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的“連心橋”將進(jìn)一步拓寬選民與代表的聯(lián)系，加強(qiáng)人大代表對(duì)社情民意的分析研判和跟蹤監(jiān)督，打破時(shí)空藩籬，實(shí)現(xiàn)代表接待選民“全天候”、群眾反映問題“零距離”，促進(jìn)人大代表與選民的良性循環(huán)和互動(dòng)交流，拉近人民群眾與政權(quán)機(jī)關(guān)的距離，讓代表聯(lián)絡(luò)站這個(gè)扎根基層、深植群眾的“小空間”發(fā)揮“大作用”！endprint