近年來,在如何提高建議辦理質(zhì)量上各級(jí)人大頻出實(shí)招,探索出了重點(diǎn)辦理、面對面辦理等許多好的方式方法,辦理效果有了明顯提高,據(jù)各地相關(guān)報(bào)道,代表建議辦理的滿意率或者基本滿意率大多在95%以上。
然而,建議辦理高滿意率的背后,卻是人大代表對辦理質(zhì)量的不認(rèn)可、不買賬。其中一個(gè)重要原因就是對建議辦理滿意度缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從過去的情況看,這種滿意度的統(tǒng)計(jì)是以承辦單位與建議領(lǐng)銜代表點(diǎn)對點(diǎn)的情況反饋。不可否認(rèn),這其中確有領(lǐng)銜代表的真實(shí)意思表達(dá),但也有一些是由于承辦單位片面地追求“滿意率”而采取其他方式讓代表“被滿意”。
將建議辦理落實(shí)情況在人代會(huì)上由全體代表測評(píng)表決,當(dāng)場公布表決結(jié)果,這無疑是破解一些部門對代表建議辦理不夠重視、效果不夠理想問題的一劑良藥。人代會(huì)上測評(píng)辦理質(zhì)量,一方面擴(kuò)大了參與評(píng)價(jià)的對象,另一方面規(guī)避了代表因迫于情面而“被滿意”的現(xiàn)象。
當(dāng)然,要發(fā)揮好全體人大代表對辦理落實(shí)滿意度測評(píng)的作用,還需要完善相關(guān)制度,比如將建議辦理情況在人代會(huì)上作口頭報(bào)告,安排議程進(jìn)行審議;印發(fā)相應(yīng)的辦理資料,讓代表對建議辦理情況全面把握等。
來源:《人大研究》endprint