李惠芬

基層黨建“整縣推進”是新時期全面提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強服務型黨組織建設的重大舉措。孝昌縣委堅持問題導向，第一季度成立12個黨建督查專班到每個支部開列問題清單，對全縣所有基層黨組織進行“把脈巡診”，共查找各類問題3000多個，開出整改清單1000多份。隨后，進一步在全縣深入開展“整縣推進”大調查、大討論、大宣傳，掀起大抓基層黨建的新高潮，形成了“三種思維”抓黨建的共識。

“三種思維”即樹立系統(tǒng)思維，把主要精力從培育幾個示范點、幾條線轉移到“點線建精、整片建強”上來；樹立統(tǒng)籌思維，把工作重心從主抓農村基層黨建工作轉移到統(tǒng)籌抓好農村、城鎮(zhèn)、“兩新”組織、機關事業(yè)單位等全域基層黨建上來；樹立創(chuàng)新思維，把方式方法從碎片化抓黨建轉移到融合抓、創(chuàng)新抓上來，使黨建工作與脫貧攻堅、招商引資、美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作深度融合，相互促進。

量體裁衣，設計“整縣推進”框架路徑。因地制宜，分類施策，構建分地域、分領域、分要素、分功能的“四位一體”抓黨建格局，打造“整縣推進”孝昌模式。

“整縣推進”標準先行。孝昌縣委組織部扎實調研，集中力量、集中精力，制定基層黨建“六硬”總要求，并分類制定村（社區(qū)）“六好”、機關事業(yè)單位“六強”、“兩新”組織“六有”三大類細化標準，要求全縣所有基層黨組織對照新標準新要求，進行自我“體檢”。今年9月開始，在全縣分地域、分領域開展685個基層黨組織百日巡診、百日整改、百日提升的“三百”攻堅行動，逐條對標、找準短板、拉長板，逐漸完成一星、無星基層黨組織“清零”工作，確保每個基層黨組織堡壘作用明顯。

年初以來，孝昌縣制定出臺《關于孝昌縣開展基層黨建“整縣推進”工作實施意見》，提出“整縣推進、整鄉(xiāng)提升、整村務實”的三年行動總思路，推出“點線建精、片面建強”的推進模式，計劃從2017年至2019年，全縣累計建成42個“整片建強”示范片，力爭“整村夯實”達標村（社區(qū)）比例達到100%、“整鄉(xiāng)推進”達標比例達到100%，最終完成“整縣推進”的美好藍圖。

目前，已初步設定苗木示范線、紅色示范線、鄉(xiāng)村旅游示范線、光伏扶貧產業(yè)示范線等32條示范線；以縣衛(wèi)計局、地稅局等42個機關事業(yè)單位為龍頭，劃定42個帶動輻射片區(qū)，形成了“整縣推進”的完整拼圖。

守正出新，點燃“整縣推進”星星之火。針對全縣建制村數量多、“空殼化”、經濟基礎薄弱、農業(yè)產業(yè)不成規(guī)模等現(xiàn)實問題，按照“規(guī)模調大、布局調優(yōu)、班子調新、實力調強、發(fā)展調快”要求，認真組織開展優(yōu)化村（社區(qū)）組織設置工作。截至目前，已將444個建制村（社區(qū)）進行合并改革成218個，壓縮了近50%的建制村，各新村合并后，新的支部戰(zhàn)斗堡壘作用已經初露頭角。

充分發(fā)揮孝昌“支部建在產業(yè)鏈上”的成功經驗，聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)役，探索創(chuàng)新“黨建+”新模式，突出以支部主題黨日、農民夜校等活動為載體，創(chuàng)新推廣“黨建+旅游”“黨建+扶貧”“黨建+產業(yè)基地”等模式。

示范就是目標，典型就是力量。孝昌按照“串點成線，連線成面，擴面成片”的推進路線圖，一村一品牌、一鄉(xiāng)一特色，因地制宜厚植黨建文化，打造出一批示范點、示范線、示范片、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步點燃孝昌基層黨建“整縣提升”的星星之火。

（作者系孝昌縣委常委、組織部部長）endprint