本報駐香港特約記者 楊偉民

香港立法會兩派就《議事規(guī)則》的纏斗，本周進入決戰(zhàn)階段。建制派希望圣誕節(jié)前一舉攻陷對方陣地，泛民則負隅頑抗，除密謀使出怪招外，還發(fā)動支持者在外圍造勢，11日晚更扎營“包圍立法會”。港媒稱，建制派過去吃的苦頭太多，本次出擊很有組織，且因忍得太多而激發(fā)出斗志，反觀泛民只能使出“拖”和“亂”兩招，困于自己制造的陷阱之中。

泛民欲將修改議會規(guī)則變社會運動

本周三，立法會將繼續(xù)審議修改《議事規(guī)則》議案。11日傍晚，多個泛民政黨在立法會示威區(qū)扎營，輪流留守，聲稱本周三會發(fā)動包圍立法會。他們稱，本次修改《議事規(guī)則》情況嚴峻，一旦通過將收窄不同聲音進入立法會的空間，提早兩天行動是為了讓社會有足夠時間充分了解和關(guān)注。泛民會議召集人莫乃光稱，本次行動是希望市民明白修改《議事規(guī)則》對立法會監(jiān)察政府造成很大影響?！叭嗣窳α俊钡年愔救膭邮忻癫灰鹊叫瞧谌艁?，聲稱本次修訂影響立法會權(quán)力。香港《大公報》提醒說，下一步反對派也許在包圍立法會同時玩“絕食抗議”，甚至企圖將修改會議規(guī)則發(fā)酵成另一次“非法占中”，逼特區(qū)政府清場，博同情分，“將修改議事規(guī)則變成一場社會運動”。

10日，建制派政黨和團體發(fā)起“反拉布、支持修改議事規(guī)則”聯(lián)合行動，多名建制派議員及前議員譚耀宗、珠海社團總會長鄺美云等均到場支持。他們形容本次活動是“建制派大團結(jié)”，希望喚起社會各界支持“剪布”。工聯(lián)會前立法會議員王國興表示，有關(guān)修訂“合情合法合理”，讓主席能運用權(quán)力管理會議時間，提高議會效率，如同有足夠執(zhí)法權(quán)力，才能保證球賽順利進行。

“拉布”4年浪費9000萬公帑

“拉布”是議會政治的專業(yè)術(shù)語，原指在議會故意發(fā)表冗長演說來拖延表決。近年來，泛民在立法會“拉布”情況愈演愈烈。民建聯(lián)主席李慧瓊稱，反對派議員自創(chuàng)點人數(shù)“拉布”手法后，首年使用191次，次年升至366次，第四年達596次，而每年點人數(shù)均浪費50小時至120小時不等。立法會會議每小時需17萬至21萬港元公帑，這樣4年間浪費約9000萬港元，“拉布”不僅浪費時間及金錢，更令民生議題成為犧牲品。

修訂《議事規(guī)則》就是針對“拉布”。在49項修改建議中，主要包括立法會主席可按需要在任何時候舉行會議、減少會議法定人數(shù)、不提出或直接表決濫用程序的全體委員會待續(xù)議案等。但反對“拉布”注定是場硬仗。香港《東方日報》11日稱，建制派趁泛民有6人被取消議員資格，急急提出修改《議事規(guī)則》杜絕“拉布”，相關(guān)審議已在上周四展開，但反對派依然多次使出清點法定人數(shù)、拖延時間、沖出座位霸占主席臺等招數(shù)，導(dǎo)致會議數(shù)次暫停。

有港媒稱，在反對派這種不計后果的“拉布”思維之下，若按以往的方式，立法會不可能正常舉行，也不可能如期通過相關(guān)動議，更會嚴重影響一大批與民生發(fā)展密切相關(guān)的議案，這顯然嚴重違背公眾期望。很多民生事務(wù)因“拉布”成為犧牲品，如消防條例、版權(quán)條例以及《私營骨灰安置所條例草案》等?！缎菎u日報》11日則建議，要扭轉(zhuǎn)這局面，唯有出狠招改變一些可能被濫用的議事規(guī)則，令“拉布”難度大增。

民眾對立法會亂局心生厭倦

香港中文大學(xué)亞太研究所的民調(diào)顯示，約五成人原則上不支持立法會議員在具有爭議的議題上“拉布”，只有14%的受訪者表示支持。香港《大公報》11日稱，反對派完完全全將臺灣“立法院”的“爛仔議會文化”搬到香港，參與違法圍堵主席臺的議員不少是飽讀法律的大狀和律師；他們越是使用不法手段阻礙議案審議，越是暴露出他們假民主、真獨裁，破壞法治、破壞繁榮穩(wěn)定的本質(zhì)?！袄肌睜奚忻窭妫绻恍薷淖h事規(guī)則，對不住香港市民。

香港《星島日報》11日發(fā)表社論稱，對建制派和港府而言，這場硬仗一定要打勝，因為“拉布”對施政的干擾與破壞已到了嚴重程度，不但多項法案與撥款長期受阻，重要政策也難以落實，直接影響民生經(jīng)濟，甚至拉低香港的國際地位，這種狀況不能再繼續(xù)下去。文章說，近期香港形勢已變，社會對立法會亂局漸感厭倦，對政客產(chǎn)生懷疑。在這種情況下，泛民越是無休止搗亂，就越是失分，不如早一點結(jié)束戰(zhàn)事，“光榮撤退”?！?/p>