張志剛 十一屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、商務(wù)部原副部長(zhǎng)

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

張志剛 十一屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、商務(wù)部原副部長(zhǎng)

黨的十九大指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放的新格局，全面開(kāi)放將成為新時(shí)代的重要特征?！备母镩_(kāi)放近40年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步都取得了舉世矚目的成績(jī)。

開(kāi)放新格局是什么？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“五個(gè)堅(jiān)持”。第一，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去更好的結(jié)合；第二，堅(jiān)持沿海開(kāi)放與內(nèi)陸延邊開(kāi)放更好的結(jié)合；第三，堅(jiān)持制造領(lǐng)域與服務(wù)領(lǐng)域更好的結(jié)合；第四，將向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放與向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放更好的結(jié)合；第五，堅(jiān)持多邊開(kāi)放與區(qū)域開(kāi)放更好結(jié)合。

而對(duì)外開(kāi)放的具體新任務(wù)和新舉措，主要是指六個(gè)方面：

第一，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。遵循共商、共建、共享的原則，在政策溝通等“五通”的基礎(chǔ)上，打造國(guó)際合作的新平臺(tái)，增添共同發(fā)展的新動(dòng)力，為共建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

第二，加強(qiáng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式、新增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，改善外商投資的環(huán)境，加強(qiáng)利用外資的法制建設(shè)。通過(guò)引技、引智來(lái)提高外資進(jìn)入中國(guó)的含金量、提高利用外資的質(zhì)量。

第四，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局。加大西部開(kāi)發(fā)的力度，形成若干開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，賦予自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)，鼓勵(lì)地方大膽地試、大膽闖、自主改，從而形成更多制度上的創(chuàng)新成果。

第五，創(chuàng)新對(duì)外投資的方式。中國(guó)雖已躋身于對(duì)外投資大國(guó)的行列，但我們?nèi)蕴幱诔跫?jí)階段，要促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，要加強(qiáng)對(duì)海外并購(gòu)的引導(dǎo)，要擴(kuò)大市場(chǎng)的渠道，提高創(chuàng)新的能力，打造國(guó)際的品牌。

第六，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由便利化。要提高我們自身的開(kāi)放水平，也要推動(dòng)世界開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持世貿(mào)組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，穩(wěn)定地推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提高雙邊開(kāi)放水平，商談高水平的投資貿(mào)易協(xié)定，妥善應(yīng)對(duì)投資貿(mào)易的摩擦。

差距就是潛力，理念引領(lǐng)實(shí)踐，方向決定未來(lái)。推動(dòng)形成全面開(kāi)放的新格局，意義重大，任務(wù)艱巨。站在創(chuàng)建全面開(kāi)放新格局、新歷史的起點(diǎn)上，我們將以開(kāi)放的主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利貢獻(xiàn)力量。