許歡

近日，廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣檢集團(tuán)”）成立后的第一次全體大會(huì)在廣州舉行。此次會(huì)議以企業(yè)品牌質(zhì)量發(fā)展研討及廣檢集團(tuán)發(fā)展情況發(fā)布為主要內(nèi)容，并對(duì)去年廣檢集團(tuán)整合情況進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)。此外，會(huì)上還對(duì)現(xiàn)下電子商務(wù)所產(chǎn)生的問(wèn)題提供了解決方案，并對(duì)工商監(jiān)管的相關(guān)議題展開(kāi)了討論。

廣檢集團(tuán)整合進(jìn)行時(shí)

據(jù)介紹，廣檢集團(tuán)自去年9月掛牌成立，截止到目前各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，已基本完成組建工作。廣檢集團(tuán)總經(jīng)理蔡依軍在通報(bào)整合情況時(shí)透露，廣檢集團(tuán)于2016年9月20日，正式掛牌成立；同年12月，市編辦發(fā)文確認(rèn)廣檢集團(tuán)為市管企業(yè)；2017年2月，廣州纖維產(chǎn)品檢測(cè)研究院由廣檢集團(tuán)統(tǒng)籌管理。

此外，廣檢集團(tuán)所屬?gòu)V紡公司承接廣州纖檢院所有紡織服裝服飾業(yè)務(wù)及其技術(shù)服務(wù)工作，并同時(shí)申報(bào)辦理國(guó)家紡織品服裝服飾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣州）相關(guān)變更手續(xù)；2017年5月，廣檢集團(tuán)基本完成各項(xiàng)籌備工作，正式進(jìn)入試運(yùn)行階段對(duì)外開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。

廣檢集團(tuán)成立后，主要從事食品、服裝、日用消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保、工程材料等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)及相關(guān)綜合性技術(shù)服務(wù)工作。今后，廣檢集團(tuán)還將順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的合理布局、整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源，以提升服務(wù)能力等方式實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

“做大做強(qiáng)”也是廣檢集團(tuán)此次整合中最為主要的目的。就在不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并采用大篇幅專(zhuān)門(mén)部署“夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”任務(wù)，將“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放”列為四大主要目標(biāo)之一，這也是最有力、最集中的質(zhì)量動(dòng)員令。

事實(shí)上，早在2014年廣州市質(zhì)監(jiān)局就在質(zhì)檢總局、廣東省質(zhì)監(jiān)局和廣州市委、市政府的指導(dǎo)下，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合工作。

尤其在2015年質(zhì)檢總局印發(fā)的《全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出：支持廣州等地通過(guò)建設(shè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，整合質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，綜合設(shè)置公益類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，組建大型經(jīng)營(yíng)類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)公司，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享和集聚發(fā)展，打造統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)品牌。

在廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書(shū)記李志昌看來(lái)，廣州的改革整合工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，在戰(zhàn)略布局和先行先試上贏得了時(shí)間，也為廣州機(jī)構(gòu)改革奠定了關(guān)鍵一步。整合后廣檢集團(tuán)的管理團(tuán)隊(duì)，主要來(lái)自于政府部門(mén)和事業(yè)單位，并且承襲了之前99%的管理人才和技術(shù)人才。蔡依軍表示，未來(lái)廣檢集團(tuán)將從三方面實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)：一是實(shí)現(xiàn)縱橫布局。以東西南北中五個(gè)方向積極布局全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在北京、上海、西安等地建立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大輻射領(lǐng)域。二是整合檢測(cè)資源。逐步從單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域拓展，從生產(chǎn)消費(fèi)和貿(mào)易領(lǐng)域向設(shè)計(jì)制造、勘探開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)上游延伸，從傳統(tǒng)質(zhì)量安全向低碳環(huán)保生命健康等新安全領(lǐng)域發(fā)展，打造從原材料、設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售到召回的“一條龍”服務(wù)，形成高端檢測(cè)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的戰(zhàn)略縱深發(fā)展模式。三是提升服務(wù)能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)模式，通過(guò)“內(nèi)強(qiáng)自身，外拓市場(chǎng)”的方式耕耘市場(chǎng)，為企業(yè)開(kāi)展深度服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)各類(lèi)個(gè)性化的“一站式”、“前瞻性”、“研究型”的服務(wù)需求，將服務(wù)打造成廣檢集團(tuán)最顯著的標(biāo)志和最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

蔡依軍還透露，目前設(shè)在廣州纖檢院的國(guó)家紡織品服裝服飾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣州）資質(zhì)轉(zhuǎn)移工作也取得了很大進(jìn)展，預(yù)計(jì)今年年底就能完成相關(guān)手續(xù)。另外，廣檢集團(tuán)及其所屬?gòu)V紡公司，在承接廣州纖檢院所有紡織服裝服飾業(yè)務(wù)及其技術(shù)服務(wù)工作后，業(yè)務(wù)范圍也將產(chǎn)生變化。

廣檢集團(tuán)副總經(jīng)理潘偉在介紹廣紡公司情況時(shí)表示，接下來(lái)，會(huì)把纖檢工作納入到集團(tuán)管理，把服裝中心的所有人才資產(chǎn)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)以后纖檢會(huì)保留三十至四十的工作人員，并規(guī)劃成為具有“政府公益性質(zhì)”的實(shí)驗(yàn)室從事棉花纖維檢驗(yàn)工作，把主體業(yè)務(wù)劃給了集團(tuán)。

“紡織品、服裝服飾及皮革產(chǎn)品是民生關(guān)注的重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域之一，希望廣檢集團(tuán)能夠充分把握好檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高國(guó)家紡織品服裝服飾產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和國(guó)家皮革制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與能力。將‘廣檢集團(tuán)打造成為‘支撐廣州城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升廣州制造競(jìng)爭(zhēng)力水平的綜合型檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)品牌?！睆V州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)張嘉紅在發(fā)言時(shí)表示，希望廣檢集團(tuán)把“廣檢”的品牌，打造成享譽(yù)全國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證品牌。

電商產(chǎn)品質(zhì)量如何把控？

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家質(zhì)檢總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏傳忠在高度評(píng)價(jià)了廣檢集團(tuán)整合改革工作后，以當(dāng)下火爆的“電子商務(wù)”為議題，闡明了在電子商務(wù)高速發(fā)展的今天，所遇到的一些問(wèn)題及所需的解決方案。

他坦言，目前中國(guó)電子商務(wù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，電商開(kāi)始布局線下實(shí)體店，同時(shí)實(shí)體店也出現(xiàn)互相借勢(shì)、協(xié)同發(fā)展，快速向線上轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。眾多國(guó)外知名品牌借肋中國(guó)電商平臺(tái)，開(kāi)始布局中國(guó)電商零售市場(chǎng)。此外，新一代消費(fèi)群體逐漸成長(zhǎng)為主要消費(fèi)群體，消費(fèi)者已從追求“價(jià)格低廉、誰(shuí)便宜買(mǎi)誰(shuí)”，向“注重產(chǎn)品品質(zhì)與品牌”及“個(gè)性需求”轉(zhuǎn)變。

但電子商務(wù)發(fā)展到今天卻暴露出諸多問(wèn)題，如侵權(quán)假冒盛行、偽劣產(chǎn)品泛濫、價(jià)格欺詐猖獗、刷單炒信猖獗，誠(chéng)信嚴(yán)重缺失等。加之我國(guó)現(xiàn)行法律體系還未適應(yīng)發(fā)展所衍生出的新需求，傳統(tǒng)監(jiān)管模式同樣未適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展要求，電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并不完善，電子商務(wù)信用體系并不健全，電子商務(wù)多元共治的機(jī)制也尚未形成。

在解構(gòu)了電子商務(wù)發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題后，魏傳忠提議用“五位一體”的全程質(zhì)量管理體系來(lái)解決電商造假問(wèn)題，旨在引領(lǐng)電子商務(wù)回歸質(zhì)量，把電子商務(wù)從“量”的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到“ 質(zhì)”的飛躍上來(lái)。據(jù)悉，“五位一體” 簡(jiǎn)稱為“QBBSS”，即：質(zhì)量信用認(rèn)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量溯源認(rèn)證和質(zhì)量保險(xiǎn)基金。是整體性解決電子商務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的一種方案。endprint

此外，魏傳忠還提出要在廣州組建“中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟”，并強(qiáng)調(diào)，聯(lián)盟要基于“誠(chéng)信、實(shí)力、影響力”的準(zhǔn)入準(zhǔn)則，因?yàn)槁?lián)盟成員未來(lái)要成為中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展的“主力軍”，因此要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，更要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，且需具備一定規(guī)模才能成為聯(lián)盟成員。

在他看來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一定要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，觀念要更新，思路要拓寬，發(fā)展重點(diǎn)要明確，自身優(yōu)勢(shì)要得到發(fā)揮；更要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，向國(guó)際知名檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)吸取經(jīng)驗(yàn)；廣檢集團(tuán)未來(lái)要立足于廣州、服務(wù)于廣州，面向全國(guó)走向世界，走國(guó)際化發(fā)展的道路。

唯品會(huì)法務(wù)總經(jīng)理張斐對(duì)唯品會(huì)質(zhì)量體系也作了介紹：為保障商品質(zhì)量，唯品會(huì)建立了唯品會(huì)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，保障為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的商品及服務(wù)，并圍繞客戶體驗(yàn)逐步建立了完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，從品牌資質(zhì)審核到對(duì)商品進(jìn)行不定期抽檢，進(jìn)行多渠道布點(diǎn)質(zhì)檢。

此外，由于電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)于供應(yīng)商的選擇與商品的管理也需嚴(yán)格把關(guān)。張斐表示，在供應(yīng)商管理上，我們是嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定，執(zhí)行索票索證制度以確保供應(yīng)商是合法供應(yīng)商。不僅要選擇證照合法的供應(yīng)商且必須是優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，所合作的供應(yīng)商限定在品牌方、一級(jí)代理商，品牌知名度及市場(chǎng)占有率也要位列行業(yè)前茅。在供應(yīng)商入駐之前及之后，還要開(kāi)展定期和不定期的驗(yàn)廠、背景調(diào)查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

在商品質(zhì)量管理上，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中要求對(duì)入倉(cāng)商品的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查，把前端合規(guī)管控和入庫(kù)檢查緊密串聯(lián)；每年投入高額費(fèi)用，對(duì)銷(xiāo)售商品在售前、售中、售后進(jìn)行滾動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)。

工商監(jiān)管給出哪些建議？

工商監(jiān)管的問(wèn)題，是大多數(shù)品牌企業(yè)所關(guān)心的問(wèn)題。會(huì)上來(lái)自廣東省工商行政管理局消保處處長(zhǎng)陳懷業(yè)、副處長(zhǎng)梁衛(wèi)真、科長(zhǎng)趙炎，從不同角度，解讀了廣州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及抽檢的相關(guān)情況。

梁衛(wèi)真在分析了廣東省服裝市場(chǎng)上不合格產(chǎn)品的主要原因后，談了一些看法，也給企業(yè)提出了建議。她表示：服裝企業(yè)要提升質(zhì)量，需要加強(qiáng)服裝類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)及執(zhí)行，因?yàn)榇蠖鄶?shù)產(chǎn)品不合格都集中在標(biāo)識(shí)標(biāo)志上，其主要原因就是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不夠重視，理解不到位。如果能夠集中解決標(biāo)識(shí)標(biāo)注的問(wèn)題，服裝行業(yè)整體質(zhì)量水平將會(huì)有大幅提升。同時(shí)她坦言，雖說(shuō)這不是件非常容易的事情，但只要大家對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)志足夠重視，這些問(wèn)題完全可以避免，因?yàn)槲覀冊(cè)诒O(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)純粹就是標(biāo)識(shí)標(biāo)志不合格的問(wèn)題，非?？上А?/p>

另外，服裝生產(chǎn)企業(yè)不僅要關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量管控，還要加強(qiáng)對(duì)面料供應(yīng)商的質(zhì)量管控，并且要跟蹤面料供應(yīng)商在生產(chǎn)面料過(guò)程中產(chǎn)生的變化，對(duì)產(chǎn)生變化后的面料繼續(xù)進(jìn)行檢測(cè)。其實(shí)不合格服裝產(chǎn)品中，大部分是因?yàn)槊媪喜缓细瘢瑢?dǎo)致生產(chǎn)的服裝也不合格。

“在這里我想強(qiáng)調(diào)，工商抽檢不是主要目的，抽檢是以問(wèn)題為導(dǎo)向有針對(duì)性的抽檢，哪個(gè)商品出問(wèn)題可能性大就抽哪個(gè)。國(guó)家每年給工商劃撥監(jiān)管資金，我們也需要展示出成績(jī)單，不能說(shuō)空話。再者，雖然監(jiān)管不是為了處罰，但別人舉報(bào)，也不可能不罰。”陳懷業(yè)對(duì)抽檢產(chǎn)生的問(wèn)題與品牌商進(jìn)行了討論。

針對(duì)上述問(wèn)題，他還向參會(huì)品牌企業(yè)建議：企業(yè)需要懂得如何降低損失，在別人舉報(bào)之前及執(zhí)法部門(mén)查到之前，需要先向工商部門(mén)進(jìn)行備案，這樣在面臨處罰時(shí)可以查到相關(guān)備案，降低損失。處罰并不是目的，凈化市場(chǎng)、提升商品質(zhì)量才是目的。

會(huì)上，趙炎還帶來(lái)了廣東省工商行政管理局關(guān)于經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)商品質(zhì)量安全的指導(dǎo)意見(jiàn)，其中包括：一、行政指導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格及缺陷產(chǎn)品，妥善處理不合格及缺陷產(chǎn)品，妥善處理消費(fèi)者投訴，加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)，簽訂責(zé)任合同，不合格商品需整改后方能重新上市。二、行政建議。建立質(zhì)量安全承諾制度，全面自查整改，定期報(bào)送情況建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。此外，還建議銷(xiāo)售者履行商品質(zhì)量主體責(zé)任，依法向消費(fèi)者作出商品質(zhì)量安全承諾。endprint