裴燕

“賣山賣水賣生態(tài)，賣茶賣牛賣健康?！痹诮沼谫F州省鳳岡縣召開的第十二屆（2017）中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)上，鳳岡縣委副書記、縣長(zhǎng)王繼松如此定義自己的工作。前半句容易理解，鳳岡縣山美水美環(huán)境美，“賣”起來(lái)底氣十足。當(dāng)?shù)氐牟枰埠苡忻麣?，土地中富含鋅和硒，讓“鋅硒茶”名滿天下。這里的牛又有什么樣的賣點(diǎn)呢？

一頭牛20萬(wàn)元，鳳岡牛好在哪里？

2016年，央視7頻道致富經(jīng)欄目對(duì)鳳岡縣龍灘口天泉綠地生態(tài)農(nóng)牧開發(fā)有限公司的一頭牛賣出了20萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行報(bào)道，2017年，央視7頻道每日農(nóng)經(jīng)欄目再次來(lái)龍灘集團(tuán)進(jìn)行相關(guān)報(bào)道，相比一般的牛，鳳岡的牛比其他牛好在哪里？憑什么能賣那么高的價(jià)錢呢？據(jù)了解，龍灘口集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)模式是“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)+體驗(yàn)餐廳+有機(jī)超市”模式，該公司除了在鳳岡設(shè)有養(yǎng)殖場(chǎng)，還在云南昆明開設(shè)了餐廳和超市，采取分部位銷售的方式，一頭?？梢陨a(chǎn)40斤左右的5A級(jí)雪花牛肉，光此一項(xiàng)，就可以賣到10余萬(wàn)元。剩下的800多斤4A、3A等A級(jí)牛肉和普通牛肉，也能賣10多萬(wàn)元。

“一頭牛20萬(wàn)元”只是鳳岡牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，鳳岡縣秉承“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，全力打造以肉牛產(chǎn)業(yè)為主的“良心產(chǎn)業(yè)·有機(jī)鳳岡”。在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸轉(zhuǎn)變；肉牛產(chǎn)業(yè)大縣向肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

“其實(shí)鳳岡十分適合養(yǎng)牛?！蓖趵^松介紹，從地域方面講，該縣位于烏江北岸、武陵山脈和大婁山脈交錯(cuò)過(guò)渡地帶，水質(zhì)優(yōu)良。按照現(xiàn)代山地肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)和家庭牧場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣域內(nèi)很多地方都是發(fā)展山地肉牛養(yǎng)殖的理想之地。從氣候方面講，該縣屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，日照充足。溫潤(rùn)的氣候，肥沃的土壤，讓其牧草資源豐富。此外，鳳岡縣養(yǎng)牛歷史悠久，保育存留有鳳岡白水牛、思南黃牛、務(wù)川黑牛等，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富。

創(chuàng)新五大發(fā)展模式，鳳岡“?！逼饋?lái)

在上述三個(gè)“轉(zhuǎn)變”的過(guò)程中，鳳岡又做出了怎樣的努力呢？據(jù)悉，在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，近年來(lái)，鳳岡縣創(chuàng)新推行了五種發(fā)展模式。

一是“三變”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主的農(nóng)村“三變”改革，即通過(guò)土地確權(quán)等方式，將農(nóng)村土地山坡等自然資源變成肉牛產(chǎn)業(yè)有效資產(chǎn)；經(jīng)資產(chǎn)清算核資后入股到經(jīng)營(yíng)主體成為了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股金；廣大農(nóng)戶以自有資金、技術(shù)、勞動(dòng)力與經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)合同或協(xié)議形式，投資入股經(jīng)濟(jì)主體后成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)的參與者，從而變?yōu)楣蓶|。通過(guò)“三變”模式，做到肉牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，截至目前，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)已覆蓋6410戶貧困戶2.2萬(wàn)人貧困人口，其中3200戶1.3萬(wàn)人通過(guò)肉牛產(chǎn)業(yè)擺脫貧困。

二是聯(lián)盟發(fā)展模式，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)多贏格局?！爱a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式讓產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有企業(yè)參與，將生產(chǎn)第一車間交給農(nóng)戶，把能繁母牛通過(guò)領(lǐng)養(yǎng)方式提供給全縣肉牛養(yǎng)殖戶散養(yǎng)。農(nóng)戶自繁的母牛犢自家養(yǎng)殖，公牛犢賣給為養(yǎng)殖公司和家庭牧場(chǎng)進(jìn)行集中育肥。企業(yè)將飼料和牛犢賒銷給農(nóng)戶，收購(gòu)時(shí)扣除成本，確保養(yǎng)殖戶（特別是貧困戶）有穩(wěn)定的收入和經(jīng)濟(jì)效益。形成了“企業(yè)+公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益共同體。

三是循環(huán)“種-養(yǎng)-加”發(fā)展模式，做實(shí)了綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。在生態(tài)循環(huán)體中，大中型沼氣池起著紐帶橋梁作用，通過(guò)沼氣池把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。種植業(yè)產(chǎn)生的秸稈通過(guò)青貯或氨化后作為肉牛養(yǎng)殖飼料，肉牛養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便等垃圾流入沼氣池儲(chǔ)存發(fā)酵，集中發(fā)酵后留下的沼液通過(guò)噴灌或自行施用形式直接作為種植的有機(jī)肥，沼渣則作為有機(jī)肥加工廠的主要原料來(lái)源或直接作為種植底肥施用，沼氣則作為企業(yè)生產(chǎn)加工和生活能源。該種模式既解決了養(yǎng)殖污染問(wèn)題，又提高了產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

四是精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管模式，保障了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在黔東北大牲畜交易中心，鳳岡縣充分利用貴州云上“大數(shù)據(jù)”，建立了質(zhì)量追溯、動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管、牛云大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，對(duì)各養(yǎng)殖企業(yè)（戶）養(yǎng)殖、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面電子監(jiān)控，杜絕一切喂養(yǎng)食品添加劑、瘦肉精和使用禁止獸藥行為，做到從“牧草到牛肉”全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精準(zhǔn)安全管理。該縣還加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控，將各養(yǎng)殖企業(yè)（戶）所存欄的肉牛從動(dòng)產(chǎn)變成不動(dòng)產(chǎn)，為金融部門考察養(yǎng)殖企業(yè)（戶）的信貸行為提供可靠的擔(dān)保依據(jù)，有效解決了養(yǎng)殖企業(yè)（戶）的融資難題。

五是“牛旅一體化”發(fā)展模式，帶動(dòng)了牛業(yè)全面發(fā)展。該縣創(chuàng)新性地將肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)（家庭牧場(chǎng)）與鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在園區(qū)（牧場(chǎng)）的花園、果園中修建人行觀光旅游便道，種植水果花卉風(fēng)景綠化樹；在標(biāo)準(zhǔn)化的牛場(chǎng)養(yǎng)“貴族?！薄坝^賞牛”，打造“牛風(fēng)景”；在園區(qū)（牧場(chǎng)）內(nèi)開設(shè)農(nóng)家樂(lè)、出售牛產(chǎn)品，為旅客提供新鮮、有機(jī)、味美的肉牛佳肴，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升綜合效益。

“回鳳岡養(yǎng)牛去，大家一起富起來(lái)”

天泉綠地生態(tài)農(nóng)牧開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人安泉今年40多歲，背井離鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)多年，2014年，他了解到家鄉(xiāng)的好政策之后，回到鳳岡開始養(yǎng)牛。如今，公司已成為集有機(jī)生態(tài)農(nóng)牧開發(fā)、高端雪花肉牛養(yǎng)殖、能繁母牛養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)旅為一體的生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代化企業(yè)，目前存欄牛1179頭，年出欄商品牛400余頭。為了解決飼料來(lái)源問(wèn)題，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶脫貧致富，公司帶頭種植青儲(chǔ)玉米飼料基地120畝，還與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喪召?gòu)合同，帶動(dòng)全村農(nóng)民種植青儲(chǔ)玉米4000多畝，其中貧困戶23戶87人，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧?/p>

在肉牛養(yǎng)殖資金上面，鳳岡縣采取了三種措施：一是加大財(cái)政扶持。按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中連片、集約發(fā)展、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”總體思路，統(tǒng)籌使用扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大中型沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本建設(shè)等資金，支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化金融支持。探索創(chuàng)新符合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的擔(dān)保方式、融資模式和金融產(chǎn)品，建立健全銀行、企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持；探索財(cái)政貼息、小額扶貧信貸等多種行之有效的方式，積極對(duì)接申報(bào)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金肉牛產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)、家庭牧場(chǎng)、肉牛產(chǎn)品加工、市場(chǎng)建設(shè)、飼料和獸藥生產(chǎn)等；積極探索健全肉牛產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)制度，開發(fā)畜牧保險(xiǎn)系列產(chǎn)品，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社等畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為養(yǎng)殖戶投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供資金支持，有效分擔(dān)和化解肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化政策扶持。把肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工場(chǎng)所等用地納入土地利用總體規(guī)劃；加強(qiáng)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、集中養(yǎng)殖區(qū)、屠宰加工企業(yè)、畜產(chǎn)品市場(chǎng)等水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)；建立健全獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染防治減排項(xiàng)目建設(shè)扶持力度。

2015年，貴州省副省長(zhǎng)劉遠(yuǎn)坤看到鳳岡養(yǎng)牛的模式后，曾對(duì)其肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出這樣的評(píng)價(jià)：“牛產(chǎn)業(yè)讓鳳岡‘牛起來(lái)”。此后，鳳岡就開始打造“鳳岡?！づＬ煜隆钡拿?。2016年，鳳岡縣肉牛存欄14.8萬(wàn)頭，全年出欄5.3萬(wàn)頭，肉牛產(chǎn)值突破30億元。今后該縣繼續(xù)建立完善肉牛繁育、商品生產(chǎn)、飼草飼料、疫病防控、廢棄物循環(huán)、產(chǎn)業(yè)集群（聯(lián)盟）、品牌打造等體系，全面提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。爭(zhēng)取到2020年，實(shí)現(xiàn)年肉牛存欄28萬(wàn)頭，出欄10萬(wàn)頭，肉牛交易量30萬(wàn)頭，屠宰肉牛20萬(wàn)頭，精深加工10萬(wàn)頭，綜合產(chǎn)值突破100億元，做靚“鳳岡?！づＬ煜隆边@張名片。endprint