陳誠(chéng)

森林是陸地生態(tài)的主體，是人類生存的根基，是國(guó)家、民族重要的自然資源之一。為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果，切實(shí)加強(qiáng)森林植物資源保護(hù)和可持續(xù)利用，提升株洲城市形象，市林業(yè)局組織力量，對(duì)株洲云峰森林植物園擬建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)客觀形勢(shì)、物候環(huán)境、建議措施等方面進(jìn)行了相關(guān)分析和探索，以期該項(xiàng)目建設(shè)工作取得圓滿成功。

從形勢(shì)背景看——意義重大，有必要

森林植物園主要有保護(hù)、研究、科普、利用、游憩5個(gè)方面的功能，在保護(hù)野生植物生物多樣性、儲(chǔ)備生物戰(zhàn)略資源、傳播生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮著不可替代的作用。我國(guó)目前已擁有近200個(gè)森林植物園，總占地面積約3萬(wàn)公頃，收集和保存了2萬(wàn)多個(gè)物種，占中國(guó)植物區(qū)系2/3，引種栽培了10萬(wàn)余份植物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了大量資源。近幾年來(lái)，湖南省各市州的植物園建設(shè)也如火如荼的開展起來(lái)，長(zhǎng)沙（寧鄉(xiāng)香山）、湘潭（韶山）、張家界（喻家溪）、永州等地相繼建設(shè)了森林植物園，成為展示當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化的重要窗口，推介生態(tài)文明建設(shè)成果的重要平臺(tái)，同時(shí)也是市民認(rèn)知自然、走進(jìn)自然的觀光勝地。為此，盡快啟動(dòng)株洲市森林植物園建設(shè)已勢(shì)在必行。

建設(shè)云峰森林植物園，上級(jí)有要求。隨著生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，綠色發(fā)展就成為了必須切實(shí)貫徹的“五大發(fā)展理念”之一。省委、省政府于2012年12月正式啟動(dòng)“綠色湖南”建設(shè)，吹響了加快生態(tài)文明建設(shè)和兩型社會(huì)建設(shè)的號(hào)角。湖南省第十一次黨代會(huì)又提出了生態(tài)強(qiáng)省的目標(biāo)和創(chuàng)新長(zhǎng)株潭綠心保護(hù)模式的要求。按照“十三五”整體規(guī)劃要求，規(guī)劃和建設(shè)好株洲森林植物園既是株洲市轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市形象，全面建成小康社會(huì)的迫切需要，也是株洲生態(tài)綠心區(qū)保護(hù)與建設(shè)民生工程的現(xiàn)實(shí)需要。

建設(shè)云峰森林植物園，發(fā)展有需要。云峰森林植物園地處長(zhǎng)株潭發(fā)展的“綠心”板塊，緊鄰株洲第四代主題公園——株洲華強(qiáng)方特歡樂世界，并列入了《湖南省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目》的云峰湖國(guó)際旅游度假區(qū)，具有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)。森林植物園建設(shè)可以與周邊旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力，提升株洲旅游產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為長(zhǎng)株潭文化旅游經(jīng)濟(jì)的新引擎。

建設(shè)云峰森林植物園，市民有期盼。云峰森林植物園建設(shè)是通過對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有森林和歷史人文景觀實(shí)施綠地增補(bǔ)和提質(zhì)改造，豐富森林景觀，提高森林生態(tài)效益，逐步形成更加優(yōu)良的自然生態(tài)及人文景觀，為城市居民就近提供一個(gè)新的森林康養(yǎng)和休閑娛樂場(chǎng)所。建設(shè)植物園既保護(hù)了綠心區(qū)森林資源，同時(shí)又滿足了市民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)資源的需求，還可將當(dāng)?shù)鼗痉N植產(chǎn)業(yè)納入休閑旅游項(xiàng)目中，形成花木展示和體驗(yàn)窗口，拓展花木消費(fèi)市場(chǎng)，全面促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加居民收入，是打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)”的重要舉措。

從政策層面看——順應(yīng)發(fā)展，有保障

政策依據(jù)。云峰森林植物園建設(shè)符合國(guó)家法律、法規(guī)和《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》《湖南省森林公園管理?xiàng)l例》《株洲市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（其中“株洲生態(tài)綠心區(qū)保護(hù)與建設(shè)工程”）的規(guī)定和要求。

資金保障。以財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局頒布的《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》為支撐，市區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征繳返回量達(dá)3000萬(wàn)元/年。

從區(qū)域環(huán)境看——切實(shí)可行，有條件

市域內(nèi)樹種資源豐富。株洲市區(qū)域內(nèi)，植被類型多樣，樹種資源豐富。植被為中亞熱帶常綠闊葉林帶，類型屬中亞熱帶常綠闊葉林和亞熱帶常綠落葉闊葉混交林。有利的物候條件，衍生了境內(nèi)樹種資源的豐富寶庫(kù)。據(jù)普查，全市共有喬木、灌木樹種106科、269屬、884種。引進(jìn)樹種有：17科47種，主要是松科、杉科、楊柳科、山茶科、薔薇科等5科。全市有稀有珍貴樹種70多種。株洲市境內(nèi)的樹種資源為云峰森林植物園的建設(shè)，提供了豐富的種質(zhì)資源。

選址位置及交通狀況良好。擬建云峰森林植物園位于株洲市云龍示范區(qū)云田鎮(zhèn)內(nèi)，圍繞云峰湖周邊開展，建設(shè)規(guī)模在333.3公頃以上。該區(qū)域地處長(zhǎng)株潭城市群綠心區(qū)東南部，與長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市接壤，素有“一腳踏三縣”之稱。項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)株潭城市群半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，距株洲市城區(qū)15公里，距長(zhǎng)沙市城區(qū)25公里，云龍大道、長(zhǎng)株高速、滬昆高速、320國(guó)道在四周交錯(cuò)，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。

選址區(qū)域氣候適宜。該區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明、光熱充足、雨量集中、夏天酷熱、冬季濕冷；年平均氣溫17.5℃，最高氣溫不超過39℃，最低氣溫-7℃，年平均降雨量1580.4mm，年均日照 180天左右，無(wú)霜期280天左右，年平均相對(duì)濕度76～80%。

地形地貌及土壤條件優(yōu)越。區(qū)內(nèi)峰巒疊嶂，錯(cuò)落有致，為典型的丘陵地貌；平均海拔70～100米左右，最高峰公婆寨主峰海拔180.5米；超過100公頃水面的云峰湖宛如一顆翡翠鑲嵌在森林公園東南角邊緣；土壤主要為板頁(yè)巖發(fā)育而成的紅壤，土層深厚肥沃，植被茂盛，綠化覆蓋率為96.8%，多種小生態(tài)環(huán)境交錯(cuò)滲透，形成優(yōu)美的自然景觀。

從工作要求看——全力推進(jìn)，早啟動(dòng)

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)安排項(xiàng)目建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)，開展項(xiàng)目可行性研究，聘請(qǐng)高資質(zhì)專業(yè)單位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完成項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，為項(xiàng)目建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。將該項(xiàng)目建設(shè)納入市重點(diǎn)建設(shè)工程和民生實(shí)事建設(shè)工程，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。將項(xiàng)目建設(shè)資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持，整合資源，確保項(xiàng)目建設(shè)投入。項(xiàng)目建設(shè)以政府投入為主，市場(chǎng)投入為輔，全力推進(jìn)，保障項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)和順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)一年啟動(dòng)、五年初見成效、十年圓滿成功的建設(shè)目標(biāo)。endprint