文/國家安全監(jiān)管總局 國際交流合作中心 主任 陳江

構(gòu)建人類命運共同體推動安全生產(chǎn)國際交流合作新發(fā)展

文/國家安全監(jiān)管總局 國際交流合作中心 主任 陳江

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次盛會，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，對我國社會主要矛盾做出新的論斷，對實現(xiàn)社會主義強國的戰(zhàn)略安排、新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出全面部署。這些重大戰(zhàn)略舉措的貫徹實施，為安全生產(chǎn)工作提供了根本指導(dǎo)和基本遵循，必將給中國發(fā)展帶來重大而深遠的影響。

切實增強貫徹落實安全生產(chǎn)工作的責(zé)任自覺

黨的十九大報告明確提出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”這為今后一個時期的安全生產(chǎn)工作指明了方向，提出了目標(biāo)和舉措。同時，建立法治政府，“嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”“深化機構(gòu)和行政體制改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力”等要求，為安全生產(chǎn)依法監(jiān)管監(jiān)察，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，順利推動《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》實施，提供了強有力的支撐。作為總局唯一外事支撐單位，國際交流合作中心必須增強責(zé)任心和使命感，認(rèn)真貫徹落實十九大精神要求，為安全生產(chǎn)的改革發(fā)展提供有力支撐。

學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家安全發(fā)展經(jīng)驗和做法

黨的十九大對我國社會主要矛盾的判斷，再次表明我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全監(jiān)管體制機制不完善，企業(yè)主體責(zé)任落實不力等問題依然突出。

發(fā)達國家所走過的歷程表明，只要策略和措施得當(dāng)，可以縮短事故“多發(fā)期”。盡管發(fā)達國家安全生產(chǎn)發(fā)展各有特點，但是也有其共性和普遍采用的經(jīng)驗做法，可以為加快我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供借鑒。

國際交流合作中心將利用自身優(yōu)勢，深入開展發(fā)達國家安全生產(chǎn)發(fā)展研究，用國際的視野、歷史的眼光審視發(fā)達國家走過的安全發(fā)展歷程，重點研究發(fā)達國家在與我國現(xiàn)階段發(fā)展相類似時期所面臨的問題和成熟的經(jīng)驗做法。梳理總結(jié)并研究國外安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定、監(jiān)察體制機制建立、監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)、職業(yè)健康危害治理等，從更深層次，全方位理解安全發(fā)展的內(nèi)涵，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，為規(guī)劃和設(shè)計中國的安全生產(chǎn)發(fā)展模式和思路提供借鑒，為我國安全生產(chǎn)改革發(fā)展提供及時有效的參考。

持續(xù)推進新時期我國安全生產(chǎn)國際交流合作

黨的十九大報告莊嚴(yán)向世界宣示，“推動人類命運共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來”。構(gòu)建人類命運共同體思想是習(xí)近平總書記外交思想的核心和精髓，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明注腳，體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)。安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)服從、服務(wù)于新時代我國特色大國外交需要，為推動構(gòu)建人類命運共同體、促進世界“普遍安全”作出積極貢獻。

不忘初心，牢記使命。國際交流合作中心緊緊抓住推動建設(shè)新型國家關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)，積極配合各國解決所面臨的安全生產(chǎn)問題，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，推動成立安全生產(chǎn)行業(yè)國際組織，提升我國在安全生產(chǎn)國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力；堅持“四個自信”，強化文化自信，借助“一帶一路”建設(shè)、亞洲區(qū)域?qū)ｍ椯Y金項目實施等載體，在辦公廳（國際司）的指導(dǎo)下，把中國多年來取得的安全生產(chǎn)經(jīng)驗、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)向沿線所需國家輸送，為國外一些國家提供安全生產(chǎn)援助計劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急服務(wù)，為走出去的中資企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持和服務(wù)；依托和整合中資企業(yè)的人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢，移植、嫁接我國安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)我國與相關(guān)國家安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)和對接，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進程。

人民群眾對美好生活的向往，首先是對安全和健康的期望。當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中仍是薄弱環(huán)節(jié)，要充分利用國際國內(nèi)2個市場2種資源，調(diào)動各方面積極性與創(chuàng)造性，找差距，補短板，吸收國際化成果，積極引進國外先進的技術(shù)、裝備和管理理念，并在中國的企業(yè)推廣運用，為推動更加平衡更加充分的發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻。

未來30年，中國由全面建設(shè)小康社會向建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國轉(zhuǎn)變，中國的安全生產(chǎn)工作也要跟著轉(zhuǎn)變。國際交流合作中心將深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹落實國家安全監(jiān)管總局黨組的總體部署和要求，抓好班子，帶好隊伍，履行好職責(zé)，努力完成好各項工作任務(wù)，為國家安全監(jiān)管總局和安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)國際交流合作提供有力的支撐和服務(wù)。

實習(xí)編輯 宋亞欣