●張博文 李和平（東北林業(yè)大學野生動物資源學院 黑龍江 哈爾濱 150040）

養(yǎng)鹿業(yè)標準的收集整理與分析※

●張博文 李和平（東北林業(yè)大學野生動物資源學院 黑龍江 哈爾濱 150040）

養(yǎng)鹿業(yè)是我國相對弱勢的產業(yè)，不僅面臨國內一些政策的制約，同時又受到國外新興養(yǎng)鹿國家及其鹿產品市場的嚴峻挑戰(zhàn)，導致國內鹿產業(yè)發(fā)展中一些主要實際問題和矛盾的日益突出。因此養(yǎng)鹿業(yè)的健康發(fā)展需要更加規(guī)范而全面的標準來助推。本文通過在國家標準網(wǎng)，各部委、省、市的質量技術監(jiān)督總局網(wǎng)站，以及調研查閱相關標準，對鹿（養(yǎng)鹿生產、產品）有關的標準加以收集整理，并對這些國家、地方、行業(yè)標準內容加以分析，探討了其在推進產業(yè)發(fā)展中的作用、可行性及相關問題，并針對有關問題提出修訂、制定建議，為我國鹿產業(yè)研究提供科學參考，以期對促進鹿產業(yè)發(fā)展有所借鑒。

1 現(xiàn)行標準及其名錄

目前與養(yǎng)鹿生產、初級產品鑒定等相關的標準42個，其中行業(yè)標準9個，國家標準3個，地方標準30個。從行業(yè)特別是地方標準的數(shù)量，可以體現(xiàn)養(yǎng)鹿業(yè)發(fā)展與分布的區(qū)域性，例如，吉林省地方標準最多，也恰恰是全國的養(yǎng)鹿大省和養(yǎng)殖集中區(qū)。鹿產品深加工、企業(yè)產品生產、產品市場等方面的標準本年度沒有進行調查與研究，需在以后合適時機進行。

1.1 行業(yè)標準

1.1.1 現(xiàn)行的農業(yè)行業(yè)標準

NY/T 31-1986中國梅花鹿和東北馬鹿的飼養(yǎng)管理技術規(guī)程

NY 28-1986養(yǎng)鹿業(yè)名詞術語

NY 317-1997鹿副產品

NY/T 1162-2006鹿茸片

NY/T 1179-2006鹿茸生產性能測定技術規(guī)范

NY/T 1618-2008鹿茸中氨基酸的測定氨基酸自動分析儀法

1.1.2 現(xiàn)行的林業(yè)行業(yè)標準

LY/T 1634-2005東北馬鹿養(yǎng)殖技術規(guī)程

LY/T 2367-2014馬鹿人工授精操作技術規(guī)程

LY/T 2017-2012養(yǎng)鹿場良好管理規(guī)范

1.2 國家標準

1.2.1 現(xiàn)行的國家標準

GB/T 6935-2010中國梅花鹿種鹿

GB/T 6936-2010東北馬鹿種鹿

SN 0037-1992出口鹿茸檢驗規(guī)程

1.3 地方標準

1.3.1 北京市地方標準

DB11/T 961-2013梅花鹿人工授精技術規(guī)程

1.3.2 遼寧省地方標準

DB21/T 1796-2010地理標志產品西豐鹿茸

DB21/T 1835-2010梅花鹿飼養(yǎng)管理技術規(guī)程

DB21/T 1974-2012西豐梅花鹿品種

1.3.3 吉林省地方標準

DB22/T 1047-2011梅花鹿鹿場建設規(guī)范

DB22/T 1048-2011梅花鹿種質公鹿

DB22/T 1049-2011梅花鹿種質母鹿

DB22/T 1050-2011梅花鹿繁育技術規(guī)程

DB22/T 1055-2011梅花鹿產品品質等級劃分

DB22/T 1056-2011梅花鹿產品初加工技術規(guī)程

DB22/T 1057-2011梅花鹿衛(wèi)生防疫規(guī)范

DB22/T 1058-2011梅花鹿保定與運輸規(guī)程

DB22/T 1059-2011梅花鹿名詞術語

DB22/T 1060-2011梅花鹿養(yǎng)殖常用表格規(guī)范

DB22/T 1143-2009地理標志產品吉林梅花鹿鹿茸、鹿鞭、鹿尾、鹿血、鹿胎膏、鹿筋、鹿托盤

DB22/T 1545-2011梅花鹿公鹿飼養(yǎng)規(guī)程

DB22/T 1546-2011梅花鹿母鹿飼養(yǎng)規(guī)程

DB22/T 1547-2011梅花鹿仔鹿、育成鹿飼養(yǎng)規(guī)程

DB22/T 2089-2014家養(yǎng)梅花鹿良種繁育技術操作規(guī)程

DB22/T 2258-2015家養(yǎng)梅花鹿營養(yǎng)需要

DB22/T 2259-2015梅花鹿角盤主要成分含量的測定

DB22/T 2260-2015鹿鞭鑒定方法PCR法

DB22/T 2288-2015鹿茸中磷脂含量的測定分光光度法

1.3.4 黑龍江省地方標準

DB23/T 1224-2008有機食品鹿（梅花鹿、馬鹿）飼養(yǎng)技術操作規(guī)程

1.3.5 廣東省地方標準

DB44/T 687-2009梅花鹿人工飼養(yǎng)技術規(guī)范

1.3.6 海南省地方標準

DB46/T 127-2008海南水鹿飼養(yǎng)管理技術規(guī)程

1.3.7 甘肅省地方標準

DB62/T 2008-2010甘肅馬鹿

DB62/T 2009-2010甘肅馬鹿飼養(yǎng)管理技術規(guī)程

DB62/T 2224-2012馬鹿冷凍精液

DB62/T 2225-2012鹿人工授精技術規(guī)程

2 標準實施的現(xiàn)狀與相關問題

2.1 標準相對滯后

標準代表了一個時期的科技發(fā)展水平，標準應隨著科技發(fā)展而定期或不定期地實施更新，否則就失去了標準的使用價值。養(yǎng)鹿業(yè)有些標準是20多年前制定的，至今仍在施行，然而近些年我國養(yǎng)鹿業(yè)無論從鹿總量、鹿群品質及其產品質量，還是新技術的應用等均有了快速的發(fā)展，使得這些標準中規(guī)定的技術指標已遠遠落后于當前實際生產水平。例如中國梅花鹿種鹿GB/T 6935-2010和東北馬鹿種鹿GB/T 6936-2010這兩個標準，盡管已經在1986年的基礎上做了調整，但隨著養(yǎng)鹿業(yè)的發(fā)展，無論是梅花鹿種鹿還是馬鹿種鹿，其中產茸力分級條文中的鮮茸重指標已經偏低，如果仍用這套指標衡量現(xiàn)在種鹿產茸力，無疑降低了種鹿的質量水平。目前東北馬鹿在養(yǎng)鹿業(yè)中幾乎沒有純的種群存在，因此東北馬鹿種鹿標準也就形同虛設。再如鹿副產品NY 317-1997對梅花鹿和馬鹿的鹿角、鹿筋、鹿尾、鹿鞭、鹿胎干鹿血、干鹿茸血、鹿骨等產品的質量做了規(guī)定。但是，其中一部分鹿副產品的深加工制品的產品標準中沒有規(guī)定相應成分含量的標準，也沒有規(guī)定相應類別和等級，這樣的標準就很難保證產品質量，也很難獲得市場認同，這樣相對不完善的標準就會導致鹿產品市場魚目混珠，出現(xiàn)產品的信譽危機，也會降低鹿產品的市場競爭力。因此，一些標準的更新?lián)Q代勢在必行。一些標準內容在制定時就存在一些技術問題，主要表現(xiàn)為有的產品標準偏重于外觀形態(tài)的界定，忽視內在質量指標和理化檢驗方法，沒有抓住產品質量的本質問題;有的標準內容存在該簡則繁、該繁則簡的毛??；有的標準內容缺項；有的標準內容同物異名多處出現(xiàn)；有的標準個別地方還有文字上的錯誤；標準之間內容互有重復也時有發(fā)生。因此，過去有些標準與現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展水平相比，在科學性、嚴謹性上存在一些問題。

2.2 現(xiàn)行標準不能充分涵蓋養(yǎng)鹿生產的內涵

不同時期不同性質的標準，其標準的編寫方法不盡相同，隨著科學技術的發(fā)展，標準的編寫方法更加規(guī)范、合理。雖然現(xiàn)行的標準數(shù)量和內容有所增加，但是仍有許多關鍵技術和內容都沒有涉及到。比如有關鹿福利方面的標準制定，一直沒有引起關注和提上日程。動物福利是促進畜牧業(yè)發(fā)展不可缺少的重要措施。目前，善待動物、改善動物環(huán)境的熱潮在全球興起。其概念由5個基本要素組成：生理福利，即保障動物無饑餓之憂慮；環(huán)境福利，即要讓動物有適當?shù)木铀?；衛(wèi)生福利，主要是減少動物的傷?。恍袨楦＠?，應保證動物表達天性的自由；心理福利，即減少動物恐懼和焦慮的心情。鹿福利的高低與鹿肉、鹿茸等產品質量及市場相關，并最終決定養(yǎng)殖者利潤的高低。在人工養(yǎng)殖條件下，更應使鹿極大地保持原有的自然習性和生活方式，這樣才符合鹿的福利要求，并能提高整個鹿群的生產力。在新西蘭，鹿福利已經成為養(yǎng)鹿過程中必須遵守的法則，而我國還沒有關注鹿福利這個關鍵問題，建議有關部門及時出臺有關鹿福利的標準，這無疑將對我國的鹿產業(yè)發(fā)展起到促進作用。

2.3 標準的實施力度不夠

鹿產品質量標準是鹿產品進行市場競爭的基礎，不僅是檢驗鹿產品是否合格的依據(jù)，也是鹿產品生產的技術規(guī)程，是養(yǎng)鹿技術轉化為市場銷售產品的橋梁，是養(yǎng)鹿現(xiàn)代化、產業(yè)化的前提。養(yǎng)鹿業(yè)已經制定的標準，并未得到認真實施和有效監(jiān)督，其原因不外乎以下幾個方面：一是生產者標準化意識淡漠，認為沒有標準照樣養(yǎng)鹿、賣茸，還有的人將標準視為一種約束。第二，養(yǎng)鹿業(yè)的諸多標準是在計劃經濟體制下制定的，在統(tǒng)購統(tǒng)銷政策下用以規(guī)范養(yǎng)鹿業(yè)的種種生產經營行為可能是適用的，但在經營體制和市場運行機制均發(fā)生了深刻變化的今天，原有標準的使用價值與現(xiàn)時的不相適應性日益表現(xiàn)出來。第三，農業(yè)質量監(jiān)督體系尚不完善，行業(yè)主管部門對標準缺乏系統(tǒng)的組織實施，沒有專門的質量監(jiān)督檢驗機構對種鹿及鹿產品領域進行過質量監(jiān)督檢查，鹿茸市場經營秩序混亂，以次充好、以假充真的現(xiàn)象時有發(fā)生。也沒有對養(yǎng)鹿企業(yè)進行過質量認證，缺少標準化示范作用，缺乏產品質量競爭意識。

2.4 相關建議

2.4.1 標準的復審與修訂

本著標準的先進性和實用性原則，保證在未來一定時期內適應市場需要，當技術和實踐發(fā)生變化時，標準就要作相應的修訂。為了使標準始終和技術發(fā)展的步伐保持一致，標準應5年修訂一次。養(yǎng)鹿業(yè)是農業(yè)的一個重要組成部分，之前制定的標準中的老化內容，可能已無力規(guī)范和監(jiān)督當今生產、經營行為，均應進行復審和修訂，以適應當前生產經營和市場發(fā)展的需要。

2.4.2 完善標準的配套

我國養(yǎng)鹿業(yè)的標準只能說已經形成雛形，尚缺少一些必要標準之間的配套，今后應加以補充完善。例如有東北馬鹿種鹿標準，卻沒有天山馬鹿等種鹿標準，需要開展標準的配套工作。要對只采用眼看、手摸、鼻子聞等宏觀檢驗方法檢測鹿茸質量的標準，予以審查，加以修訂，補充現(xiàn)代技術與方法，提高標準實施的技術水平。

2.4.3 提升標準的通用性和可操作性

標準的可操作性是標準的一個基本屬性，提升標準的可操作性可使標準的實施更有力度。例如在種鹿標準中可附加種鹿營養(yǎng)標準，其操作性就會更強，因為鹿的生產性能除了與遺傳因素有關，還與營養(yǎng)因素有關，只有在營養(yǎng)因素一致的條件下才能真實反映鹿的生產性能、遺傳水平。又如鹿茸質量標準，其外形形態(tài)應明確界定茸的長度、圍度等量化指標，對水分、灰分等項目應有明確的技術參數(shù)和檢驗方法，使標準具有通用性和可操作性。

2.4.4 標準應與國際接軌

本著標準的國際性原則，制定或修訂后的新標準均應適用國際通用規(guī)則。以鹿茸為例，1997年北美馬鹿飼養(yǎng)者協(xié)會發(fā)布了判定鹿茸等級的新方法，從茸重、茸干圍度、茸的分枝、茸的對稱性和平衡性、骨化程度均做了明確規(guī)定。2001年韓國食品和藥品安全廳公布了鹿茸作為藥材的新規(guī)定，規(guī)定中對鹿茸的主干長度、圍度、分枝數(shù)量、水分與灰分的含量提出了明確的要求，并對不合格鹿茸也做了明確的界定。俄羅斯近兩年對鹿茸的等級也做了新規(guī)定。這些新方法、新規(guī)定無疑提高了對鹿茸質量的鑒別。因此，國外一些新方法、新規(guī)定對修訂我國鹿茸標準具有極大的參考和借鑒作用。根據(jù)我國當前養(yǎng)鹿技術水平，達到與國外評定鹿茸質量相符合的技術水平是可能的。

2.4.5 加強標準的實施和監(jiān)督

養(yǎng)鹿業(yè)標準化體系不在于制定了多少標準，關鍵在于如何使這些標準能得到有效的實施和監(jiān)督。因此，第一，要加強標準化宣傳力度，引導養(yǎng)鹿業(yè)主樹立標準化意識，把養(yǎng)鹿業(yè)標準化與整個生產經營活動緊密聯(lián)系在一起，使養(yǎng)鹿業(yè)的產前、產中、產后均按有關標準生產，以生產出高質量的鹿產品，從源頭上遏制假冒偽劣產品流入市場，切實保護消費者利益。第二，建立健全養(yǎng)鹿業(yè)產品質量監(jiān)督體系，加強產品質量監(jiān)管工作，提高檢測人員素質，保證監(jiān)督檢驗結果實事求是，科學公正，使經營者和消費者利益協(xié)調統(tǒng)一。第三，逐步開展養(yǎng)鹿業(yè)產品質量認證工作，引導和鼓勵養(yǎng)鹿企業(yè)申請產品質量認證，幫助企業(yè)提高質量管理水平，樹立標準化示范企業(yè)，提高養(yǎng)鹿總體質量水平。第四，開展品牌戰(zhàn)略，提高我國鹿茸在國際的競爭地位。隨著我國養(yǎng)鹿業(yè)標準化的進一步完善，必將帶動養(yǎng)鹿業(yè)的大發(fā)展。

國家林業(yè)局948項目（2014-7-07）