周立軍

[摘要]公共實訓基地建設(shè)是教學改革中的一項重要成果，目前全國已經(jīng)建成了多個公共實訓基地。但是，這些實訓基地建設(shè)得如何，需要一套評價體系。文章分析了當前公共實訓基地的研究狀況，提出了公共實訓基地評價的3個一級指標、9個二級指標和33個三級指標。

[關(guān)鍵詞]公共實訓基地；評價指標體系；內(nèi)部管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201734209

1引言

公共實訓基地是以政府統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)院校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會共同參與建設(shè)，具備實踐教學、技能鑒定、職業(yè)培訓和生產(chǎn)服務(wù)等多種功能面向區(qū)域內(nèi)院校和社會開放的公共服務(wù)平臺。公共實訓基地主要有兩種表現(xiàn)形式：區(qū)域綜合性公共實訓基地和特色專業(yè)公共實訓基地。

2002年8月，國務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定”的16號文件，其中明確提出：職業(yè)學校要加強與相關(guān)企事業(yè)單位的共建和合作，利用其設(shè)施、設(shè)備等條件開展實踐教學。職業(yè)學校相對集中的地區(qū)應(yīng)建設(shè)一批可共享的實驗和訓練基地。經(jīng)過近10年的發(fā)展，在全國已建成以城市為中心的公共實訓基地30多個，以院校為基礎(chǔ)的開放型職業(yè)教育公共實訓基地1000多個。[1]這些公共實訓基地從運作的主體來看，主要有政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、學校主導(dǎo)型及雙方和多方合作主導(dǎo)型。無論哪種公共實訓基地，都是與本地的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成相適應(yīng)，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供需要的各種技能型人才。公共實訓基地在提高人力資源的升級、實現(xiàn)社會充分就業(yè)等方面也發(fā)揮了積極作用。

公共實訓基地為當?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)提供了一個很好的平臺，但是，要真正高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，離不開對公共實訓基地的客觀評價，所以研究公共實訓基地的評價指標體系有很較強的現(xiàn)實意義。

2評價指標體系研究現(xiàn)狀

目前，關(guān)于公共實訓基地的研究很多，但關(guān)于公共實訓基地評價的研究還很少。通過查詢中國知網(wǎng)，截至2016年6月，相關(guān)的文獻僅有5篇，分別為“公共實訓基地建設(shè)與運行評估指標體系的構(gòu)建”[2]（周寧武、曾益坤，2011）、“‘三位一體的公共實訓基地評估指標體系研究”[3]（郝書池，2014）、“公共實訓基地軟環(huán)境建設(shè)的指標體系研究”[4]（陳韋吉，2014）、“職業(yè)教育公共實訓基地運行績效評估體系研究”[5]（楊長亮，2009）、“區(qū)域共享型實訓基地評價體系構(gòu)建研究”[6]（張翠英，2008）。

周寧武介紹了浙江省的校內(nèi)高職高專實訓基地驗收標準、公共實訓基地評估指標體系構(gòu)建的原則，重點從基本指標、人才培養(yǎng)指標、設(shè)備運行指標、效益指標、項目指標、社會反饋指標六個方面分析了評價指標。

郝書池分析了我國公共實訓基地的主要建設(shè)模式及評價指標體系構(gòu)建的原則，重點闡述了評價指標體系的3個一級指標（外部支持程度、內(nèi)部運作與管理、主要績效）、12 個二級指標和40 個三級指標。

陳韋吉闡述了軟環(huán)境的內(nèi)涵、公共實訓基地軟環(huán)境指標體系建設(shè)的原則，最后從獨特的教育與培訓理念、合理的基地制度和科學的管理模式，厚重的技能及技術(shù)文化氛圍、自成一格的基地培訓特色四個方面構(gòu)建4項一級指標及10項二級指標。

楊長亮闡述了績效評估的內(nèi)涵、職業(yè)教育公共實訓基地運行績效評估體系，從實訓基地設(shè)備利用、實訓基地對外開放度、實訓基地可持續(xù)發(fā)展、實訓基地師資發(fā)展四個方面進行績效評估，最后提出了三種評估方式，即過程監(jiān)控、網(wǎng)上評估、實地抽查。

張翠英從實訓設(shè)備、行業(yè)技術(shù)、實訓功能、實訓師資、實訓環(huán)境、管理制度、區(qū)域共享程度七個方面分析了評價指標體系的邏輯構(gòu)成，并簡要說明了共享型實訓基地的評價方法。

3評價指標體系設(shè)計原則

為了使得評價指標體系能夠反映公共實訓基地的運行效果，促進公共實訓基地的發(fā)展，評價指標體系的設(shè)計應(yīng)該遵循如下的原則。

（1）全面性原則。在指標設(shè)計的時候，不僅要考慮到經(jīng)濟效益，還要考慮到社會效益和公益性；不僅要考慮到學校層面，還要考慮到企業(yè)層面、政府層面和行業(yè)協(xié)會層面。

（2）客觀性原則。客觀性原則要求制定的指標體系保持客觀，要遵循教育職業(yè)化的要求，能夠?qū)W員綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)進行準確的評價，盡量避免人為的主觀性。

（3）定量化原則。評價指標盡可能定量化，定量化的指標相對客觀，易于計算，便于考評，但對于很多不易定量化的考評指標，應(yīng)該通過一定的數(shù)理方法或其他方法使其量化。

（4）通用性原則。評估指標要能夠適應(yīng)不同類型的實訓基地，無論對于院校主導(dǎo)的實訓基地，還是政府主導(dǎo)的實訓基地，還是企業(yè)主導(dǎo)的實訓基地，都要有一定的適應(yīng)性；既要能夠適用于理工類的實訓基地，也要適用于文科類的實訓基地。

4公共實訓基地評價指標體系

公共實訓基地的建設(shè)是一個系統(tǒng)問題，需要參與各方的共同努力，所以，制定的評價指標體系應(yīng)堅持系統(tǒng)原則，從多個維度來進行系統(tǒng)評。評估指標體系包括一級指標 3個、二級指標9個和三級指標33個，其評估指標體系見下表。

5結(jié)語

公共實訓基地對于行業(yè)、學校和企業(yè)都有著重要的意義，但，如何評價一個公共實訓基地的建設(shè)情況，必須有一套系統(tǒng)的評價標準。本文的指標體系為公共實訓基地的評價提供了參考。但是，由于我國經(jīng)濟及教育發(fā)展差距較大，在應(yīng)用該指標體系時要根據(jù)當?shù)氐臓顩r做出相應(yīng)的調(diào)整。另外，這些指標如何量化，量化后的數(shù)據(jù)如何處理也非常重要，這也是作者以后要研究的內(nèi)容。

參考文獻：

[1] 吳曉天公共實訓基地的實踐與探索[D].上海：華東師范大學博士學位論文，2009.

[2]周寧武，曾益坤公共實訓基地建設(shè)與運行評估指標體系的構(gòu)建[J].物流技術(shù)，2011（8）：138-141.

[3]郝書池“三位一體”的公共實訓基地評估指標體系研究[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報，2014（12）：30-35.

[4]陳韋吉公共實訓基地軟環(huán)境建設(shè)的指標體系研究[J].職教育研究，2014（9）：29-32.

[5]楊長亮職業(yè)教育公共實訓基地運行績效評估體系研究[J].職教論壇，2009（9）：42-44.

[6]張翠英區(qū)域共享型實訓基地評價體系構(gòu)建研究[J].浙江工商職業(yè)技術(shù)學院學，2008（12）：54-55.