□本刊記者 邢 華

黨領(lǐng)導(dǎo)一切是最高的政治原則
—— 訪國家行政學(xué)院教授劉峰

□本刊記者 邢 華

記者：劉教授，您好！新時代要有新氣象，更要有新作為。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要想在新時代交出一份合格答卷，關(guān)鍵要有適應(yīng)新時代的能力素質(zhì)，真正扛起新時代的重任。您認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備什么樣的能力素質(zhì)？

劉峰：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，現(xiàn)在是全黨最重要的政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備什么樣的能力素質(zhì)？十九大報(bào)告給出了明確答案：“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！?/p>

當(dāng)前，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，我們建設(shè)偉大工程需要不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的這幾個“力”，都屬于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，就要把黨的政治建設(shè)擺在首位，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。所以，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。

記者：領(lǐng)導(dǎo)干部要如何做，才能達(dá)到政治過硬的要求？

劉峰：我認(rèn)為政治過硬就是四條。一是政治忠誠。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

二是政治堅(jiān)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)文化自信，指出文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。我認(rèn)為，文化自信包含三個文化，即中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以孔孟文化、儒家之道為主，教我們?yōu)楣?、做人；革命文化，是我們共產(chǎn)黨從井岡山、延安一步步走來的革命文化，激勵我們奮發(fā)向上；先進(jìn)文化，是我們正在創(chuàng)立創(chuàng)建的有生命力的文化，是對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化的繼承和發(fā)展。

三是政治擔(dān)當(dāng)。干部重在忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，就會不怕困難、不怕壓力、不怕責(zé)任。要做到有政治擔(dān)當(dāng)，首先要成為智者。智者不惑，有視野，知道什么該做、不能不能做。其次要成為仁者。仁者不憂，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。仁者不憂，就是作為有使命的君子，要積極向上，要有理想和使命感，不要憂愁個人的利益和前程。還要成為勇者，勇者不懼，踐行勇德為重的理念，以開拓精神敢為天下先，迎難而上，打開工作局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要既是智者，又是仁者，還是勇者，三者缺一不可。

最后是政治自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格自律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。

踐行十九大精神，一定要把政治建設(shè)放首位。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治過硬，就必須切實(shí)提高政治能力。政治能力的重點(diǎn)，就是學(xué)會從政治的高度、政治的角度來看問題。做一件事情，不要先考慮省幾個錢，比如我們搞干部政德教育，是要花錢的，但是非常必要，非常值得。

記者：您認(rèn)為，本領(lǐng)高強(qiáng)包含哪些方面？

劉峰：要做到本領(lǐng)高強(qiáng)，就要著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，增強(qiáng)依法執(zhí)政和群眾工作本領(lǐng)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

這八種本領(lǐng)，既適應(yīng)新時代的形勢和任務(wù)，又是廣大干部的職責(zé)和需求。增強(qiáng)這八種本領(lǐng)重在學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記為第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序，強(qiáng)調(diào)：“好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！绷?xí)總書記站在歷史和時代的高度，著眼各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的重要責(zé)任，深刻闡述了全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要性和緊迫性。

記者：領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該學(xué)什么，怎么學(xué)？

劉峰：我們的干部要學(xué)習(xí)，首先要學(xué)哲學(xué)。馬克思主義哲學(xué)，是干部的看家本領(lǐng)，看問題要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。比如，我們一方面要看到中華民族偉大復(fù)興近在眼前，又要看到面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)和行百里者半九十的艱難。

二是學(xué)歷史。習(xí)近平總書記在思維上強(qiáng)調(diào)歷史思維。毛主席說過，“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意”，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維。習(xí)近平總書記加了兩個，一個是歷史思維，一個是底線思維。你對過去能看多遠(yuǎn)，對未來才能看得更遠(yuǎn)。為什么習(xí)總書記要到曲阜來？為什么要發(fā)出這樣一個積極的、主動的繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的信息？就是運(yùn)用了歷史思維。沒有這種歷史思維，中華民族的偉大復(fù)興要復(fù)興什么？

三是學(xué)政治。今天學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，就是十九大精神，就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

記者：您認(rèn)為，習(xí)總書記在十九大報(bào)告中為什么強(qiáng)調(diào)要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)？

劉峰：習(xí)近平總書記關(guān)于全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的這段話，給我最大的體會、最大的啟發(fā)，就是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐?？桌戏蜃诱f得好，學(xué)而時習(xí)之?！傲?xí)”是見習(xí)、練習(xí)，更多的是實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)、實(shí)用。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，學(xué)了不用等于沒有學(xué)。所以，學(xué)習(xí)重要的是理論，實(shí)踐更多的是應(yīng)用，二者絕不可以分開。習(xí)近平總書記為了讓我們意識到這個問題的重要性、嚴(yán)重性，強(qiáng)調(diào)“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)”。

記者：十九大報(bào)告中，在新時代中國特色社會主義思想和基本方略部分，習(xí)總書記首先指出，要堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。對此，您是如何理解的？

劉峰：黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是最高的政治原則，并被寫入黨章。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢，就是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并不是全面管理，而是管方向、管大局、協(xié)調(diào)各方、用干部。

記者：作為研究領(lǐng)導(dǎo)力的專家，在新時代，您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如何提升領(lǐng)導(dǎo)力？

劉峰：我跟大家分享一個學(xué)術(shù)觀點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力，在領(lǐng)導(dǎo)干部身上是重疊的，二者是成正比例的。你越會激勵下屬，越會帶隊(duì)伍，你對下的領(lǐng)導(dǎo)力就越強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部對上要有堅(jiān)決的執(zhí)行力。我強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，不是要求領(lǐng)導(dǎo)干部去個人執(zhí)行，而是對下要激勵、引導(dǎo)、凝聚、服務(wù)，所以，對下要有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，才能有對上的執(zhí)行力。習(xí)近平總書記說得太清楚了，政治上的領(lǐng)導(dǎo)力、思想的引領(lǐng)力、對群眾的組織力、對社會的號召力，都需要不斷增強(qiáng)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要想提升執(zhí)行力，就要先提升領(lǐng)導(dǎo)力。

劉峰，國家行政學(xué)院一級教授，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)科帶頭人，博士生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士?，F(xiàn)任國家行政學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任委員、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任。本刊記者孫大勇/攝影