夏春　付宴澤

摘要：梅河口市作為典型農(nóng)業(yè)市，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)步入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。應(yīng)充分依托自身資源發(fā)展以附加值高的名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為核心的具有地方特色的高效農(nóng)業(yè)，使區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：特色；農(nóng)業(yè)；農(nóng)民；增收；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)： F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.004

梅河口市作為典型農(nóng)業(yè)市，應(yīng)盡快結(jié)束以單純糧食生產(chǎn)來(lái)完成其地方區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。充分依托自身資源、勞力、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，面向全國(guó)，甚至世界市場(chǎng)，發(fā)展以附加值高的名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為核心的具有地方特色的高效農(nóng)業(yè)，使區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。

1 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

特產(chǎn)業(yè)由于其具有從事的專業(yè)多、生產(chǎn)面廣、經(jīng)營(yíng)靈活，產(chǎn)品附加值高、增效潛力大、農(nóng)民收入多的特點(diǎn)。近年來(lái)，得到了廣大農(nóng)民的高度重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，由過(guò)去的副業(yè)地位發(fā)展成梅河口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)已建成中藥材、林下參、葡萄、食用菌、長(zhǎng)白飛鴨、獺兔、貉等種養(yǎng)業(yè)基地。發(fā)展了藥業(yè)、兔業(yè)、鴨鵝肥肝、酒業(yè)等加工型龍頭企業(yè)。組建了蔬菜、食用菌、葡萄、中藥材、果仁等協(xié)會(huì)。培養(yǎng)了一批技術(shù)強(qiáng)、信息靈、營(yíng)銷廣的專業(yè)人才，初步形成了種、養(yǎng)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。現(xiàn)已發(fā)展特產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種植面積6.26萬(wàn)畝，特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物38萬(wàn)只（頭）。有各類蔬菜品種30余種，野生山野菜品種20余種，中藥材、林下參、葡萄、水果等品種齊全。特別是果仁產(chǎn)品，目前梅河口市是亞洲最大果仁產(chǎn)品集散地，年加工果仁占世界果仁總量的75%，是該市最重要的出口創(chuàng)匯項(xiàng)目之一。

但在特產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮；二是市場(chǎng)拉動(dòng)能力差。特產(chǎn)業(yè)沒(méi)有真正形成專業(yè)市場(chǎng)，只依托小商小販出賣(mài)，存在信息不靈，互相壓價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的缺陷；三是資金投入力度不大。很多農(nóng)戶想發(fā)展但苦于無(wú)資金或資金不足，遲遲不能上項(xiàng)目或生產(chǎn)規(guī)模不能在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大，延誤了致富步伐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低。特別是人參產(chǎn)品加工企業(yè)，大量林下參都被販往外地，有優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的效益；五是品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)。特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品大多數(shù)沒(méi)有使用商標(biāo)，沒(méi)有品牌，基本上以“原”字號(hào)出賣(mài)，品牌發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重滯后。

2 發(fā)展思路

根據(jù)梅河口市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，應(yīng)科學(xué)確立今后特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，即突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成較大規(guī)模的具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的特產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，并形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的新格局，大幅度提高特產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特產(chǎn)業(yè)“八大基地”，即以海龍、山城鎮(zhèn)、福民、光明和興華、一座營(yíng)、牛心頂、康大營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為主的蔬菜（辣椒）生產(chǎn)基地；以小楊、吉樂(lè)、山城、水道、興華、一座營(yíng)、康大營(yíng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的林下參和中藥材（五味子）生產(chǎn)基地；以新合鎮(zhèn)、杏嶺、紅梅、曙光等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的葡萄生產(chǎn)基地；以雙興、黑山頭、水道等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的食用菌生產(chǎn)基地；以進(jìn)化、小楊、吉樂(lè)、灣龍等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的獺兔生產(chǎn)基地；以杏嶺、雙興、海龍、中和、曙光等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的鴨、鵝生產(chǎn)基地；以紅梅、曙光等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的貂、貉生產(chǎn)基地；以康大營(yíng)、雙興、新合等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的奶牛生產(chǎn)基地。逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”，推進(jìn)集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造具有梅河口特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品。預(yù)計(jì)到2020年，全市特產(chǎn)作物面積將發(fā)展到10萬(wàn)畝，特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物發(fā)展到150萬(wàn)只（頭），特色產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的30%以上。

3 主要措施

3.1圍繞已有優(yōu)勢(shì)辦特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)調(diào)優(yōu)增效富農(nóng)的路子

按照 “突出特色、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的思路，以把農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)特、調(diào)強(qiáng)為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

3.2圍繞已有工業(yè)辦特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新增效增值的富農(nóng)機(jī)制

創(chuàng)新加工興農(nóng)機(jī)制，以“八大農(nóng)業(yè)特色”基地為依托，立足本市豐富的綠優(yōu)米水稻、優(yōu)質(zhì)玉米、生豬、黃牛等資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步盤(pán)活資源、資產(chǎn)，優(yōu)化投資環(huán)境，用活優(yōu)惠優(yōu)待政策，從而以項(xiàng)目為依托，大量把新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)來(lái)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的縱、橫向增值。

3.3圍繞市場(chǎng)辦特色農(nóng)業(yè)，搭建流通增利富農(nóng)的橋梁

一是擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)搭橋梁。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)展和完善長(zhǎng)源食品批發(fā)市場(chǎng)、金鐸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、長(zhǎng)白山建材城、果仁交易市場(chǎng)、牲畜產(chǎn)品市場(chǎng)、梅河大米交易市場(chǎng)等市場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品集散中心，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、管理規(guī)范、高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；二是健全信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政府網(wǎng)站、農(nóng)村廣播電視、板報(bào)等形式，建立起多層次農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的作用；三是尋求農(nóng)業(yè)“訂單”搭橋梁。要改變過(guò)去的捆綁模式，引導(dǎo)農(nóng)民按照龍頭企業(yè)確定的市場(chǎng)發(fā)展方向進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.4圍繞轉(zhuǎn)變政府職能辦特色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)民增收增效基礎(chǔ)

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，聚集發(fā)展內(nèi)力，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富后勁。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)民增收致富基礎(chǔ)；優(yōu)化服務(wù)，夯實(shí)扶持轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基礎(chǔ)地位；提供技術(shù)服務(wù)，夯實(shí)科技致富的基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介：夏春，本科學(xué)歷，高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。endprint