文/周建忠（云南省昆明市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)）

以黨的十九大精神為引領(lǐng)推動(dòng)昆明公安跨越式發(fā)展

文/周建忠（云南省昆明市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)）

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有劃時(shí)代意義的盛會(huì)，意義深遠(yuǎn)，舉世矚目。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，以十九大精神為指引，努力實(shí)現(xiàn)昆明公安跨越式發(fā)展。

一、學(xué)懂十九大精神，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是昆明公安跨越發(fā)展的根本保證

全市公安機(jī)關(guān)迅速在全警掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是昆明公安跨越發(fā)展的根本保障。

一是充分認(rèn)識(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)是昆明公安跨越發(fā)展的政治靈魂。公安機(jī)關(guān)作為黨和人民的“刀把子”，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。深刻理解學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，直接關(guān)系到黨的公安工作路線方針政策的有效貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。

二是充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨是昆明公安跨越發(fā)展的政治根基。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”和“學(xué)習(xí)十九大忠誠(chéng)保平安、跨越式發(fā)展鐵警勇爭(zhēng)先”兩個(gè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)和教育廣大公安民警不忘“矢志不渝做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者”的初心，牢記“為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)而努力奮斗”的使命。

三是充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治警是昆明公安跨越發(fā)展的政治保障。踐行習(xí)近平總書記提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，持續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”等禁令警規(guī)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)抓好班子帶好隊(duì)伍，健全完善監(jiān)督體系，叫響“零違紀(jì)”口號(hào)、加大警示教育力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)民警公平履職、依法履職、干凈履職。

二、領(lǐng)會(huì)十九大精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)昆明公安跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

全市公安機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢記職責(zé)使命，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，積極把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)昆明公安跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是深刻領(lǐng)會(huì)服務(wù)人民這一根本宗旨，不斷提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)能力水平。持續(xù)深化“放管服”便民利民改革，嚴(yán)格執(zhí)行向社會(huì)公布的七類24項(xiàng)便民利民舉措，兌現(xiàn)“五個(gè)效能服務(wù)”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”意見的落實(shí)，不斷推出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的新舉措，持續(xù)將公安改革“紅利”反哺于民。

二是深刻領(lǐng)會(huì)執(zhí)法公正這一價(jià)值取向，不斷提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。建立完備的執(zhí)法制度、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作質(zhì)態(tài)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法工作的事前、事中監(jiān)督力度，讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)治理這一關(guān)鍵舉措，不斷提升公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理能力。積極回應(yīng)人民更高程度的平安訴求，保持對(duì)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊事關(guān)群眾切身利益的“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性侵財(cái)類犯罪，提升群眾安全感、滿意度。加大社會(huì)面人防、技防、物防建設(shè)力度，開展平安單位、平安社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)治安志愿者參與社會(huì)治理工作，形成全社會(huì)共同參與的社會(huì)治理體制。

三、落實(shí)十九大精神，積極謀劃全面推動(dòng)昆明公安跨越發(fā)展

全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，立足新時(shí)代、著眼新目標(biāo)、抓住新機(jī)遇、把握新要求、力求新作為，堅(jiān)持“十八字”這條主線，抓實(shí)“八個(gè)全面”工作，穩(wěn)步推進(jìn)昆明公安跨越發(fā)展。

一是堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、補(bǔ)短板、建體系、解難題、勇爭(zhēng)先”“十八字”這條主線。就是以“防風(fēng)險(xiǎn)”為底線，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，主動(dòng)應(yīng)對(duì)政治安全、暴力恐怖、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力化解消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。以“保安全”為己任，高舉嚴(yán)打大旗、高懸法治礪劍，嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，全力確保昆明社會(huì)大局穩(wěn)定。以“補(bǔ)短板”為牽引，緊盯基礎(chǔ)建設(shè)不足、基礎(chǔ)管控不夠、打擊效能不高等制約公安工作發(fā)展的機(jī)制性問題，聚力補(bǔ)齊一批短板弱項(xiàng)，提升公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。以“建體系”為保障，進(jìn)一步健全完善社會(huì)綜合治理、立體化信息化治安防控、社會(huì)治安常態(tài)化嚴(yán)打整治、公共安全治理等工作體系，推進(jìn)社會(huì)綜合治理能力水平現(xiàn)代化。以“解難題”為路徑，找準(zhǔn)影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定等各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，厘清制約公安工作跨越發(fā)展的理念、思路和舉措，以公安改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷攻克一批建設(shè)發(fā)展難題，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新要求。以“勇爭(zhēng)先”為追求，既要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)查找問題，更要放眼全國(guó)公安，跳出公安看公安、跳出昆明看昆明的戰(zhàn)略眼光和發(fā)展視角，打破本位思想，找尋典型標(biāo)桿，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全力趕超，營(yíng)造真抓實(shí)干促發(fā)展、奮發(fā)有為爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍。

二是抓實(shí)“八個(gè)全面”工作建設(shè)。就是全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警建設(shè)，以全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警建設(shè)、黨風(fēng)廉政和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)建設(shè)、績(jī)效管理和問責(zé)問效建設(shè)、教育宣傳和實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)“七大建設(shè)”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)。全面提高社會(huì)治理社會(huì)化水平，以健全社會(huì)綜合治理源頭治理體系、立體化信息化治安防控體系、維護(hù)國(guó)家安全體系、社會(huì)治安常態(tài)化嚴(yán)打整治體系、公共安全治理體系“五個(gè)體系”為方向，著力推進(jìn)社會(huì)治理能力水平現(xiàn)代化。全面提高社會(huì)治理法治化水平，以構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系“五個(gè)構(gòu)建”為抓手，著力提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。全面提高社會(huì)治理智能化水平，以健全智能化指揮調(diào)度機(jī)制、情指一體化合成作戰(zhàn)機(jī)制、實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制、集成化管理應(yīng)用機(jī)制、集約化裝備保障機(jī)制“五個(gè)健全”為發(fā)力點(diǎn)，著力提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。全面提高社會(huì)治理專業(yè)化水平，以加強(qiáng)跨越發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、跨越發(fā)展目標(biāo)體系建設(shè)、公安專業(yè)技術(shù)手段建設(shè)、社會(huì)治安要素專業(yè)管控、社會(huì)治理專業(yè)力量建設(shè)“5個(gè)加強(qiáng)”為切入點(diǎn)和突破口，著力提高公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理專業(yè)化水平。全面深化公安改革創(chuàng)新，從全面深化公安整體改革、探索推進(jìn)警務(wù)體制改革、持續(xù)深化“放管服”改革、積極爭(zhēng)取試點(diǎn)改革、大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“五個(gè)方面”入手，全力推動(dòng)公安改革創(chuàng)新向縱深開展。全面加強(qiáng)保障措施，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、項(xiàng)目支撐、考評(píng)獎(jiǎng)懲“四個(gè)加強(qiáng)”為保障，確保昆明公安跨越發(fā)展戰(zhàn)略方向正確、推動(dòng)有力、成效明顯。全面加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，深入推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，切實(shí)提高“四大定力”，積極營(yíng)造勤懇為民、敬業(yè)干事、干凈用權(quán)、清白做人的警營(yíng)生態(tài)和警營(yíng)文化。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想武裝全警，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治警，全力打造過硬公安隊(duì)伍，努力推動(dòng)昆明公安工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。(通訊員:蘇波)■