11月21日,在經(jīng)歷兩周的政治亂局之后,津巴布韋總統(tǒng)穆加貝向議會遞交了辭職信,正式結(jié)束37年執(zhí)政生涯。隨著11月24日新總統(tǒng)姆南加古瓦宣誓就職,歷時半個月的津巴布韋動蕩局勢亦逐步趨于平靜,正式步入“后穆加貝時代”。穆加貝,這位非洲民族解放運動先驅(qū),執(zhí)掌津巴布韋37年最高權(quán)力的政治強人,也就此落幕了屬于他的時代。穆加貝的政治人生,取得許多成就,也留下巨大爭議,而后穆加貝時代的津巴布韋,前路依然挑戰(zhàn)重重。
半個月的亂局終歸平靜
津巴布韋政治亂局的導火索起于11月初。11月6日,總統(tǒng)穆加貝解除了副總統(tǒng)姆南加古瓦的職務(wù),認為他覬覦總統(tǒng)寶座,迫不及待想“上位”。姆南加古瓦則于11月8日因“人身安全受威脅”,離開津巴布韋。外界普遍認為,穆加貝解除姆南加古瓦職位,是為了給妻子格雷絲·穆加貝出任副總統(tǒng)、繼而“接班”鋪路。
這一事件直接引發(fā)了津巴布韋的局勢緊張。執(zhí)政黨津巴布韋非洲民族聯(lián)盟—愛國陣線內(nèi)部以姆南加古瓦為首的老一代與以格雷絲為首的“40一代”兩大陣營的對壘也直接擺上了臺面。11月15日,津巴布韋軍方以“要把穆加貝‘身邊的犯罪分子繩之以法”為由發(fā)動軍事行動,宣布“接管”國家電視臺,并將穆加貝“保護”了起來。軍方雖然否認行動屬于“軍事政變”,但是軍方的介入還是讓局勢愈發(fā)顯得緊張。
在非洲聯(lián)盟、南部非洲發(fā)展共同體等組織的斡旋下,穆加貝與軍方展開對話,最終于11月21日向津巴布韋議會遞交辭職信,表示自愿辭去總統(tǒng)職務(wù),希望確保平穩(wěn)、和平的權(quán)力過渡。執(zhí)政黨也迅速推舉了前副總統(tǒng)姆南加古瓦為候任總統(tǒng),并于11月24日開始正式就職,完成本屆的總統(tǒng)任期直至2018年總統(tǒng)大選。就此,津巴布韋的政治動蕩正式告一段落,穆加貝的時代也正式落幕。
一代強人的傳奇一生
穆加貝1924年出生于津巴布韋的一個貧寒的農(nóng)民家庭,畢業(yè)于南非赫爾堡大學,并于其后在巴蘇陀蘭大學和倫敦大學接受教育,獲得多個學士學位。20世紀60年代起,非洲大陸民族解放和國家獨立浪潮風起云涌,穆加貝投身革命,率部與白人治下的羅德西亞政權(quán)(津巴布韋前身,英國殖民地)進行“游擊戰(zhàn)”,并最終于1980年津巴布韋獲得獨立時出任總理職務(wù)。
七年后,津巴布韋改制為總統(tǒng)內(nèi)閣制,穆加貝轉(zhuǎn)任總統(tǒng),并于1990年、1996年、2002年、2008年和2013年獲得連任。從政期間,穆加貝全力支持泛非主義(即黑人反對種族歧視和殖民統(tǒng)治的一個聲勢浩大的民族主義思潮),全力支持非洲獨立,體現(xiàn)了其作為非洲民族解放運動先驅(qū)和津巴布韋“民族英雄”的面貌。
但是,施政上的一些不善也讓穆加貝飽受爭議,最顯著的莫過于他領(lǐng)導實施的土地改革。2000年,津巴布韋實施土改政策,強行收回白人農(nóng)場主的土地,分配給無地或少地的貧苦農(nóng)民,此舉令津巴布韋和西方國家的關(guān)系迅速交惡。津巴布韋的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和采礦業(yè)也一落千丈,經(jīng)濟逐漸瀕于崩潰。盡管獲得了貧苦民眾的支持,但是這種一刀切的改革也讓津巴布韋受到了西方國家的制裁,津巴布韋的經(jīng)濟形勢面臨窘境。近年來,津巴布韋陷入了嚴重的經(jīng)濟危機,通貨膨脹非常嚴重,甚至一度發(fā)行了面值100萬億的津巴布韋貨幣。經(jīng)濟形勢的困窘使得津巴布韋邁入了全球最貧困國家的行列,也使得穆加貝的執(zhí)政令越來越多人感到不滿。
除了經(jīng)濟原因之外,穆加貝的妻子格雷絲·穆加貝的迅速上位,也引發(fā)了民眾對于穆加貝的更多質(zhì)疑。2014年,格雷絲當選為執(zhí)政黨政治局書記后激烈指認擔任10年副總統(tǒng)的喬伊絲·穆朱魯對穆加貝搞“陰謀”,使得穆朱魯被解除執(zhí)政黨副主席和副總統(tǒng)職務(wù)。2017年,同樣的情節(jié)再次上演,格雷絲多次指認副總統(tǒng)姆南加古瓦有野心,最終導致穆加貝解除了姆南加古瓦的副總統(tǒng)職務(wù)。而這一舉措,點燃了津巴布韋持續(xù)半個月政治動蕩的導火索,也最終促使穆加貝辭去了總統(tǒng)職務(wù),就此終結(jié)了37年的政治生涯。
姆南加古瓦開啟后穆加貝時代
穆加貝辭職后,津巴布韋執(zhí)政黨迅速推舉了姆南加古瓦為新的總統(tǒng)候選人。11月22日,姆南加古瓦從南非回到津巴布韋,受到了津巴布韋民眾的熱情歡迎。一些民眾得知前副總統(tǒng)回國的消息后聚集機場周邊,手舉歡迎標語迎接姆南加古瓦。姆南加古瓦回國后發(fā)表講話,承諾上任后致力于發(fā)展經(jīng)濟,為民眾創(chuàng)造更多就業(yè)機會,同時呼吁國際社會予以支持。11月24日,姆南加古瓦宣誓就任總統(tǒng),再次確認將國家發(fā)展重點放在經(jīng)濟上,明確“津巴布韋的經(jīng)濟政策將植根農(nóng)業(yè),以期增加就業(yè)率,并且接納市場經(jīng)濟元素”。另外,他宣稱所有在津巴布韋的投資都是安全的,并承諾,其政府將重新接觸那些制裁津巴布韋的國家。后穆加貝時代,姆南加古瓦能否帶領(lǐng)津巴布韋迎來改變,引發(fā)外界廣泛期待。
75歲的姆南加古瓦一直都是穆加貝的忠實追隨者。姆南加古瓦20歲出頭時參與對抗少數(shù)白人壓迫的“鱷魚幫”時曾被捕并在獄中飽受折磨,這也讓他在牢房中遇到了正在服刑的穆加貝。據(jù)說,知識淵博的穆加貝鼓勵姆南加古瓦學習法律。此后,姆南加古瓦一直是穆加貝的得力助手,歷任津巴布韋國家安全部長、國防部長、司法部長等要職,并于2014年獲穆加貝任命為副總統(tǒng)。
盡管一直都是穆加貝的忠實支持者,但是在施政方針上,姆南加古瓦和穆加貝存在一些不同意見。與穆加貝激烈地推進土地改革,強力推行資本本土化所不同的是,姆南加古瓦屬于溫和改革派,其政治理念和治國思想更務(wù)實,更了解國家陷入經(jīng)濟困境的原因。從宣誓就職后的講話來看,外界也普遍認為,姆南加古瓦有望引領(lǐng)津巴布韋在后穆加貝時代走出谷底,走向世界。
津巴布韋的未來走向
盡管穆加貝時代已經(jīng)落幕,姆南加古瓦的后穆加貝時代也已開啟,但是津巴布韋內(nèi)部的困境還在持續(xù),未來走向也只能說是謹慎樂觀。津巴布韋的積弊并非一兩日,就目前來看,津巴布韋的未來,依然困難重重。保證權(quán)力平穩(wěn)過渡,實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇,處理執(zhí)政黨內(nèi)部的派別矛盾以及國內(nèi)的深層次矛盾,處理好軍方對政治的影響乃至修復與西方國家的關(guān)系,都是津巴布韋未來的要解決的重大問題。
從目前來看,津巴布韋的形勢有了初步的改善跡象。姆南加古瓦宣誓就任總統(tǒng)后的講話獲得了世界的廣泛支持。在津巴布韋國內(nèi),反對派的態(tài)度逐步放軟,愿意和執(zhí)政黨進行對話。對于姆南加古瓦表達出來的善意,國際社會也做出了積極表態(tài)。英國首相特蕾莎·梅就表態(tài)愿意協(xié)助津巴布韋重建經(jīng)濟。國際貨幣基金組織也為姆南加古瓦出謀劃策,建議津巴布韋實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革,吸引國際資本重新回流。
有學者認為,“后穆加貝時代”的津巴布韋將迎來進一步開放的局面。姆南加古瓦是津巴布韋改革派的領(lǐng)袖之一,估計會改變之前津巴布韋封閉乃至于不合理的投資政策。英國《獨立報》認為,津巴布韋發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢依然存在,氣候、資源、人力以及周邊友好的環(huán)境足以使得津巴布韋具備振興經(jīng)濟的條件。津巴布韋能否振興,主要取決于權(quán)力的配置和改革的動力。英國《金融時報》也認為,姆南加古瓦比穆加貝更加務(wù)實,對商業(yè)和投資更加開放,更熱衷于推動經(jīng)濟發(fā)展,姆南加古瓦治下的津巴布韋,有望開啟一個新時代。
(本刊綜合整理)
(編輯/陳勝東)