郭羽

2017年11月8日上午8點(diǎn)，南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)。

一眼望不到邊的農(nóng)田，僅和鎮(zhèn)政府一街之隔。田間，隨處可見成群結(jié)隊(duì)前來采摘蔬果的城市居民。

吳小平葡萄園、“北斗鋤禾”、金木果園……行走在迎龍，像這樣融合發(fā)展的規(guī)?；r(nóng)業(yè)項(xiàng)目隨處可見。

“十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。而迎龍正在進(jìn)行這樣一次現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和都市休閑旅游業(yè)相融合的嘗試——以農(nóng)業(yè)作為旅游業(yè)基礎(chǔ)資源，以旅游業(yè)作為農(nóng)業(yè)的市場化集約化路徑，依托龍頭企業(yè)這個(gè)‘引擎，以生態(tài)特色為比較優(yōu)勢，以體驗(yàn)式采摘為‘名片，吸引城市客源、資本等要素向本地聚集，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)跨界發(fā)展?！庇堟?zhèn)黨委書記譚昊說。

依托龍頭激發(fā)市場化動(dòng)力

11月8日上午10點(diǎn)，迎龍鎮(zhèn)北斗村吳小平葡萄園。

作為在重慶市甚至全國都頗有名氣的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)基地，吳小平葡萄園顯得十分“低調(diào)”。

從緊靠公路的大門進(jìn)入，抬眼一望盡是葡萄架。

葡萄園里非常靜謐，纏繞在架子上的葡萄藤正隱秘地發(fā)育著。

“莫看現(xiàn)在園子里安靜，等到葡萄成熟的時(shí)候，這里可是熱鬧非凡。”葡萄園業(yè)主吳小平笑道。

1998年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民吳小平流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)親們的承包地，建立了葡萄種植基地。

經(jīng)過數(shù)年探索和嘗試后，吳小平確定了“控制產(chǎn)量，走精品化道路”的策略。

憑借“精品”戰(zhàn)略，吳小平葡萄相繼榮獲“中華名果”“重慶市著名商標(biāo)”等稱號，葡萄園成為中國葡萄協(xié)會批準(zhǔn)的重慶市唯一優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地，種植規(guī)模也達(dá)到300畝，擁有陽光草碳、巨玫瑰等十余個(gè)品種，年產(chǎn)值突破了1000萬元。

如今，吳小平葡萄園已發(fā)展成為當(dāng)?shù)仡H負(fù)盛名的產(chǎn)業(yè)龍頭基地。

初嘗勝果之后，吳小平又敏銳地察覺到農(nóng)業(yè)和新型旅游業(yè)融合的市場脈動(dòng)，于是開始啟動(dòng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。

2006年，吳小平舉辦了第一屆“吳小平葡萄節(jié)”。此后每年7月的采摘旺季，吳小平都會舉辦相關(guān)活動(dòng)，吸引大批市民前來。

經(jīng)年累月之后，吳小平葡萄園積累了旺盛的人氣。

其間，這個(gè)快速崛起的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也引起了鎮(zhèn)黨委、政府的注意。

“吳小平葡萄園的成功，既是他人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也為迎龍鎮(zhèn)帶來了巨大的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。”譚昊說。

迎龍鎮(zhèn)黨委、政府看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，以吳小平葡萄園為龍頭，謀劃推出“摘香季”，積極引導(dǎo)游客向全鎮(zhèn)其他葡萄基地拓展，充分利用吳小平葡萄園的龍頭效應(yīng)，為周邊廣大農(nóng)戶打開了農(nóng)旅融合的市場“藍(lán)?！?。

“吳小平葡萄園每年為迎龍鎮(zhèn)帶來成千上萬的游客，憑借生態(tài)采摘模式和自身品牌力，極大地拉動(dòng)了本地農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展?！弊T昊說。

如今，在吳小平葡萄園這個(gè)“龍頭”引領(lǐng)下，迎龍鎮(zhèn)廣大葡萄種植戶基本實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)小農(nóng)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、信息化新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變；同時(shí)，全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化重組，凝聚起農(nóng)旅融合發(fā)展的市場化動(dòng)力。

凝聚特色“粘連”城市客源

11月8日下午2點(diǎn)，迎龍鎮(zhèn)北斗村“北斗鋤禾”農(nóng)業(yè)旅游休閑基地。

與其他整齊劃一的農(nóng)田不同，“北斗鋤禾”的田地被有意分割成好幾十塊，每一塊都栽種了不同的農(nóng)作物。

重慶四季壟耕蔬菜專業(yè)合作社理事長趙光合，正坐在田地旁的小石凳上，埋頭填寫農(nóng)藥購買記錄冊。

由重慶四季壟耕蔬菜專業(yè)合作社承辦的“北斗鋤禾”，僅僅是迎龍鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目“四季壟耕”的一個(gè)體驗(yàn)點(diǎn)。

行走在這里，能夠感受到迎龍鎮(zhèn)農(nóng)旅融合發(fā)展在凝聚比較優(yōu)勢方面的成果。

“北斗鋤禾”采取“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”的運(yùn)行模式，由村委會出面將農(nóng)戶承包地通過租賃的方式集中起來，再交由四季壟耕蔬菜專業(yè)合作社管理和運(yùn)作。

在整合完成后，合作社將連片大塊土地按照每份0.1畝的面積進(jìn)行劃分，吸引城市家庭前來認(rèn)種，并交納一定的認(rèn)種費(fèi)。同時(shí)，游客認(rèn)種的菜地由合作社統(tǒng)一進(jìn)行日常管理和蔬菜種植及管護(hù)。

“蔬菜種植的種類由認(rèn)種戶自己決定，給予他們最大的自主權(quán)?！壁w光合說。

等到蔬菜成熟后，認(rèn)種戶可以到“北斗鋤禾”進(jìn)行采摘，或者每個(gè)禮拜到指定配送點(diǎn)領(lǐng)取一次重量在3公斤以上的蔬菜……其間，“北斗鋤禾”種植的蔬菜還通過了國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，達(dá)到了“有機(jī)食品”標(biāo)準(zhǔn)。

通過這樣的運(yùn)作模式，傳統(tǒng)種植業(yè)和新興旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了“深度融合”。

“之前網(wǎng)絡(luò)上流行種菜偷菜的游戲，正是對大城市居民向往農(nóng)耕生活心理的反映?！倍蜂z禾既讓城里人切身體驗(yàn)到農(nóng)耕的樂趣，欣賞到了田園風(fēng)光，還滿足了他們吃上‘健康菜的愿望，正好滿足了這樣的心理?！壁w光合說。

截至2017年10月，“北斗鋤禾”經(jīng)營面積已拓展到150畝，當(dāng)前認(rèn)種份數(shù)約300份。

“目前‘北斗鋤禾有員工24人，大部分來自參與項(xiàng)目的租地農(nóng)戶家庭?！壁w光合介紹道，這些員工每月工資約有2000元，每年還有按照每畝地1300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的承包地租金。

在初戰(zhàn)告捷之后，“北斗鋤禾”正在優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步凝聚針對大城市游客“藍(lán)?！钡奶厣容^優(yōu)勢。

拓展配套健全產(chǎn)業(yè)鏈

11月8日下午4點(diǎn)，迎龍鎮(zhèn)北斗村俊翔農(nóng)家樂。

一進(jìn)農(nóng)家樂大門，就見老板娘廖蓉正在院子里洗洗涮涮，準(zhǔn)備各種食材。

“每天都有從城區(qū)來的客人，所以隨時(shí)都要備齊食材?！绷稳匾贿吀苫钜贿呅χ卮稹ndprint

這家農(nóng)家樂就坐落在“北斗鋤禾”旁，從項(xiàng)目基地大門繞過一條小路就能到達(dá)。

在迎龍鎮(zhèn)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，廖蓉瞧見城里來的游客日益增多，便很快意識到其中的商機(jī)，于是對自家的房子進(jìn)行裝修，改造成了如今的農(nóng)家樂。

開張后，農(nóng)家樂生意順風(fēng)順?biāo)?/p>

“農(nóng)業(yè)和旅游融合發(fā)展，的確為迎龍鎮(zhèn)帶來了一大批游客，特別是一到每年七八月份的水果成熟旺季，我們簡直忙都忙不過來！”廖蓉笑道。

隨著農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，迎龍鎮(zhèn)開始大力對相關(guān)服務(wù)業(yè)進(jìn)行配套——除村民經(jīng)營的小型農(nóng)家樂外，當(dāng)?shù)剡€發(fā)展了北瀚山莊等標(biāo)志性大型原生態(tài)度假村，將單一的“體驗(yàn)游”拓展為“吃、住、游”各環(huán)節(jié)齊全的農(nóng)旅融合全產(chǎn)業(yè)鏈。

“城市居民到迎龍鎮(zhèn)來，核心需求就是體驗(yàn)和大城市不同的生活方式以及自然環(huán)境。因此，通過讓游客體驗(yàn)返璞歸真的田園生活、最大可能地滿足這種需求，就成為我們推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展的核心目標(biāo)?！弊T昊說。

從2017年開始，重慶市委、市政府確定了35個(gè)市級特色小鎮(zhèn)，探索建成一批空間美、街區(qū)美、生活美、風(fēng)景美、生態(tài)美的特色小鎮(zhèn)，迎龍鎮(zhèn)正是其中之一。

“未來，我們將努力構(gòu)建以都市田園為模板、現(xiàn)代城鎮(zhèn)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌融合的集生態(tài)、智慧、休閑于一體的特色小鎮(zhèn)?！弊T昊說。

【把脈】

當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨若干問題和制約，亟待我們立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，采取新辦法有效應(yīng)對。

要加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)有試點(diǎn)示范項(xiàng)目和成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳和推廣，通過先行經(jīng)驗(yàn)和典型案例的宣傳剖析，引導(dǎo)地方政府和融合主體更好地了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是什么、為什么、怎么做，以便更好地認(rèn)清推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的目標(biāo)，辨識其重點(diǎn)和有效方式。

要注意立足農(nóng)業(yè)，依托農(nóng)村，惠及農(nóng)民。相對于普通農(nóng)戶，在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中，新型融合主體往往理念新、能力強(qiáng)，規(guī)模優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢顯著。建議通過財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、政府采購公共服務(wù)等方式，加強(qiáng)對新型融合主體的支持，鼓勵(lì)其開展示范企業(yè)、示范合作社等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)不同組織和主體之間加強(qiáng)合作，并增進(jìn)利益聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。

要把加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)化人才成長發(fā)育的環(huán)境放在突出地位。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不僅要重視專業(yè)技術(shù)人才，更應(yīng)重視跨領(lǐng)域、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，特別是領(lǐng)軍型人才；不僅要重視技術(shù)創(chuàng)新人才，更應(yīng)重視業(yè)態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新人才和資源、要素整合集成人才。要重視加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職，完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的政策支持，應(yīng)該更多地采用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化手段，通過財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)和設(shè)立產(chǎn)業(yè)融合引導(dǎo)基金、投資基金等方式加大支持力度，并重點(diǎn)瞄準(zhǔn)以下重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合區(qū)域載體和相關(guān)平臺建設(shè)、相關(guān)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)行以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的跨區(qū)域跨部門合作、產(chǎn)學(xué)研用合作，打造推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“集團(tuán)軍”。也可通過政府設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域的中長期貸款。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以營造有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點(diǎn)，深化體制機(jī)制改革。建議在總結(jié)現(xiàn)行試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大對體制機(jī)制改革的支持，著力營造有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)調(diào)處理好發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系，并重點(diǎn)瞄準(zhǔn)以下方面：創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域合作、部門合作機(jī)制和部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，深化相關(guān)公共平臺和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的改革，培育農(nóng)村土地、資本、人才等要素市場和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，探索商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等運(yùn)行機(jī)制改革，推進(jìn)政策實(shí)施機(jī)制的創(chuàng)新。

——中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所副所長、研究員 姜長云endprint