尹沐春

摘要：科技成果獎勵申報(bào)工作是一個系統(tǒng)的綜合管理過程。一項(xiàng)成果能否獲獎，不僅取決于成果本身的科技水平，同時也取決于成果申報(bào)的管理水平。本文在分析成果申報(bào)工作中存在問題的基礎(chǔ)上，研究探討了如何做好科技成果獎勵申報(bào)工作的對策，以提高科技成果的獲獎率。

關(guān)鍵詞：科技成果；獎勵申報(bào)

科技獎勵是衡量科技成果水平和層次的一個重要標(biāo)志，也與科研人員的個人發(fā)展緊密聯(lián)系，對調(diào)動科研人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)單位科研能力提升，都具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。要做好科技獎勵工作，關(guān)鍵是要切實(shí)做好兩個“高質(zhì)量”，即研究成果的自身高質(zhì)量和申報(bào)工作的管理高質(zhì)量。在現(xiàn)實(shí)中，很多科技成果的研究水平和技術(shù)評價(jià)都相當(dāng)優(yōu)秀，只是由于成果申報(bào)工作中的各種疏漏，最終導(dǎo)致成果未能取得好的成績。因此，如何解決成果申報(bào)中存在的各種問題，提高成果的獲獎率，是科技成果管理人員應(yīng)該深入研究和探討的課題。

一、科技成果獎勵申報(bào)中存在的問題

1、科研人員認(rèn)識不足

（1）缺乏主動性和針對性

有些科研人員認(rèn)為報(bào)獎費(fèi)時費(fèi)力、勞民傷財(cái)，費(fèi)了很大力氣還不一定能評上獎，缺乏報(bào)獎的主動性和積極性；有些科研人員準(zhǔn)備的申報(bào)材料粗糙，存在系統(tǒng)性和針對性不強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)不突出，或?qū)哟尾磺逦葐栴}。

（3）準(zhǔn)備不充分

有些成果的科技水平很高，推廣應(yīng)用的情況也很不錯，但由于平時不注意材料的匯總和整理，往往等到報(bào)獎通知下達(dá)后，才匆忙報(bào)獎，材料準(zhǔn)備倉促，甚至延誤了報(bào)獎時機(jī)。

2、管理人員管理不當(dāng)

（1）缺乏頂層規(guī)劃

有些大型科技成果包含很多子項(xiàng)成果，根據(jù)成果的大小可以申報(bào)不同層次的科技獎項(xiàng)，但由于缺乏對大型科技成果的頂層規(guī)劃，出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)、遺漏申報(bào)或申報(bào)不合理的情況，造成科技成果報(bào)獎資源浪費(fèi)。

（2）倉促報(bào)獎

有些科技成果的科技水平很高，但是由于剛完成研發(fā)任務(wù)，還未進(jìn)行推廣應(yīng)用或推廣應(yīng)用規(guī)模較小，就急于報(bào)獎，造成獲獎結(jié)果不理想，又耽誤更高層次獎項(xiàng)的申報(bào)。

二、對于科技成果獎勵申報(bào)工作的思考

獎勵申報(bào)中存在的上述問題，有科研人員自身的主觀因素，也有科技成果管理人員不可推卸的責(zé)任。對此，科技成果管理人員應(yīng)采取行之有效的措施，協(xié)助科研人員做好獎勵申報(bào)工作。

1、加強(qiáng)科技獎勵政策和制度的宣貫

國家、各省、行業(yè)協(xié)會等各級科技獎勵政策都在不斷的完善，科技獎勵評審條例、評審細(xì)則等也在不斷的修訂。為此，科技成果管理人員自身必須要熟練掌握和運(yùn)用這些政策法規(guī)，同時密切關(guān)注政策的新變化、新要求，適時組織科研人員對科技獎勵政策、制度的學(xué)習(xí)，同時也可以邀請上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易隹萍吉剟畹膶ｎ}講座，加強(qiáng)對科研人員報(bào)獎工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其主動加入到報(bào)獎行列之中。

2、切實(shí)落實(shí)科技獎勵制度

各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視、支持科技獎勵制度的落實(shí)，國有企業(yè)等無法突破工資總額限制的，應(yīng)制定其他方式的獎勵措施，不能讓科技獎勵成為一項(xiàng)“空頭支票”，以此才能鼓勵科研人員創(chuàng)新，調(diào)動科研人員報(bào)獎的積極性和主動性。

3、精心組織獎勵申報(bào)材料的編寫

（1）增強(qiáng)申報(bào)材料的規(guī)范性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性

科技獎勵對申報(bào)書的格式、填寫的內(nèi)容及附件都有明確的要求，申報(bào)書的規(guī)范性是形式審查的重點(diǎn)，因此在申報(bào)書準(zhǔn)備過程中要嚴(yán)格遵循相關(guān)要求，做到內(nèi)容系統(tǒng)、完整、重點(diǎn)突出、目錄清晰、邏輯性強(qiáng)。申報(bào)書的表達(dá)要精練、流暢，易于閱讀、理解，不宜用宣傳式、自我評價(jià)式的描述，可用“經(jīng)鑒定”、“經(jīng)驗(yàn)收”等客觀的第三方描述。

主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)是申報(bào)書的核心，是衡量項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)度水平的核心依據(jù)，研發(fā)人員要善于總結(jié)、發(fā)掘科技成果的創(chuàng)新點(diǎn)，要客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是、簡明扼要，切忌自我評價(jià)過高，要用數(shù)字和實(shí)詞敘述，避免用虛詞描繪，所描述的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)要有相應(yīng)旁證材料（專利、論文、科技查新、科技成果鑒定意見）等支撐。

（2）嚴(yán)格組織申報(bào)材料的形式審查

除了指導(dǎo)、要求研發(fā)人員加強(qiáng)申報(bào)材料的填寫質(zhì)量，科技成果管理人員還應(yīng)對申報(bào)材料進(jìn)行審查把關(guān)，嚴(yán)格對照申報(bào)材料的格式和內(nèi)容要求，認(rèn)真做好形審工作。形審的內(nèi)容主要包括推薦書各欄目是否填寫完整、規(guī)范、準(zhǔn)確；主要技術(shù)內(nèi)容是否層次分明、重點(diǎn)突出；關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)是否發(fā)掘得當(dāng)、真實(shí)反映成果的技術(shù)水平；所附證明材料是否齊全、符合要求；需加蓋公章或簽字的地方是否有遺漏等。

4、注重科技成果培育，提前策劃、超前謀劃

科技成果管理人員要創(chuàng)新科技成果管理模式，將科技成果管理介入項(xiàng)目執(zhí)行的全過程。項(xiàng)目立項(xiàng)之初，就樹立成果培育意識，明確成果培育目標(biāo)，將專利、論文、成果轉(zhuǎn)化列入合同規(guī)定內(nèi)容。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，制定項(xiàng)目成果策劃，將大型科技項(xiàng)目產(chǎn)生的成果層層分級，預(yù)估每一個子成果可能申報(bào)的獎項(xiàng)等級，形成項(xiàng)目成果樹狀圖，做到定期更新，動態(tài)管理。在大型科技成果申報(bào)高等級獎勵之前，將其子成果申報(bào)較低等級的專項(xiàng)獎勵，作為申報(bào)高等級獎勵的支撐，做好各級科技獎勵的銜接。項(xiàng)目完成之后，提前啟動獎勵申報(bào)工作，安排科技查新、策劃科技成果鑒定等，在獎勵申報(bào)之前做好充分的準(zhǔn)備，有效避免在接到申報(bào)通知后，倉促準(zhǔn)備資料導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量不高。

5、掌握申報(bào)技巧，提高申報(bào)的實(shí)效性和針對性

（1）選擇合適的報(bào)獎時機(jī)

一方面，獎勵申報(bào)時間必須滿足各級各類科技獎勵對應(yīng)用時間、論文發(fā)表時間的要求，另外一方面也要考慮成果的成熟度。過早申報(bào)，成果未成熟，其研究成效、推廣應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)效益尚未充分體現(xiàn)；申報(bào)太晚，被同行搶先，成果失去了新穎性。因此需要綜合權(quán)衡，既考慮成果的新穎性和時效性，又確保成果的應(yīng)用價(jià)值、成效能夠充分體現(xiàn)。

（2）優(yōu)選報(bào)獎的推薦渠道

對于依托國家和地方科技項(xiàng)目的成果，建議申報(bào)下達(dá)科技計(jì)劃部門設(shè)置的科技獎勵，下達(dá)科技計(jì)劃部門充分了解項(xiàng)目立項(xiàng)的意義，有助于項(xiàng)目的評審。對地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)有重大意義的成果，建議通過地方推薦；對提升行業(yè)及產(chǎn)業(yè)科研水平產(chǎn)生重大影響的，建議通過行業(yè)推薦。

6、加強(qiáng)獎勵申報(bào)后的跟蹤管理

（1）及時跟蹤獎勵申報(bào)進(jìn)展情況

申報(bào)材料上報(bào)以后，科技成果管理人員必須要跟蹤申報(bào)工作的后續(xù)進(jìn)展情況，若有形式審查未通過，需要補(bǔ)充或更新申報(bào)材料的情況出現(xiàn)，要及時補(bǔ)救，或?qū)?bào)獎成果存在的具體問題做好解釋工作等，做好申報(bào)工作的全過程管理，不留死角，不留遺憾。

（2）做好項(xiàng)目答辯的組織工作

科研人員和科技成果管理人員要精心準(zhǔn)備答辯材料，答辯的內(nèi)容整體布局應(yīng)當(dāng)做到重點(diǎn)突出、層次分明?？萍汲晒芾砣藛T要充分了解答辯程序，認(rèn)真組織本單位專家進(jìn)行預(yù)答辯，認(rèn)真推敲，反復(fù)演練，使得成果答辯人掌握答辯技巧，在規(guī)定的有限時間內(nèi)系統(tǒng)、有重點(diǎn)地陳述研究成果的核心內(nèi)容，準(zhǔn)確、扼要地回答專家提問，表達(dá)清楚、語言精練。

總之，科技成果獎勵申報(bào)工作是一個系統(tǒng)的綜合管理過程，既需要科研人員的辛勤付出，也需要科技成果管理人員從整體上進(jìn)行把握和控制。科技成果管理人員要充分發(fā)揮自身管理職能，主動探索成果管理工作的新特點(diǎn)、新思路和新方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平，積極做好獎勵申報(bào)工作，為科技成果獲獎創(chuàng)造有利條件，不斷提高科技成果的獲獎率。

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