化成偉++夏宇

摘要：改革開放以來，我國各項產(chǎn)業(yè)的對外開放程度不斷地加深，十二五以來，我國的服務貿易有了深層次的發(fā)展。放眼世界，自2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟形勢愈加錯綜復雜，各國經(jīng)濟發(fā)展普遍面臨壓力，作為在拉動經(jīng)濟的三駕馬車之一的出口行業(yè)也面臨了全球經(jīng)濟周期性波動所帶來的沖擊，與此同時，國際旅游服務貿易行業(yè)作為我國十二五時期外貿結構轉型重點也面臨了巨大的壓力。

關鍵詞：旅游服務貿易；“一帶一路”；應對政策

1 我國國際旅游服務貿易的現(xiàn)狀及特點

1.1國際旅游服務貿易

隨著世界經(jīng)濟全球化的進程和經(jīng)濟水平的普遍提高，各國之間的經(jīng)濟文化聯(lián)系越來越密切，世界各國居民在國際間的流動也越來越頻繁，國際旅游迅速發(fā)展，隨之形成的國際旅游服務貿易行業(yè)也逐漸走向發(fā)展和成熟，成為一個國家外貿經(jīng)濟的重要組成部分。

所謂國際旅游服務貿易是指旅游服務在國家間的有償流動和交換過程，即國家間國家間護衛(wèi)旅游者進行的國際旅游活動所提供的各種旅游服務的交易過程。其作為為滿足國際旅游者的服務需求的一個行業(yè)，具有極強的綜合性。國際旅游服務包含了，交通、餐飲、食宿、基礎設施、信息、娛樂等各個方面，旨在要求的旅游者的任何要求。

旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇，國際旅游服務貿易作為第三產(chǎn)業(yè)，同時在外貿中又處于服務貿易，是我國外貿產(chǎn)業(yè)改革的先鋒行業(yè)。“十二五”明確提出大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化外貿出口商品結構，推動服務貿易的發(fā)展，可見旅游服務貿易對于我國擴大貿易順差規(guī)模，促進第三產(chǎn)業(yè)轉型升級，優(yōu)化外貿商品結構，拉動國家經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展具有舉足輕重的作用。

1.2 出入境旅游流量與消費

近年來，我國出入境旅游規(guī)模和旅游外匯收入及支出一直呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢，出現(xiàn)了出入境人數(shù)和規(guī)模呈現(xiàn)順差而旅游外匯收入及支出呈現(xiàn)逆差的矛盾現(xiàn)象，本文將以二十世紀第一個十年到一帶一路正式成為國家頂層戰(zhàn)略之前的2014年為時間軸，研究我國旅游服務貿易呈現(xiàn)的態(tài)勢和反映出的問題。

（1）入境旅游及收入

縱觀今年，我國入境旅游規(guī)模較為穩(wěn)定，入境旅游規(guī)模增長以及縮減區(qū)域平緩。然而相較于旅游規(guī)模而言，我國入境旅游消費嚴重不足，旅游服務貿易的發(fā)展呈現(xiàn)出疲軟狀態(tài)。由截止至2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國入境旅游發(fā)展緩慢，入境旅游服務貿易規(guī)模增長十分緩慢，年均增長率不足5%，一些年度甚至出現(xiàn)負增長。自2005年開始呈現(xiàn)出一個良好的增長勢頭，然而2008受美國次貸危機影響，世界經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域疲軟，出現(xiàn)了連續(xù)兩年的負增長，這一趨勢雖然在2010、2011年度有所緩解，但是之后又陷入了長期的負增長，雖然降幅呈現(xiàn)出收窄趨勢，但是依舊未能好轉。從入境旅游收來看，2005至2008年經(jīng)濟危機之前一直呈現(xiàn)出告訴增長的態(tài)勢，2008年之后，受經(jīng)濟危機影響，人均消費能力普遍有所下降，同時又受入境旅游人數(shù)的銳減，入境旅游收入在之后的六年間呈現(xiàn)出一種慢速波動增長的態(tài)勢。直到2014年，我國入境旅游收入開始大幅度回升并高速增長，增幅達到了13.54%。然而從總體來看，我國入境旅游人數(shù)與入境旅游收入相比呈現(xiàn)出規(guī)模的不相稱，反映出入境旅游消費力不強的問題。

（2）1出境旅游及支出

與入境旅游所呈現(xiàn)出的狀況不同，近年來我國出境旅游市場發(fā)展快速且出境旅游消費旺盛，旅游服務的進口規(guī)模持續(xù)擴大。從2005到2014年，我國出境旅游人數(shù)均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，年均增長率達到了15%以上，出境旅游消費支出也呈現(xiàn)大幅上升的趨勢。除2008、2009年收國際經(jīng)濟危機影響出境人數(shù)和出境旅游消費的增長稍有放緩之外，其他年度一直呈現(xiàn)著高速增長的態(tài)勢，尤其是出境人數(shù)增長率在2011年達到了22.41%的高點，同時出境旅游消費支出增長率也在2012年達到了46.53%的高點，在國際經(jīng)濟增長普遍呈現(xiàn)疲軟的情況下，中國游客體現(xiàn)出了巨大的購買力和強烈的消費意愿。近年來的出境旅游高增長態(tài)勢與我國在國際經(jīng)濟危機之中表現(xiàn)出的來經(jīng)濟相對穩(wěn)健、抗風險能力強等特點是密切相關的，同時，匯率利好、簽證政策放寬、國家外交信譽提升、境外旅游消費環(huán)境改善等因素也在影響著我國公民出境旅游的消費熱情。

表-2 2005-2014年我國出境旅游統(tǒng)計

注：原始數(shù)據(jù)來源于國家旅游局《中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》。

1.3 出入境旅游市場的不平衡

從我國出入境旅游市場的比較之中可以看出，我國出入境旅游市場規(guī)模呈現(xiàn)出了一個巨大的不平衡狀態(tài)，處境旅游的人數(shù)和支出遠遠大于入境旅游的人數(shù)和收入，整個旅游服務貿易產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一個巨大的逆差。特別是近年來，受經(jīng)濟情況國際旅游市場狀況的影響，我國旅游服務貿易出口下降、進口增加的疊加作用是的逆差水平進一步擴大。由2009年到2014年度國際收支平衡表數(shù)據(jù)（表3），我國近年來旅游服務貿易的逆差一直呈現(xiàn)擴大態(tài)勢，2009年到2012年甚至呈現(xiàn)著翻倍的增幅，自2013年之后才開始出現(xiàn)逆差增速收窄的態(tài)勢。同時，由表1和表2我國出入境旅游的相關數(shù)據(jù)分析可得，旅游人數(shù)增速和旅游消費增速不平衡更加加劇了旅游服務貿易的逆差狀況。以2012年的數(shù)據(jù)為例，2012年我國出境旅游人數(shù)約為8318萬人，出境旅游支出約為1020億美元，人均消費額約為1226美元。同期我國入境旅游人數(shù)約為13240億人，入境旅游收入僅為484億美元，約合人均366美元。相比來看人均出境旅游支出接近人均入境旅游收入的3倍，這意味著我國在旅游服務貿易上的進口將近3倍于出口，可見我國逆差之巨大，也體現(xiàn)著我國公民出境旅游具有強大的消費能力，而入境我國的旅行者相比來說消費意愿和消費水平并沒有十分強烈，深層次體現(xiàn)著我國旅游服務產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)達國家的差距。（表-3）

1.4 旅游服務貿易產(chǎn)業(yè)和市場情況

近年來我國旅游服務貿易在我國服務貿易產(chǎn)業(yè)之中的占比是較大的，屬于外貿服務產(chǎn)業(yè)之中的重要組成部分，雖然近年來受國際經(jīng)濟環(huán)境的影響較大，但是自經(jīng)濟危機之后一直呈現(xiàn)著波動上升的態(tài)勢。endprint

但是與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比，我國在旅游服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，還存在著較大的差距，存在著旅游服務產(chǎn)業(yè)在出口中占比較低、產(chǎn)業(yè)效應低下、競爭力差等問題。而近年來我國旅游服務產(chǎn)業(yè)在出口貿易中的占比提升較快，呈現(xiàn)出一種超越一些發(fā)達國家的形式。

與此同時，根據(jù)2015年來華入境旅游流向數(shù)據(jù)分析，來華外籍游客主要以港澳臺同胞為主，共計約10781萬人，約占全部來華旅游人數(shù)的80%，外國人僅約為2598萬人。而外國人中，亞洲游客總計約1662萬人，占據(jù)了外國人來華旅游人數(shù)的約63%?？梢娢覈糜稳丝趤碓粗饕灾苓厙胰丝跒橹?，亞洲市場廣大，然而在歐美市場占比較低，外國客源稀缺，旅游服務貿易出口區(qū)域發(fā)展不平衡，市場有待進一步拓展。

1.5 具體存在的問題

（1）旅游消費結構不合理。我國的旅游消費市場發(fā)展不盡完善，境外旅行者入境消費大部分用于觀光、食宿以及交通方面，附加值較低，在文化特色旅游，娛樂消費上，我國的旅游服務市場還有待開發(fā)。

（2）旅游企業(yè)管理不完善，服務質量不一。我國旅游企業(yè)魚龍混雜，服務質量參差不齊，缺乏行業(yè)統(tǒng)一管理標準和統(tǒng)一的行業(yè)聯(lián)合組織，導致了消費者難以享受到高性價比的服務

（3）基礎設施建設不力，旅游資源有待充分的開發(fā)和保護。

（4）旅游法律法規(guī)不夠完善，缺乏行業(yè)標準，旅游監(jiān)管欠缺，無法有力地維護消費者權益

（5）旅游市場營銷力度不夠，區(qū)域發(fā)展不平衡。

2“一帶一路”戰(zhàn)略下旅游服務貿易所面臨的新的機遇和挑戰(zhàn)

2.1 “一帶一路”

2.2 旅游服務貿易產(chǎn)業(yè)將面臨的機遇

（1）旅游基礎設施建設迎來高潮

隨著“一帶一路“上升為國家戰(zhàn)略，亞洲基礎設施投資銀行成為了有關國家以及各個行業(yè)的融資新渠道。亞投行將為“一帶一路”沿線國家的基礎建設帶來一系列的資金支持，沿線國家基礎建設將迎來一個“高潮期”。在國家戰(zhàn)略下，旅游基礎設施建設將搭上“順風車”，完善設施建設，加大旅游服務設施建設，加大景區(qū)和文物保護的投入，完善我國旅游服務貿易在硬件上的不足。

（2）旅游入境管理政策進一步簡化放開

參考文獻：

[1]匡賢明. 抓住“一帶一路”契機打造服務貿易強國[N]. 第一財經(jīng)日報，2015-03-26

[2]劉晶. 我國旅游服務貿易競爭力研究[D]，北京；首都經(jīng)濟貿易大學，2014

[3]井樂. “一帶一路”背景下我國旅游服務貿易的發(fā)展之路[J]，《改革與戰(zhàn)略》 ， 2017 （7） ：172-174

[4]張響. “一帶一路”新戰(zhàn)略下我國國際旅游服務貿易的機遇與發(fā)展策略分析[J]，中國市場 2015年第47期（總第862期）endprint