陳宇航

/南通市通州區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題及措施研究

陳宇航

/南通市通州區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程項(xiàng)目呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是人們對(duì)建筑工程的整體要求也有所提升，質(zhì)量問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因此在建筑工程開(kāi)展過(guò)程中，工程質(zhì)量監(jiān)督尤為重要。本文簡(jiǎn)要概述了現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題，并探討了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施，以期能為建筑行業(yè)健康發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；措施

建筑工程質(zhì)量直接關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，相關(guān)單位必須開(kāi)展有效的質(zhì)量監(jiān)督工作。但是，現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中仍存在諸多不足之處，嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，監(jiān)管部門必須予以足夠重視，具體問(wèn)題具體解決，提升自身的監(jiān)督力度。

一、當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題分析

（一）質(zhì)量監(jiān)督權(quán)責(zé)體系混亂

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主要由事業(yè)編制部門負(fù)責(zé)，但是在機(jī)構(gòu)改制過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用有所削減，增加了建筑工程監(jiān)督工作運(yùn)轉(zhuǎn)難度，在具體監(jiān)督工作開(kāi)展中出現(xiàn)了各部門推卸責(zé)任，相關(guān)問(wèn)題不予處理等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督的有效性。此外，很多單位既從事建筑項(xiàng)目施工工作，同時(shí)也負(fù)責(zé)具體質(zhì)量監(jiān)督工作，降低了建筑質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)有權(quán)威，使得建筑工程質(zhì)量令人堪憂。

（二）質(zhì)量監(jiān)督形式單一

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督采取無(wú)差別監(jiān)督形式，對(duì)所有工程項(xiàng)目采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方式，降低了特殊環(huán)節(jié)或者特殊項(xiàng)目的監(jiān)督作用。此外，在很多監(jiān)督工作開(kāi)展中，工作人員忽略了信息公示的重要性，導(dǎo)致監(jiān)督形式處于單一封閉狀態(tài)，并未充分調(diào)動(dòng)全面監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，降低了監(jiān)督效果。

（三）質(zhì)量監(jiān)督信息化水平較低

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督工作提出了較高要求，如果在具體工作中引入信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，可為質(zhì)量監(jiān)督工作奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，在工作中提高信息傳遞與反饋的效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，同時(shí)也有利于提高監(jiān)督的透明度，避免傳統(tǒng)監(jiān)督手段中暗箱操作的詬病。但是，就現(xiàn)階段大部分建筑工程質(zhì)量監(jiān)督而言，很多監(jiān)督單位并未意識(shí)到信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，尚未建立監(jiān)督體系，很難發(fā)揮信息化技術(shù)的應(yīng)有作用。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題解決措施研究

（一）合理設(shè)置權(quán)責(zé)體系，形成完善的管理機(jī)制

通常情況下，建筑行業(yè)內(nèi)部多存在監(jiān)督職權(quán)交叉的現(xiàn)象，責(zé)任主體不明確現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響監(jiān)督工作的實(shí)效性。因此在建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門必須核實(shí)監(jiān)督職能，合理設(shè)置權(quán)責(zé)體系，以此提升質(zhì)量監(jiān)督工作作用。例如在我國(guó)某區(qū)域建筑行業(yè)發(fā)展中，政府部門充分調(diào)研建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)際情況，針對(duì)其中的權(quán)責(zé)問(wèn)題開(kāi)展專家研討會(huì)，旨在明確權(quán)責(zé)關(guān)系，避免監(jiān)督職能交叉導(dǎo)致的監(jiān)督受限等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)討論，政府確定出臺(tái)了“政府委托，社會(huì)監(jiān)督”的權(quán)責(zé)體系，建立督查小組，保證質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程。并且通過(guò)這樣的權(quán)責(zé)體系保證了質(zhì)量監(jiān)督的宏觀性和微觀性，政府委托旨在創(chuàng)建一個(gè)規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為質(zhì)量監(jiān)督提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。而在社會(huì)監(jiān)督中，政府看中社會(huì)輿論的強(qiáng)大力量，采取跟蹤檢查、抽樣檢查和明察暗訪等形式針對(duì)建筑的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，以此實(shí)現(xiàn)全方位和全過(guò)程的監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升質(zhì)量監(jiān)督效果

受監(jiān)督形式單一影響，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)諸多局限性，因此相關(guān)部門必須結(jié)合工程實(shí)際情況，研制創(chuàng)新有效的監(jiān)督形式。例如我國(guó)某市質(zhì)量監(jiān)督部門在監(jiān)督工作開(kāi)展中創(chuàng)新性地制定了“三駕馬車”監(jiān)測(cè)形式，其中該部門將質(zhì)量監(jiān)督人員配置、工作流程和辦事指南向社會(huì)公示，并在具體工作中堅(jiān)持“首問(wèn)責(zé)任、一次性書面告知”的監(jiān)督原則，保證每項(xiàng)工作均具備痕跡記錄；并且該部門按照工作類別建立臺(tái)賬，并創(chuàng)建檔案，進(jìn)而貫徹落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制；此外，該部門在具體監(jiān)督工作中聯(lián)合監(jiān)理和施工責(zé)任主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，建立質(zhì)量信用檔案，樹(shù)立安全標(biāo)化工地。通過(guò)上述措施，該市形成了極具創(chuàng)新性的“三駕馬車”監(jiān)測(cè)形式，使得整體建筑工程質(zhì)量穩(wěn)中提升，為整個(gè)建筑工程行業(yè)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督的信息化水平

近年來(lái)，我國(guó)信息化技術(shù)水平日漸提升，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供了先進(jìn)的技術(shù)手段，有利于提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量，因此在具體監(jiān)督工作開(kāi)展中，相關(guān)部門必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，綜合運(yùn)用信息技術(shù)手段。例如在我國(guó)某市相關(guān)部門充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，并與相關(guān)運(yùn)營(yíng)商取得聯(lián)系，建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化體系，該系統(tǒng)主要包括如下四個(gè)子系統(tǒng)：（1）質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要面向縣、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，出臺(tái)統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，并在監(jiān)督工作中對(duì)建筑工程項(xiàng)目的完整周期內(nèi)全過(guò)程進(jìn)行閉合管理，項(xiàng)目一經(jīng)啟動(dòng)，該系統(tǒng)便會(huì)完整錄入項(xiàng)目信息，并且在施工階段系統(tǒng)會(huì)參照相關(guān)法律法規(guī)形成各類檢查表，工作人員根據(jù)檢查表類目對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行抽查，并記錄檢查結(jié)果，制定具體質(zhì)量監(jiān)督檔案；（2）數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，針對(duì)信息“孤島”現(xiàn)象而創(chuàng)立，通過(guò)設(shè)置同樣數(shù)據(jù)接口，為上下級(jí)信息和數(shù)據(jù)的交流和共享提供通道；（3）辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)，綜合運(yùn)用文檔管理、E-mail和群組系統(tǒng)工作等技術(shù)，與工程質(zhì)檢部門的工作流程相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督流程的自動(dòng)化管理；（4）移動(dòng)手機(jī)客戶端子系統(tǒng)，設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督手機(jī)客戶端，現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)客戶端可及時(shí)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，并將現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)匯報(bào)上一級(jí)部門，最大限度地保證了信息與數(shù)據(jù)的完整性和實(shí)效性。

（四）加強(qiáng)人員素質(zhì)的培養(yǎng)

建筑業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了建筑工程質(zhì)量的提高；建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理離不開(kāi)人才，人才對(duì)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理來(lái)說(shuō)非常重要。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)，尤其是專業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)管理人才的著重培養(yǎng)。培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人才需要從兩個(gè)方面入手：（1）嚴(yán)格按照建筑質(zhì)量管理特點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人才進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)；（2）強(qiáng)化建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的經(jīng)驗(yàn)和操作水平，豐富建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的經(jīng)驗(yàn)，打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍和質(zhì)檢隊(duì)伍帶領(lǐng)和指揮建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，通過(guò)對(duì)施工質(zhì)量的了解和控制對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)督管理，以此來(lái)完善對(duì)建筑質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的提升和培養(yǎng)。對(duì)人才進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)既要做好對(duì)現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)也要做到對(duì)新型建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的引進(jìn)工作，按照市場(chǎng)行情對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和更新，通過(guò)制定培訓(xùn)機(jī)制，確保建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有序開(kāi)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在建筑工程建設(shè)整體中占據(jù)重要地位，但就監(jiān)督實(shí)際工作而言，仍然存在諸多不足之處，因此相關(guān)部門必須針對(duì)具體問(wèn)題，從監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督手段和監(jiān)督方式等方面著手，采取有效地改進(jìn)措施真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)有作用。

[1] 費(fèi)委, 何春芳.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題及措施分析[J].城市建設(shè)理論研究:電子版, 2015, 5(12).