李恩生

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！苯陙?，農墾綏化管理局堅持把基層黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要工程來抓，通過抓好黨建責任落實，不斷強化活動載體支撐，對全局產業(yè)結構調整、職工群眾增收、民生事業(yè)改善等各項事業(yè)發(fā)展起到了重要的組織保障作用。

把黨建工作作為硬指標，落實落靠黨建責任。在建立健全責任體系上，建立“1212”塔形黨建責任體系：“1”，即黨委書記親自抓，自領黨建領導小組組長職責，對全局黨建工作親自掛帥、親自部署；“2”，即黨委副書記具體負責，黨委組織部門具體推進；“12”，即通過每年簽訂“政工責任狀”，抓牢抓實12個單位黨委書記的責任落實，切實將黨建工作落實到基層。在積極推進責任落實上，2016年以來，結合年度黨建工作重點，在全局開展以“共性責任清單+個性項目管理+基層黨建課題”為主要內容的“黨委書記責任落實年”活動，量化明確13項黨委書記年度工作任務。在切實開展科學考評上，建立“量化考核+專項述職”考核評價機制：一方面，年末管局黨委責成相關部門組成考核組，按照年度黨建工作任務，深入各單位進行對標量化檢查考核，現(xiàn)場打分排名；另一方面，對照責任狀和黨委書記責任落實年內容，每年召開一次“黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議”，邀請管局黨委領導、機關黨員干部、老干部代表、基層代表等進行現(xiàn)場評議，并根據(jù)考核和評議情況綜合排出“優(yōu)秀、良好、合格”等檔次。

把載體建設作為硬要求，探索推進黨建創(chuàng)新。結合局情，創(chuàng)新核心載體。近年來，我們在創(chuàng)新爭優(yōu)活動中開展了“黨建品牌創(chuàng)建”活動；在黨的群眾路線教育實踐活動中開展了“機關基層一體化”活動；在服務型黨組織建設中開展了“一培雙帶”活動；在“三嚴三實”專題教育中謀劃了“六治”專項整治活動，對29項不嚴不實問題表現(xiàn)進行專題整改；在“兩學一做”學習教育中開展了“三個樣子”活動，分類制定了不同類型不同領域黨組織、黨員干部和普通黨員的合格標準；在推進總局“北大荒堡壘工程”過程中，開展了以“3+X”為主要內容的“主題黨日”活動等。同時立足場情，謀劃特色載體。各基層黨委結合各自實際，圍繞核心載體廣泛開展“黨員互助協(xié)作體”“黨員十大幫辦”“十百千工程”“黨群共富工程”等一批各具特色的載體活動，涌現(xiàn)出一批帶領職工群眾增收致富的先進集體和個人。

把規(guī)范管理作為硬任務，健全完善工作機制。近年來，我們總結完善了“三三三”黨建工作模式，實現(xiàn)了對全局基層黨建各項工作任務的規(guī)范化管理。第一個“三”，即抓實三個基層：抓實基層組織、抓實基層書記、抓實基層黨員。具體說來，就是把思想政治工作落到黨支部，把從嚴教育管理黨員落到黨支部，把群眾工作落到黨支部；把基層黨支部的書記選好，把黨支部班子選好配強，加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力；引導黨員在響應黨的號召、宣講黨的政策、引領脫貧致富中發(fā)揮先鋒模范作用。第二個“三”，即抓好三個規(guī)范：規(guī)范制度建設，通過開展“基層組織基本制度執(zhí)行落實年”活動，對制度建設情況進行一次全面篩查，健全基層組織黨員教育培訓、民主評議黨員等10項基本制度，確保制度建設規(guī)范、執(zhí)行落實規(guī)范；規(guī)范組織生活，將“三會一課”與“3+X主題黨日”活動進行有機結合，實現(xiàn)基層黨組織“三會一課”的常規(guī)化、規(guī)范化；規(guī)范干部管理，通過開展“整風紀、樹正氣、六治理”整風肅紀活動，將機關作風整頓向下延伸到全局各級黨員干部，持續(xù)強化干部隊伍的作風建設。第三個“三”，即抓牢三個特色：載體活動有特色，堅持結合局情場情創(chuàng)新載體活動，通過深入開展“三個樣子”活動這一核心載體，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；品牌創(chuàng)建有特色，各基層黨支部結合各自領域的不同特點，聚焦主行主業(yè)，找準切入點，打造各自不同的黨建工作品牌；服務群眾有特色，堅持以服務型黨組織創(chuàng)建為核心推進“一陪雙帶”活動，創(chuàng)新黨員服務形式，廣泛挖掘和培育先進典型，切實發(fā)揮好基層黨組織的服務功能。

（作者系中共農墾綏化管理局黨委委員、組織部部長）endprint