習近平總書記所做的黨的十九大報告，在林業(yè)專家學者中產(chǎn)生了熱烈反響。近日來，廣大專家學者認真研讀報告，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，對報告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容給予高度評價。

生態(tài)文明建設(shè)地位繼續(xù)提升

中國工程院原副院長、著名林學家沈國舫院士說，這個報告是關(guān)于中國特色社會主義的思想、方略、目標和舉措等的鴻篇大論，是馬克思主義中國化的杰作?？倳浽趫蟾嬷袑ｉT論述了中國特色社會主義進入了新時代，對新時代的特征和發(fā)展前景作了清晰的描述，做出了在2020年全面建成小康社會之后再分兩步走，在本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，這個偉大前景令我這個已有56年黨齡的老黨員，感到無比興奮、無比激動。

作為林學和生態(tài)學學者，沈國舫特別關(guān)心報告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的部分。他說，十九大報告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的論述，在十八大報告的基礎(chǔ)上，又有了很大的提升，提得更高、更具體。在重要性上把建設(shè)生態(tài)文明，闡釋為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”；在理念上，提出“要堅持人與自然和諧共生，要像對待生命一樣，對待生態(tài)環(huán)境”；在目標上，提出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！眻蟾嬷刑岢隽嗽S多生態(tài)文明建設(shè)的舉措，如“實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理”“完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作”，以及“健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度”等等，都在原有政策的基礎(chǔ)上有了新的提升和具體化。

沈國舫尤其感到高興的是，報告中用了“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的說法，多了一個“草”字。這正是他前一時期通過有關(guān)途徑專門向中央建議的。增加了一個“草”字，對自然共同體有更完整的認識。中央采納了這個建議，說明中央的智慧是集中了廣大民眾、包括知識界的智慧，是黨的群眾路線的體現(xiàn)。

“兩山”理論完整體系已經(jīng)確立

習近平總書記在黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。認真學習領(lǐng)會黨的十九大報告后，北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院院長陳建成教授深深體會到，習總書記的“兩山”理論完整體系已經(jīng)完全確立。

早在2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時，首次明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要思想；10年后的2015年3月24日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”的思想寫進了中央文件。這次在黨的十九大報告中，他又深刻闡述了兩山理論的豐富內(nèi)涵和深遠意義，成為新時代中國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。

他說，十九大報告為未來中國推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了路線圖。積極踐行“兩山”理論就是要加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署。要綠水青山，就要尊崇自然，實現(xiàn)綠色發(fā)展；既要為發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量，也需要為生態(tài)健康提供保障。要實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，必須樹立人與自然和諧共生的理念，推動綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化，讓綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品成為生產(chǎn)力，使我國的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為符合中國特色社會主義新時代的經(jīng)濟優(yōu)勢。

黨的十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這些矛盾，必須以十九大精神為指引，以“兩山”理論為指導(dǎo)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅持以人民為中心，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要積極設(shè)立兩山理論試驗區(qū)或示范區(qū)，進一步將兩山理論轉(zhuǎn)化為全國人民積極參與生態(tài)文明建設(shè)的實際行動。

樹立中國特色社會主義生態(tài)文明新思想

北京林業(yè)大學人文社會科學學院院長、生態(tài)文明建設(shè)與管理學科博士生導(dǎo)師林震教授說，習近平總書記在十九大報告中提出了中國特色社會主義生態(tài)文明的新思想。

首先是定位新。報告中指出，“生態(tài)文明建設(shè)功在當代、利在千秋”，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，首次把“美麗”納入中國特色社會主義建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，提出要在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

其次是目標新。報告提出，新時代生態(tài)文明建設(shè)的總體目標是“建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”。從階段目標來看，報告進一步勾畫了全面建成小康社會后的新的兩步走戰(zhàn)略，一是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到時候“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”；二是到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，到那時，我國的生態(tài)文明將與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明一起得到全面提升。

再次是格局新。十九大報告強調(diào)“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代中國特色社會主義基本方略之一，將“人與自然和諧共生”定義為現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性。報告指出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！?/p>

第四是觀念新：十九大報告提出牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀。這一新觀念包括：堅持人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的自然觀；堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀；堅持倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費的消費觀；堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理、政府企業(yè)公眾協(xié)同共治的治理觀；以及堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“三生共贏”的政績觀等。

最后是體制新。十九大報告突出強調(diào)改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，從頂層設(shè)計的角度提出新設(shè)國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一行使三大職責。按照這個要求，國家未來將對國有的土地、礦產(chǎn)、海域、森林、草原、濕地、河湖、荒漠等自然資源實行中央和地方二級所有權(quán)管理。報告還明確提出要建立以國家公園為主體的自然保護地體系。

推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化新格局

中國林業(yè)教育學會常務(wù)副秘書長田陽博士說，習近平總書記在十九大報告堅持系統(tǒng)思維，強化問題導(dǎo)向，深刻論述了新時代大力推進生態(tài)文明建設(shè)的偉大意義，為深入推進生態(tài)文明建設(shè)作出了全方位系統(tǒng)部署，提出了制度安排。

報告明確“堅持人與自然和諧共生”是新時代中國特色社會主義思想的基本方略，提出社會主義生態(tài)文明觀，極大地豐富了我黨生態(tài)文明思想的時代新內(nèi)涵，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性認識的最新成果。報告強調(diào)人與自然是生命共同體，強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，并將人與自然和諧共生作為現(xiàn)代化的重要特征和主要目標提出。這與習近平總書記反復(fù)強調(diào)的樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山的理念”等重要理念一脈相承，也是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀、執(zhí)政觀與生態(tài)文明自然觀內(nèi)在統(tǒng)一的生動體現(xiàn)。這迫切要求全社會進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正將生態(tài)文明理念內(nèi)化于心、外化為行，強化人民群眾的綠色行動自覺，構(gòu)建推動綠色發(fā)展的社會規(guī)范，真正落實到創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等具體行動上來，形成綠色發(fā)展的強大合力。我們要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，做好生態(tài)文明教育課程設(shè)計、教程編寫，推動生態(tài)文明教育覆蓋大中小學全學程，在學生心中種下綠色種子，厚植綠色發(fā)展新理念。

報告系統(tǒng)提出新時代生態(tài)文明建設(shè)的目標定位和改革建設(shè)舉措。報告在第九部分提出了“推進綠色發(fā)展”“著力解決突出環(huán)境問題”“加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度”“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”等四個方面的系統(tǒng)性新舉措，明確了生態(tài)文明體制改革的主攻方向，為美麗中國建設(shè)指明了戰(zhàn)略重點，有力地拓展了生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的深度和廣度。需要我們立足新要求，從發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的視角審視生態(tài)文明建設(shè)，從體制、政策、管理、技術(shù)的變革著手，打好污染防治和生態(tài)文明體制改革的攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)綜合施策，著力推動生態(tài)文明事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

新時代中國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循

北京林業(yè)大學綠色傳播研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師鐵錚說，黨的十九大報告貫穿了社會主義生態(tài)文明觀。其中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，在理論上具有創(chuàng)新性，豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想；在實踐上具有貼近性，符合中國國情和當前的迫切需要。報告中提出的各項任務(wù)和具體要求，應(yīng)該成為新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。

他說，十九大報告首次提出了社會主義現(xiàn)代化強國的目標，和十八大提出的“富強民主文明和諧”相比，加上了“美麗”二字。報告明確指出，“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！?我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，始終堅持以人民為中心、堅持人民當家作主，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。如今，在中國社會主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現(xiàn)。從盼溫飽到盼環(huán)保，從求生存到求生態(tài)，空氣污染、環(huán)境惡化等成了人民心頭之憂，天藍地綠水清的生態(tài)中國才是全面小康。我黨有決心解決好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、人口經(jīng)濟和資源環(huán)境、人與自然等一系列世界性難題。建設(shè)“美麗中國”成為全黨奮斗目標。習總書記在十九大報告中，想人民所想、急人民所急，特別提出“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。把建設(shè)美麗中國與實現(xiàn)中國夢緊密結(jié)合起來，讓人民盡享自然的寧靜、和諧與美麗，是新時代黨的神圣責任與使命。

十九大報告首次提出了構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，“堅持人與自然和諧共生”是十四條重要內(nèi)容之一。報告中對此進行了詳細闡述，要求推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。報告中再次強調(diào)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。將科學地處理人與自然的關(guān)系作為新時代中國特色社會主義的應(yīng)有之義，是馬克思主義生態(tài)思想的一大創(chuàng)新，對當前和未來的各項事業(yè)都提出了更高的要求，為我們指明了前進的方向。

報告的第九部分用1200字專門論述了生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。更重要的是，報告中還提出了完成這一偉大工程的四大路徑。在加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度方面，要求完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線的劃定工作，使任務(wù)更加具體、明確；報告中要求設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，為改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)、完善生態(tài)環(huán)境管理制度，制定了具體的路線圖。

報告中強調(diào)要堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，建設(shè)清潔美麗的世界。他說，這充分展示了中國共產(chǎn)黨人強烈的生態(tài)責任意識。生態(tài)共同體是人類命運共同體的基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容。在氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延的大背景下，要堅持環(huán)境友好，和世界各國聯(lián)手應(yīng)對氣候變化，共同保護好人類賴以生存的地球家園。在建設(shè)清潔美麗世界的進程中，中國一定能為全球生態(tài)安全、為人類生態(tài)文明作出應(yīng)有的貢獻。