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8月22日，美國總統(tǒng)特朗普宣布增兵阿富汗。自2001年年底入侵阿富汗以來，美國國防部、國務(wù)院、美國國際開發(fā)署（USAID）和其他機(jī)構(gòu)已經(jīng)在阿富汗戰(zhàn)爭和重建項(xiàng)目上累計(jì)花費(fèi)了7140億美元。但這場美國參加過的最漫長的戰(zhàn)爭已成為戰(zhàn)時(shí)貪污腐敗的象征。

美國阿富汗重建特別檢察長（SIGAR）約瑟夫·索普科近年來一直致力于調(diào)查美國在阿富汗的各種浪費(fèi)及貪污腐敗問題。以下就是他發(fā)現(xiàn)的六大案例。

600萬美元：山羊絨產(chǎn)業(yè)

這一項(xiàng)目的目的是振興阿富汗的羊絨產(chǎn)業(yè)，并開拓國際市場。五角大樓的一個(gè)工作組出資600萬美元，資助阿富汗購買并引入九只稀有的意大利山羊，與阿富汗當(dāng)?shù)厣窖蛞黄鸱敝?，試圖改善阿富汗本地山羊的絨毛品質(zhì)，提高羊絨質(zhì)量。

作為該項(xiàng)目的一部分，這個(gè)工作組還為阿富汗建造了一個(gè)農(nóng)場和實(shí)驗(yàn)室，以便工作人員在那里鑒定羊絨的質(zhì)量。當(dāng)然，這一切費(fèi)用都由美國納稅人承擔(dān)。

2017年3月份，索普科在一次演講中專門提到了這個(gè)失敗的項(xiàng)目。他說：“許多山羊最后都病死了。項(xiàng)目總監(jiān)也黯然辭職。我不禁想，那些當(dāng)初創(chuàng)建美國軍隊(duì)的國父是否會(huì)想到日后有一天，美軍竟然會(huì)將意大利山羊空運(yùn)到阿富汗?！?h3>3600萬美元：閑置的指揮中心

2009年12月，美國總統(tǒng)奧巴馬下令向阿富汗增兵3萬后不久，美軍內(nèi)就有人提出了一項(xiàng)計(jì)劃，要在阿富汗南部的赫爾曼德省新建一個(gè)占地約5900平方米的指揮中心，供負(fù)責(zé)該地區(qū)軍事行動(dòng)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)使用。

當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)場指揮官告訴他的上司，沒必要新建這個(gè)指揮中心，因?yàn)楝F(xiàn)有設(shè)施已經(jīng)夠用。但這位指揮官的建議被上司駁回，上司說，搞砸一個(gè)國會(huì)已經(jīng)同意撥款的項(xiàng)目并非明智之舉。奧巴馬宣布增兵計(jì)劃之后，該指揮中心才動(dòng)工的;但等到這個(gè)指揮中心建成之時(shí)，駐扎在當(dāng)?shù)氐暮＼婈憫?zhàn)隊(duì)卻已經(jīng)撤離阿富汗。

索普科說：“這個(gè)指揮中心可以說是我在阿富汗看到的造得最好的建筑，幾名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將軍曾試圖說服國防部不要建造它，但他們的建議被束之高閣。如今這個(gè)指揮中心就空在那里，成為美國規(guī)劃和問責(zé)制度落后的明證。”

2800萬美元：阿富汗軍隊(duì)制服

2017年7月，有文件披露在阿富汗國防官員的推動(dòng)下，五角大樓在長達(dá)十年的時(shí)間里，一直在出錢為阿富汗軍隊(duì)購買新式作戰(zhàn)服;而阿富汗國防官員選擇作戰(zhàn)服時(shí)完全憑個(gè)人喜好而非依據(jù)實(shí)際需求。

索普科領(lǐng)導(dǎo)的檢察機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國軍方本可以為阿富汗軍隊(duì)提供現(xiàn)成且便宜許多的作戰(zhàn)服，從而在未來10年節(jié)省7200多萬美元。這一說法得到了現(xiàn)任美國國防部長馬蒂斯的認(rèn)同。他也曾向五角大樓的審計(jì)長和采購部門主管發(fā)出過一份備忘錄，極力譴責(zé)這種浪費(fèi)舉動(dòng)。

10億美元：沒有教師和學(xué)生的學(xué)校

2015年，有美國媒體報(bào)道稱，美國政府曾撥出10億美元，專門用于在阿富汗建設(shè)學(xué)校、教室以及為重點(diǎn)省份提供教科書，但這筆資金最終卻流進(jìn)了阿富汗軍閥和腐敗官員的口袋，多所新建學(xué)?？罩脽o人、破敗荒涼。

多年來，美國政府一直鼓吹其在阿富汗的教育改革，挫敗了塔利班的精神攻勢，使得阿富汗年輕女孩人生第一次獲得了接受教育的機(jī)會(huì)，為阿富汗女性創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)奠定了基礎(chǔ)。然而，上述調(diào)查結(jié)果狠狠地扇了美國政府一巴掌。

上述報(bào)道稱，阿富汗教育部官員在2011年所列明的1100所已投入使用的學(xué)校，到2015年為止根本不再運(yùn)營，但是沒有學(xué)生可教的老師依然在領(lǐng)薪水。報(bào)道還說，在學(xué)生花名冊(cè)上，女學(xué)生的人數(shù)超出真實(shí)數(shù)字40%。雖然美國國際開發(fā)署曾保證教育改革仍在按計(jì)劃進(jìn)行，但由美國建造或翻新的學(xué)校數(shù)量從2010年的680所降至2015年的563所。

對(duì)此，美國國際開發(fā)署的回應(yīng)是，“在戰(zhàn)區(qū)偶爾關(guān)閉學(xué)校并不奇怪?！?/p>

2017年4月，SIGAR質(zhì)疑美國國際開發(fā)署和五角大樓在阿富汗教育改革問題上是否有一致戰(zhàn)略。SIGAR還發(fā)現(xiàn)，40%的阿富汗適齡學(xué)生沒有上學(xué)。

85億美元：消滅罌粟

根據(jù)SIGAR的數(shù)據(jù)，美國政府自2002年以來，在根除阿富汗罌粟貿(mào)易問題上累計(jì)花費(fèi)了85億美元。

這種流向全球毒品市場的植物不僅助長了腐敗，還為塔利班提供了資金來源。2016年，時(shí)任駐阿富汗美軍司令兼北約司令約翰·尼爾科森說，塔利班用來發(fā)工資、買武器彈藥的戰(zhàn)爭資金中，有60%來自罌粟產(chǎn)業(yè)。

盡管美國竭盡全力試圖摧毀塔利班的這一重要資金來源作物，但最近的數(shù)據(jù)顯示結(jié)果并不理想，甚至越來越糟糕。2013年，阿富汗罌粟種植面積達(dá)到歷年來最高點(diǎn)。2015年，隨著打擊力度減弱，阿富汗全國罌粟面積上漲10%。SIGAR表示，盡管有的省份罌粟收成有所減少，但阿富汗西北部的巴格達(dá)斯省罌粟收成猛增184%。

4.86億美元：廢棄的貨運(yùn)飛機(jī)

2008年，五角大樓決定為阿富汗空軍購買和改造20架意大利中型貨機(jī)，成本約為4.86億美元。該項(xiàng)目意在提升阿富汗自身運(yùn)送部隊(duì)和物資的能力，也是美軍向阿富汗安全部隊(duì)轉(zhuǎn)移后勤任務(wù)的重點(diǎn)。

但由于管理不善、缺乏備件以及對(duì)阿富汗軍隊(duì)保養(yǎng)飛機(jī)與飛行能力的誤判，這一計(jì)劃甫一施行即告癱瘓，同時(shí)為貪污腐敗提供了極大空間。最終，該計(jì)劃于2013年取消。

索普科說，這些飛機(jī)實(shí)乃“死亡陷阱”，在其他阿富汗飛行員拒絕駕駛后，只有試飛員偶爾駕駛這些飛機(jī)。最后，其中的4架飛機(jī)被送往美軍駐德國某空軍基地，剩余的16架飛機(jī)，美國又額外花費(fèi)了10萬美元將其變成廢金屬。后來，一家阿富汗公司以6美分每磅的價(jià)格收購了這些廢金屬，好歹為美國納稅人賺回了3.2萬美元。

到了2017年，阿富汗空軍主要依靠易受攻擊的小型賽斯納飛機(jī)為地面部隊(duì)補(bǔ)充物資，因?yàn)橛每ㄜ囇a(bǔ)給食物和彈藥實(shí)在太危險(xiǎn)。

（呂天成薦自《看世界》）

責(zé)編：Esterendprint