文/朱亮

信息化技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用

文/朱亮

隨著我國綜合國力的不斷增強，科學技術(shù)的發(fā)展速度也有所提高。特別是進入21世紀以后，我國已經(jīng)全面迎來了信息時代。而信息技術(shù)的發(fā)展進步對我國各行各業(yè)的發(fā)展都起到了一定的推動作用。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下，各行業(yè)的信息整合工作效率都大幅提升，特別是對于我國國土資源管理部門而言，通過對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，有助于促進國土資源信息化的建設(shè)。

信息化 國土資源管理 應(yīng)用

國土資源作為國家發(fā)展的重要依據(jù)，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的作用。只有確保對國土資源信息的準確性，才能夠為相關(guān)工作部門的決策提供準確依據(jù)，才能夠確保對國土資源充分合理的利用。隨著信息時代的全面來臨，國土資源相關(guān)工作也應(yīng)與時俱進的利用信息技術(shù)，來提高國土資源部門的工作效率，進而推動國土資源信息化的全面建設(shè)，滿足當前國家發(fā)展的需求。

1 目前國土資源信息化建設(shè)存在的問題

1.1 信息數(shù)據(jù)庫的薄弱

由于國土資源的信息化建設(shè)是一個較長的過程，就需要有關(guān)工作人員能夠預(yù)先制定細致的規(guī)劃，以便工作能夠被規(guī)范化的落實。但是，在進行國土資源信息化建設(shè)工作時，部門單位只對硬件設(shè)施投入，而沒有重視信息數(shù)據(jù)庫等軟件設(shè)施，使得國土信息數(shù)據(jù)庫較為薄弱，不能滿足當前對國土信息大數(shù)據(jù)資源的整合需求。這種情況下，無論是硬件設(shè)施配置多么高質(zhì)量，由于缺乏配套的軟件設(shè)施，都難以對國土資源的信息數(shù)據(jù)進行更多深度的挖掘。使得國土資源信息化建設(shè)只能流于表面，過于形式化，不能夠真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價值。此外，國土資源信息化數(shù)據(jù)庫的更新機制也尚未健全，使得其中的國土資源信息較為落后，不具備較好的時效性。

1.2 社會服務(wù)共享性不夠

建設(shè)信息化國土資源的最終目的在于推動我國政府向服務(wù)型的轉(zhuǎn)型。但是，當前國土資源部門在進行信息化建設(shè)時，卻忽略了這一點，使得大部分的國土資源數(shù)據(jù)信息只能在內(nèi)部之間進行共享，沒有實現(xiàn)社會化的共享，無法滿足服務(wù)型社會的需求。也就是說，當前國土資源信息化建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了孤島效應(yīng)，很多國土資源信息的共享機制都尚未完善。

1.3 建設(shè)資金投入不足

當前，我國國土資源信息化建設(shè)的資金渠道較為單一，導致了建設(shè)資金不足，對國土資源信息化建設(shè)的后續(xù)工作造成了一定阻礙，使得后續(xù)的很多維護管理工作都不能被徹底落實，甚至還影響到了信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)的運行。

1.4 信息資源開發(fā)利用滯后，信息共享程度低

由于體制、機制上的原因，絕大多數(shù)國土資源信息僅限于部門或單位內(nèi)部甚至個人使用，信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通程度不夠，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠，信息化的規(guī)模效應(yīng)難以顯現(xiàn)。其次，全國范圍的數(shù)據(jù)交換體系尚未形成，網(wǎng)絡(luò)體系尚不能滿足國土資源信息交換與遠程共享的需要，已經(jīng)建成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行狀況和安全性能仍有待于改進；再次，各網(wǎng)站向社會提供的信息服務(wù)形式單一，內(nèi)容較少，互動式國土資源信息上網(wǎng)服務(wù)與業(yè)務(wù)上網(wǎng)服務(wù)開展還很少，國土資源政務(wù)公開查詢也主要局限在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

2 國土資源管理與創(chuàng)新的相關(guān)建議

2.1 創(chuàng)新組織觀念

首先，國土資源相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新組織觀念，以便為國土資源信息化建設(shè)奠定正確的組織基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)堅持以領(lǐng)導為核心，將責任作為工作的方向指導，對各個部門與工作崗位的權(quán)利與責任進行明確劃分，以便確保將國土資源信息化建設(shè)工作能夠落實到實處。這就要求相關(guān)單位及部門能對自己工作范圍內(nèi)的國土資源信息進行更好的統(tǒng)籌規(guī)劃，并重視部門與單位之間的通力合作，讓大家能夠擰成一股繩，促進國土資源信息化的全面建設(shè)。與此同時，相關(guān)部門還應(yīng)明確認識到國土資源信息化建設(shè)對我國國土資源改革與行政審批改革的意義，進而加強在國土資源單位內(nèi)的宣傳力度，確保為國土資源信息化建設(shè)提供良好的工作氛圍與群眾基礎(chǔ)。

2.2 完善核心數(shù)據(jù)庫

嚴格按照國家所出臺的標準，加強部門之間的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理。在國土資源的管理中，工作人員需要將業(yè)務(wù)管理、調(diào)查評價、綜合統(tǒng)計以及資源監(jiān)管相結(jié)合，保障各類數(shù)據(jù)的高效處理和優(yōu)化組合，嚴格按照各個部門的工作要求，實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范處理，綜合考慮數(shù)據(jù)格式坐標系空間參考以及組織規(guī)范，建立全方位一體化的國土資源管理系統(tǒng)，真正的將橫向到邊，縱向到底，聯(lián)動更新作為工作的落腳點和出發(fā)點，嚴格按照各個部門的工作情況，保障信息數(shù)據(jù)處理的高效性和合理性，根據(jù)市場變化情況以及礦產(chǎn)資源的使用情況實現(xiàn)全市土地資源的高效管理。

2.3 創(chuàng)新信息安全技術(shù)

再次，國土資源相關(guān)部門還應(yīng)重視對信息安全技術(shù)進行創(chuàng)新。這就要求相關(guān)工作人員在建設(shè)國土資源信息平臺與相關(guān)電子系統(tǒng)時，能夠?qū)列畔①Y源實施有效的全面防護，確保國土信息資源的安全性。相關(guān)工作人員在公開國土信息資源時，應(yīng)嚴格遵照政府信息公開條件的要求，對申請公布的國土信息數(shù)據(jù)進行嚴格的審查，確保對相關(guān)隱私信息與商業(yè)機密等進行嚴密的保護，并做好解釋工作的準備。

2.4 統(tǒng)一模型，建立信息共享

國土資源的信息處理具有數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)模型復(fù)雜的特點，在進行國土資源信息化建設(shè)的過程中，要選擇信息容量大的數(shù)據(jù)模型，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理打好基礎(chǔ)。各地區(qū)之間要加強溝通，互相學習，共通總結(jié)經(jīng)驗，最終建立全國范圍內(nèi)的信息共享平臺，以信息處理、信息整合為基礎(chǔ)，實現(xiàn)智能決策和最優(yōu)管理的技術(shù)目標，與電子政務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)國土資源工作模式質(zhì)的轉(zhuǎn)變，提高工作效率，實現(xiàn)國土資源的最優(yōu)利用。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國國土資源管理工作的不斷深入，實現(xiàn)國土資源信息化建設(shè)是當前國土資源相關(guān)部門的工作重點。隨著信息時代的全面來臨，國土資源相關(guān)部門也應(yīng)與時俱進，應(yīng)用計算機信息技術(shù)來創(chuàng)新國土資源管理，以便向社會大眾提供準確可靠的服務(wù)。

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[3]徐勇,韋雪瑩,陳晨.江寧國土資源“一張圖”工程建設(shè)思路探究[J].科學大眾(科學教育),2013(03):167.

作者單位鎮(zhèn)江市丹徒土地和礦業(yè)權(quán)交易中心 江蘇省鎮(zhèn)江市 212028