“河長制”有了加強版中央深改組再推“湖長制”

11月20日召開的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議提出，在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，對湖泊實施湖長制。廣為人知的河長制最早就是湖長制，它起源于2007年江蘇無錫應(yīng)對太湖藍藻事件的制度創(chuàng)新，后在全國迅速推廣。

長期以來，中國水治理涉及的政府部門眾多，職能分散于水利、環(huán)保、漁業(yè)、林業(yè)、航運、海洋等部門。相關(guān)水污染防治機構(gòu)職能交叉、條塊分割，例如水利部和環(huán)保部都下設(shè)有跨流域、跨區(qū)域的垂直管理執(zhí)法機構(gòu)。在個別地區(qū)，兩個部門在河湖治理中形成了“環(huán)保不下水、水利不上岸”的慣性思維。面對一些跨界水污染問題，流域管理機構(gòu)協(xié)調(diào)地方政府的能力十分有限。

此次深改組專門強調(diào)針對湖泊實施湖長制，既是對湖泊管理保護的高度重視，也是對全面推行河長制以來水域綜合管理經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)。不論河長制還是湖長制，目的都是強化地方黨政一把手對轄區(qū)內(nèi)自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管責任。河湖長制創(chuàng)造性地將轄區(qū)內(nèi)分散的水環(huán)境保護管理職責向地方黨政主官集中，提升了地方對水環(huán)境治理的關(guān)注度，推動了環(huán)境保護屬地責任的落實。

——新京報