隰縣位于臨汾市西北邊緣,晉西呂梁山南麓,屬于典型的黃土高原殘塬溝壑區(qū)。全縣國土總面積211.98萬畝,林地用地面積158.58萬畝,宜地林36.94萬畝,無立木林地4.19萬畝,森林覆蓋率達(dá)到了30.58%。全縣下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),97個行政村,351個自然村,總?cè)丝?0.7萬,其中農(nóng)業(yè)人口8萬。2017年,通過精準(zhǔn)識別,隰縣還有12702名建檔立卡的貧困人口。
2016年9月,隰縣被列為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣??h委、縣政府按照省、市林業(yè)工作的總體安排部署,成立了由縣長任組長,林業(yè)、發(fā)改、財政、國土、農(nóng)委、扶貧等部門負(fù)責(zé)人為成員的隰縣林業(yè)資產(chǎn)收益工作領(lǐng)導(dǎo)組,秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,本著因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,結(jié)合全縣資產(chǎn)資源實際情況,創(chuàng)新機制、先行先試,選擇林業(yè)資產(chǎn)收益為試點,出臺了《隰縣創(chuàng)新合作組織形式增加農(nóng)民林業(yè)資產(chǎn)收益實施方案》,分步推進(jìn)全縣資產(chǎn)收益工作開展。
“我們綜合隰縣林業(yè)的實際情況,選擇了隰縣萬通農(nóng)牧專業(yè)合作社、隰縣博鰲玉露香開發(fā)有限公司以及山西京潤澤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司作為林業(yè)資產(chǎn)收益試點,為全縣開展資產(chǎn)類收益工作積累經(jīng)驗,探索出了一條切合隰縣實際的新路子?!绷謽I(yè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人對《科學(xué)導(dǎo)報》記者說。
馬萬順是下李鄉(xiāng)二老坡村的一戶貧困戶,家里地多人少,廣種薄收,2016年,他將自己經(jīng)營不了的100多畝退耕還林土地流轉(zhuǎn)給萬通農(nóng)牧專業(yè)合作社,這樣他每年可以領(lǐng)5萬多元的股金分紅。同時,他還在農(nóng)閑時節(jié)到合作社打工,一年的工資也有萬數(shù)塊。加上種地的收入,一年手里落個七萬多元不成問題。
萬通農(nóng)牧專業(yè)合作社位于隰縣下李鄉(xiāng)二老坡村,2016年,在被確定為林業(yè)資產(chǎn)收益示范社以來,就吸收了像馬萬順這樣的貧困戶55戶,這些貧困戶將2300畝的退耕還林地全部入股合作社,統(tǒng)一經(jīng)營管理。合作社根據(jù)每年的盈利情況,與貧困戶簽訂收益合同,如果遇到虧損,每畝給200元保障金確保貧困戶收益穩(wěn)定。僅2016年營業(yè)額就達(dá)到了3000萬元,盈利60萬元。
萬通農(nóng)牧專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人告訴記者,合作社實施資產(chǎn)收益以來,實施了七項工程:一是吸收貧困戶55戶、170人;二是流轉(zhuǎn)土地2300畝;三是栽植核桃1500畝、玉露香梨800畝;四是荒山造林栽植連翹800畝;五是發(fā)展老干媽朝天椒300畝;六是間種牧草300畝;七是發(fā)展肉驢養(yǎng)殖300~500頭。這七項工程的實施預(yù)計合作社年產(chǎn)值574萬元,戶均收入10.4萬元,戶均純收入達(dá)5萬元以上。
秦建國是龐村的一名貧困戶,常年在外務(wù)工,自己的五畝園子疏于打理,收成也不是很好。與他家園子緊挨的是博鰲玉露香開發(fā)有限公司經(jīng)營的園子,園區(qū)集產(chǎn)、儲、銷為一體,水、電、路全部配套,生產(chǎn)的果品已經(jīng)成功出口美國。思來想去,秦建國決定將自家的五畝園子入股到博鰲玉露香開發(fā)有限公司。
“入了股以后,我在這打工不比外面掙得少,每天回家還能照顧大人孩子,收入有了保障,每年還有分紅,比在外面強?!鼻亟▏f。
在實行“林業(yè)資產(chǎn)收益”后,隰縣博鰲玉露香開發(fā)有限公司采取的是一種吸附效應(yīng),以中國玉露香梨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,輻射周邊各個村,現(xiàn)在已經(jīng)有龐村、唐戶等100多戶村民將自家的1000余畝土地流轉(zhuǎn)到公司,進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一服務(wù)。今年還將繼續(xù)流轉(zhuǎn)周邊5個村136戶的3000畝土地,可吸收近400余人參與生產(chǎn)。2016年,公司銷售梨果150萬余斤,銷售額1000余萬元。
“人家這個模式相當(dāng)于開了個連鎖店,咱不僅學(xué)會了先進(jìn)的管理技術(shù)掙了錢,而且園子也打理好了,咱也不用發(fā)愁儲存、銷售的問題,直接在家數(shù)票子就行。”唐戶村民在接受采訪時說。
生態(tài)效益帶來了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這是汗水的凝聚,是一種質(zhì)的變化。山西京潤澤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司是集收購、加工、貯藏、銷售為一體的經(jīng)濟(jì)果業(yè)加工基地,公司現(xiàn)有8座恒溫庫、4座氣調(diào)庫,還有一個集清洗、篩選、包裝為一體化的加工車間,加工的水果可以達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn),公司也獲得了出口認(rèn)證。今年除了在下李鄉(xiāng)馮家村通過土地流轉(zhuǎn)1萬畝,作為公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地之外,還和城南鄉(xiāng)、寨子鄉(xiāng)、午城鎮(zhèn)的一些標(biāo)準(zhǔn)示范園達(dá)成了合作意向,同時可帶動周邊農(nóng)村的剩余勞動力就業(yè)問題。
“林業(yè)資產(chǎn)收益其實就是為了實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,推動農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化,盤活各種資源要素,帶動貧困人口盡快脫貧致富?!绷謽I(yè)局的工作人員說。
巨筆染丹青,隰縣山河秀。林業(yè)資產(chǎn)收益只是隰縣在生態(tài)扶貧方面的一個縮影。近年來,隰縣緊緊圍繞習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,按照省林業(yè)廳“一個戰(zhàn)場打贏兩大戰(zhàn)役”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求實施退耕還林4.5萬畝、三北防護(hù)林5萬畝、核桃提質(zhì)增效2.5萬畝、生態(tài)管護(hù)百華里生態(tài)防火帶以及聘用林業(yè)管護(hù)人員715人等重點工程,以生態(tài)扶貧帶動精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)減貧脫貧和生態(tài)文明建設(shè)的“雙贏”。