陽煤集團(tuán)昔陽化工有限責(zé)任公司40萬噸/年特種樹脂和40萬噸/年離子膜燒堿項目是陽煤集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)的晉東煤電化產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心項目之一。該項目將太化氯堿和陽煤集團(tuán)所屬陽煤氯堿現(xiàn)有主要氯堿設(shè)備異地搬遷，并實行填平補(bǔ)齊和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成煤—電—化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。項目實施有利于優(yōu)化陽煤集團(tuán)氯堿板塊產(chǎn)業(yè)布局，對于提升企業(yè)市場競爭力，順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大政方針有重要意義。

一、企業(yè)基本情況

“氯”和“堿”是分離“鹽”之后的兩項聯(lián)產(chǎn)品，氯堿工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是基礎(chǔ)化工原材料行業(yè)。近年來，在嚴(yán)峻的形式下，氯堿行業(yè)擺脫單純追求規(guī)模擴(kuò)張的增長模式，企業(yè)積極進(jìn)行調(diào)整，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)集中度，綜合考慮競爭成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，走精細(xì)化、高端產(chǎn)品之路，在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中升級，邁入提升增長質(zhì)量為核心的新發(fā)展時期。

陽煤集團(tuán)昔陽化工有限責(zé)任公司40萬噸/年特種樹脂和40萬噸/年離子膜燒堿項目，是2014、2015年度山西省轉(zhuǎn)型綜改重大項目和山西省重點工程，項目占地1500畝，核準(zhǔn)投資總額29.6億元人民幣，計劃在2017年6月投入生產(chǎn)運營。

項目于2013年11月14日正式土建施工，是一項在設(shè)計、施工、管理諸方面難度大、要求高的重點工程。為確保優(yōu)質(zhì)、高效、按期完成項目建設(shè)，公司黨總支圍繞“早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效”的工作思路，立足于黨組織政治核心作用，在項目管理中強(qiáng)化黨建工作，在項目建設(shè)施工過程中克服昔陽化工施工作業(yè)面廣、工期緊張、地企關(guān)系協(xié)調(diào)困難等諸多不利因素，從項目組織管理、工程質(zhì)量控制、現(xiàn)場安全管理、資金管理等方面著手，注重黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，對于提高項目建設(shè)工作效率和有效控制建設(shè)造價，建立良性循環(huán)機(jī)制，調(diào)動全員工作積極性，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效起到了極其重要的作用。目前已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。

二、存在的問題及現(xiàn)狀分析

一是企業(yè)管理效率低下。當(dāng)前企業(yè)行政管理中存在著機(jī)構(gòu)臃腫，缺乏有效的績效管理，缺乏激勵機(jī)制，管理弱化，考核不嚴(yán)，考核人情化，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，崗位操作、工藝管理、崗位責(zé)任制不科學(xué)、不完善等問題。

二是企業(yè)人才出現(xiàn)斷層問題。昔陽化工的絕大多數(shù)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干來自太化集團(tuán)氯堿分公司，他們從事氯堿行業(yè)多年，積累了較為豐富的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗。但是因為年齡、學(xué)歷、職稱、任前職務(wù)的關(guān)系，按照集團(tuán)公司干部選拔任用管理制度，很多人員已經(jīng)不符合任職標(biāo)準(zhǔn)。

三是對黨建工作的重視程度不夠?；I建初期，由于工期緊、任務(wù)重，導(dǎo)致個別黨員干部過于重視項目進(jìn)度，忽視了黨建工作的重要性，投入的人力、物力非常有限，黨建人員數(shù)量嚴(yán)重不足，正常的組織生活得不到有效地開展，黨員學(xué)習(xí)的時間較少，影響到黨建工作的質(zhì)量，影響到了黨總支主體作用和紀(jì)委監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

三、解決辦法

（一）管理體制改革

對標(biāo)先進(jìn)管理模式。企業(yè)實行兩級管理模式，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置取消車間建制，實施扁平化管理模式，生產(chǎn)調(diào)度中心承擔(dān)公司的生產(chǎn)運行指揮任務(wù)?；ぎa(chǎn)業(yè)要向高端、專業(yè)、智能化發(fā)展，按照信息化、自動化，對所有利舊設(shè)備進(jìn)行整合，通過遠(yuǎn)程自動化控制，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場無人值守或少人值守運行模式，以提高人均勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，確保安全本質(zhì)化。

建立流程秩序和工作標(biāo)準(zhǔn)。按照“制度管人，流程管事”的要求，由點到面，從上到下，建立全覆蓋的制度體系。凡是設(shè)崗位的地方必須有明確的職責(zé)；凡是需要操作的位置必須有明確標(biāo)準(zhǔn)；凡是環(huán)節(jié)必須有管控流程；凡是對接、銜接的事宜必須有明確的指導(dǎo)意見；凡是需要批轉(zhuǎn)審核，必須明確先后順序。真正用制度、用流程規(guī)范各類行為。以行為文化中“6S”管理（整理、清潔、準(zhǔn)時、標(biāo)準(zhǔn)化、素養(yǎng)、安全）和4E（每個人、每件事、每一天、每一處實行精細(xì)化管理）為指導(dǎo)，把每一項工作、每一件事情的標(biāo)準(zhǔn)編制出來，與公司已經(jīng)開展的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來。

（二）經(jīng)濟(jì)體系改革

高科技引領(lǐng)，著力提升科技創(chuàng)新支撐能力。堅持以科技創(chuàng)新促發(fā)展的理念，增強(qiáng)科技支撐能力。重視新產(chǎn)品研發(fā)，走高端路線，不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新，研制生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，從而進(jìn)一步增強(qiáng)市場核心競爭能力，提升企業(yè)品牌形象，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

建設(shè)一支隊伍，把好準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，不斷發(fā)掘人才，建立科學(xué)的用人模式；考核一套指標(biāo)，經(jīng)營管理要在指標(biāo)上做文章，考核要科學(xué)、公開、公正，并保證執(zhí)行到位；審批一類行為，是指諸如資產(chǎn)處置等重大行為必須上報進(jìn)行審批；防控一切風(fēng)險，重點是安全風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險、金融風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、干部廉潔從業(yè)風(fēng)險的管控。

開展精細(xì)化管理，提升安全管理水平?；て髽I(yè)由于生產(chǎn)的連續(xù)性，具有高溫高壓、有毒有害物質(zhì)，一個細(xì)小的指標(biāo)變化，一個微小的失誤，都可能造成裝置的停滯、設(shè)備的損壞、人員的傷害、周邊環(huán)境的污染和產(chǎn)品成本的升高，使企業(yè)的核心競爭力受到嚴(yán)重的影響。

在生產(chǎn)管理過程中以降消耗、降成本為目標(biāo)。根據(jù)裝置運行情況變化，適時調(diào)整工藝指標(biāo)，增強(qiáng)生產(chǎn)過程控制力，做到監(jiān)督檢查到位，管理考核到位，隱患整改到位，措施落實到位，助力企業(yè)管理整體提升。

（三）夯實黨建基礎(chǔ)工作

強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)，保證黨員干部足夠的學(xué)習(xí)時間。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，建立黨總支中心組理論學(xué)習(xí)“五個一”學(xué)習(xí)機(jī)制。抓住一個龍頭，中心組組長帶頭領(lǐng)學(xué)、寫體會、開展調(diào)研，立明標(biāo)桿、樹好榜樣。建立一套制度，嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)考評制、一人一檔制、季度閱評制和調(diào)研課題制。把握一個重點，以學(xué)習(xí)貫徹黨的重大方針政策為重點，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)深度，拓寬業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)廣度。開展一次交流，每年在公司開展一次學(xué)習(xí)交流會。以干部在線學(xué)習(xí)為平臺，以自學(xué)、選學(xué)、專題研討、集中培訓(xùn)為主要形式，重點做好習(xí)總書記系列重要講話、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)各級干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。

建立一支高素質(zhì)、高能力的黨建隊伍。國有氯堿企業(yè)黨務(wù)干部隊伍質(zhì)量關(guān)系到黨的事業(yè)能否順利推進(jìn)，要結(jié)合實際工作的需求，引進(jìn)一批高學(xué)歷、高能力、具有豐富工作經(jīng)驗的高素質(zhì)黨建人才，加入到黨組織的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位中。

一是必須要結(jié)合化工企業(yè)實際，研究準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展對象平時工作作風(fēng)、業(yè)績考核、廉潔從業(yè)、群眾基礎(chǔ)等條件有機(jī)結(jié)合起來，完善準(zhǔn)入門檻。二是組織學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)、法規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步提高運用黨務(wù)知識的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。

凝練企業(yè)文化，統(tǒng)一思想。擴(kuò)大企業(yè)文化理念的認(rèn)知度。利用展板、條幅、微博、微信、QQ平臺廣泛宣傳陽煤集團(tuán)文化理念。利用班前會、班后會等各種會議，進(jìn)行廣泛宣傳，使員工舉動有制度、檢查有標(biāo)準(zhǔn)，為統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一價值取向、統(tǒng)一文化認(rèn)同打下基礎(chǔ)。按照企業(yè)文化視覺系統(tǒng)，規(guī)范認(rèn)知標(biāo)志、標(biāo)識。按照“同心做人、合力做事”核心理念，始終保持與集團(tuán)公司同思想、同理念、同步調(diào)、共奮進(jìn)。

國有氯堿企業(yè)要擺脫盈利能力差的現(xiàn)狀，保持比較高的利潤增長幅度，產(chǎn)業(yè)合理布局，提升科技含量，建立比較靈活的激勵機(jī)制將是一條有效的途徑。同時黨建工作也起到了至關(guān)重要的作用，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，不斷加強(qiáng)企業(yè)尤其是加強(qiáng)新建企業(yè)的黨建工作，對于減少前期投資、穩(wěn)健后續(xù)運營和提升競爭能力等方面都有著極其重要的意義。

（作者單位：陽煤集團(tuán)昔陽化工有限責(zé)任公司）