隨著審計(jì)工作重要性的不斷提升,審計(jì)隊(duì)伍也在不斷壯大,如何讓新人審計(jì)人員快速成長(zhǎng),成為審計(jì)隊(duì)伍的刀鋒,我以參加工作十年體會(huì)淺談一下感想。這里我不談審計(jì)操作,而是換個(gè)角度,說(shuō)說(shuō)具備怎樣的職業(yè)素養(yǎng)才能像老審計(jì)員們那樣有思路、有成果。
一、較強(qiáng)的職業(yè)敏感性。我們不少年輕同志科班出身,信心滿滿地加入到審計(jì)隊(duì)伍里來(lái),卻時(shí)常覺(jué)得有心無(wú)力,覺(jué)得課本離現(xiàn)實(shí)太遠(yuǎn),看一樣的會(huì)計(jì)資料卻不能如其他同志那樣及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為什么?我認(rèn)為首先是職業(yè)敏感性差。職業(yè)敏感性從哪兒來(lái)?從不斷熟悉、更新法律法規(guī)中來(lái)。這些法律法規(guī)條例規(guī)章就是老師,它對(duì)資金的使用進(jìn)行了框定,也給你提供了審計(jì)的思路。它規(guī)定了怎么用、用到哪兒、要達(dá)到什么樣的效果,你的用法不對(duì)、用的地方不對(duì)、效果沒(méi)達(dá)到那兒就是違規(guī)。搞審計(jì),大到一個(gè)單位,小到一個(gè)問(wèn)題,你不了解什么是對(duì)的,就無(wú)從下手查什么是錯(cuò)的。特別是政府審計(jì),對(duì)各類財(cái)政資金的規(guī)范使用都有詳細(xì)的管理辦法,對(duì)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章的熟悉程度是決定你工作成效的關(guān)鍵。說(shuō)到底,法律法規(guī)就是我們手中的劍,與被審計(jì)單位較量,你掌握的法規(guī)條例不如他們多,你的依據(jù)不夠充分,那你的言辭就會(huì)顯得空洞無(wú)力。不要說(shuō)我認(rèn)為這個(gè)事不對(duì),不合規(guī),沒(méi)有依據(jù)就沒(méi)人信服。比方說(shuō)你查住房公積金辦公室,審計(jì)對(duì)象將資金匯集后全部存放到了銀行,一看存在銀行了,沒(méi)有挪用,資金安全是沒(méi)問(wèn)題了吧,但是如果你了解法規(guī)就會(huì)知道人民銀行對(duì)住房公積金信貸業(yè)務(wù)的規(guī)定是“受委托辦理住房公積金信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行為工行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和交通銀行,而且受托銀行一個(gè)城市不得超過(guò)兩家”,那么你就要看了,他存在了哪兒,如果發(fā)現(xiàn)存在了興業(yè)銀行,違規(guī)是肯定了,那他為什么要存在興業(yè)銀行,背后是否存在利益交換,是否會(huì)造成資金損失這才是重點(diǎn),也是捕捉案件線索的地方。又比方說(shuō)你看到一個(gè)單位發(fā)放補(bǔ)助,放在以前,國(guó)有企業(yè)發(fā)補(bǔ)助首先考慮是否進(jìn)行稅前調(diào)整,納稅是否到位,行政事業(yè)單位首先考慮是否超預(yù)算執(zhí)行。后來(lái)出臺(tái)了《規(guī)范津補(bǔ)貼》的規(guī)定,就要考慮是否違反規(guī)范行政單位津補(bǔ)貼規(guī)定?,F(xiàn)在出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定,出了監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》,那就要考慮違紀(jì)了,涉及違紀(jì)是要移交的。如果你不及時(shí)更新你的法規(guī)體系,用老知識(shí)去審現(xiàn)在的狀態(tài),問(wèn)題也許還有,但不合時(shí)宜,就不算敏感了。所以法律法規(guī)一定要多看多記,涉獵的范圍越廣,你的敏感性就越強(qiáng),下次審計(jì)發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題就會(huì)捕捉到信息。
二、豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。經(jīng)驗(yàn)這個(gè)東西還是要靠時(shí)間積累的,老人常說(shuō)“我過(guò)的橋比你走的路還多”,我們干審計(jì)是一樣,干得多了、接觸的行業(yè)多了,就會(huì)越積累越多。新人審計(jì)人員最好的課本就是已完結(jié)項(xiàng)目的檔案,里面為你講述了審計(jì)程序、文書(shū)規(guī)范、審計(jì)內(nèi)容、某類資金或某類行業(yè)容易存在的問(wèn)題及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的思路和依據(jù)等,這些都是課本上學(xué)不到的東西。多看檔案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)案例,多聽(tīng)老審計(jì)人員與被審計(jì)對(duì)象的談話技巧,你會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)問(wèn)無(wú)處不在。工作作風(fēng)聽(tīng)起來(lái)很虛,其實(shí)就是個(gè)用心不用心的事,同樣的問(wèn)題,如果你多想幾個(gè)為什么,多個(gè)角度找佐證就會(huì)深挖出不一樣的結(jié)果。比如你看到往來(lái)賬,我們很多時(shí)候的表述是往來(lái)賬清理不及時(shí),但它形成的原因是什么,是否存在違紀(jì)違規(guī),有時(shí)候多問(wèn)一問(wèn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。比如某地融資平臺(tái)的一個(gè)公司往來(lái)賬掛了區(qū)政府辦等人個(gè)人長(zhǎng)期借款50多萬(wàn)元,如果簡(jiǎn)單地考慮,這就是個(gè)人是否長(zhǎng)期占用公款的問(wèn)題,但經(jīng)過(guò)對(duì)多個(gè)人的詢問(wèn)和多方面的佐證,最終發(fā)現(xiàn)該公司共使用財(cái)政資金290萬(wàn)元為四大班子購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)車輛9部,這就涉及嚴(yán)重違紀(jì)了。
三、科學(xué)有效的技術(shù)方法。這個(gè)說(shuō)起來(lái)主要就是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)了,通過(guò)這幾年的實(shí)踐,我們確實(shí)感受到了計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大。特別是近幾年開(kāi)展的市、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行跨行業(yè)綜合數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)了人力所不能及的效果。如稅務(wù)部門(mén)、民政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)的審計(jì)重點(diǎn)不是經(jīng)費(fèi)收支,而是稅收征管、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn)等情況,審計(jì)的重點(diǎn)是部門(mén)職能的履行情況和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況。由于各部門(mén)數(shù)據(jù)信息中存在關(guān)聯(lián)性,審計(jì)人員嘗試對(duì)民政、社保、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、房管、公安、稅務(wù)等多部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比對(duì)分析,查出了大量由于部門(mén)信息不共享、不溝通造成騙取財(cái)政資金等問(wèn)題,如騙取低保資金、住房保障資金、中職助學(xué)金、醫(yī)保資金、小額擔(dān)保貸款資金、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助資金等問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及民生,是我們需要特別關(guān)注的,不僅要查出問(wèn)題,還要深挖問(wèn)題產(chǎn)生的背后是否存在利益交換,是否存在失職瀆職,是否存在擁有權(quán)力者自身違規(guī)享受。這些問(wèn)題的揭露,不僅能維護(hù)資金安全,讓惠民政策真正惠之于民,還能在民眾中樹(shù)立審計(jì)部門(mén)的威信。除了大項(xiàng)目使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),對(duì)于小單位我們也不應(yīng)該忽視,大小單位只要有業(yè)務(wù),只要有專項(xiàng)資金的流動(dòng),我們就應(yīng)該多關(guān)注它的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。例如在審計(jì)畜牧資金時(shí),其中有一項(xiàng)能繁母豬補(bǔ)貼資金,申報(bào)后單位有一張申報(bào)匯總表,其實(shí)就是很簡(jiǎn)單的一張Excel表,里面有養(yǎng)殖場(chǎng)地址、法人身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、申報(bào)數(shù)等信息,我們也只是對(duì)身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的篩查,就發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣畜牧局套取能繁母豬補(bǔ)貼98萬(wàn)元。隨著各級(jí)政府、政府各個(gè)部門(mén)信息逐步共享,計(jì)算機(jī)技術(shù)就成了我們手中的一柄利器。年輕的審計(jì)人員更應(yīng)該發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì),讓自己成為審計(jì)隊(duì)伍的一柄利器。
工欲善其事,必先利其器。想要做出成績(jī),就必須不斷地磨煉自己,不論是思維還是技術(shù),都不是一蹴而就的事。但只要用心,找對(duì)方法,優(yōu)秀離你并不遠(yuǎn)。