王永成，張紅飛，鄧麗琨，遲立軍

(1.江西大唐國(guó)際撫州發(fā)電有限責(zé)任公司，江西 撫州 344000；2.國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司培訓(xùn)中心，安徽 合肥 230022；3.安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 230051；4.江西江能物貿(mào)有限公司，江西 南昌 330096；5.大唐海南能源開(kāi)發(fā)有限公司，海南 ?？?570100)

0 前言

2015年3月15日，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(國(guó)9文)，作為對(duì)黨的十八大提出的深化體制改革落實(shí)到電力行業(yè)的綱領(lǐng)性文件和總體要求；2015年11月26日，國(guó)家發(fā)改委、能源局下發(fā)了由國(guó)家發(fā)改委等9部門(mén)聯(lián)合制定的貫徹落實(shí)國(guó)9文的《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等六個(gè)配套文件，按照“四放開(kāi)、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”的思路，以電價(jià)改革為核心，規(guī)定了改革的原則、目標(biāo)和方式。隨后，各省市依據(jù)這些綱領(lǐng)性文件逐步制定了符合各地實(shí)際的可操作性文件，[1]以降低上網(wǎng)電價(jià)為目的的大用戶(hù)直接交易等市場(chǎng)電量逐漸加大比重，發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)隨市場(chǎng)電量比重的增加而逐步下降。

2016年4月，國(guó)家發(fā)改委、人社部、國(guó)家能源局和國(guó)家煤炭安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，要求全國(guó)煤礦自2016年起全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日，[2]以推動(dòng)煤炭減產(chǎn)。電煤供應(yīng)減少疊加水電出力不足、高溫天氣、運(yùn)輸瓶頸及供應(yīng)商囤貨惜售，煤價(jià)從2016年下半年開(kāi)始一路飆升。2016年11月9日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)由年初的371元/噸飆升到606元/噸(市場(chǎng)價(jià)格甚至達(dá)到700元/噸以上)，上漲235元/噸，漲幅63.3%。2017年初，雖然國(guó)家取消了煤礦企業(yè)276個(gè)工作日的限制，但因?yàn)椴糠置旱V關(guān)停、進(jìn)口煤受限、先進(jìn)產(chǎn)能釋放不及預(yù)期及用電量增加等多重因素影響，煤炭供需仍處于緊平衡甚至供不應(yīng)求狀態(tài)，電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行。

在煤價(jià)上漲、上網(wǎng)電價(jià)下降的同時(shí)，因煤電裝機(jī)嚴(yán)重過(guò)剩，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)逐漸降低。煤電企業(yè)將面對(duì)煤價(jià)上漲和電價(jià)、利用小時(shí)下降的三重?cái)D壓，2017年，全國(guó)60%以上的煤電企業(yè)虧損。

如何在新形勢(shì)下追求利潤(rùn)最大化、保持一定的盈利水平、安全度過(guò)“寒冬”是各煤電企業(yè)必須面對(duì)的課題。追求效益最大化，除了壓縮可控成本外，搶發(fā)電量、控制煤價(jià)成為各煤電企業(yè)的努力方向。[3]

1 加強(qiáng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的研究分析判斷，有效控制燃料成本

成立發(fā)電集團(tuán)公司層面的煤炭市場(chǎng)分析研究組，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭市場(chǎng)有深入研究且對(duì)國(guó)家政策制定有建議權(quán)的知名經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，同時(shí)，挑選一部分長(zhǎng)期在燃料部門(mén)工作且對(duì)煤炭市場(chǎng)有研究的集團(tuán)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士，定期召開(kāi)煤炭市場(chǎng)研究分析會(huì)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、火電發(fā)電量預(yù)期、煤炭庫(kù)存、各區(qū)域煤炭市場(chǎng)走勢(shì)、鐵路及港口運(yùn)力等，綜合分析煤炭供需情況，準(zhǔn)確判斷預(yù)測(cè)煤炭市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。

在對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)精準(zhǔn)判斷的基礎(chǔ)上，根據(jù)月度電量計(jì)劃，在保障發(fā)電供煤安全的前提下，合理安排電煤采購(gòu)及庫(kù)存，做到煤價(jià)下行時(shí)低庫(kù)存、煤價(jià)上漲時(shí)高庫(kù)存。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范燃料驗(yàn)收管理、煤場(chǎng)管理、采制化管理，有效降低管理?yè)p耗。

在燃料采購(gòu)計(jì)劃安排上，要根據(jù)市場(chǎng)變化情況，以燃料供應(yīng)安全為前提、以控制煤價(jià)為導(dǎo)向，合理分配長(zhǎng)協(xié)煤、市場(chǎng)煤，合理匹配不同渠道來(lái)煤，做到在保障燃料供應(yīng)安全的前提下有效控制煤價(jià)的目的。

2 加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控

加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)首先要做好爭(zhēng)取基本電量的工作。雖然市場(chǎng)電量的比重將逐步加大，但對(duì)于存量機(jī)組來(lái)說(shuō)，基本電量在今后幾年內(nèi)仍將占有一定的比重，而且，在目前發(fā)電裝機(jī)過(guò)剩的情況下，市場(chǎng)電量的電價(jià)將低于標(biāo)桿電價(jià)，基本電量的邊際利潤(rùn)最高。所以，在加強(qiáng)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，第一重點(diǎn)要爭(zhēng)取基本電量。

要“一廠一策”制定爭(zhēng)取基本電量的策略，分析自身各種優(yōu)勢(shì)、各種差異點(diǎn)，比如：容量大的可以爭(zhēng)取容量差，煤耗低的爭(zhēng)取享受較高容量機(jī)組對(duì)應(yīng)的利用小時(shí)或綜合改造獎(jiǎng)勵(lì)，排放低的爭(zhēng)取超低排放獎(jiǎng)勵(lì)，有供熱的爭(zhēng)取供熱機(jī)組優(yōu)惠等，充分研究國(guó)家相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)一切力量，爭(zhēng)取電量計(jì)劃的傾斜。

其次要爭(zhēng)取有效益的市場(chǎng)電量。隨著電力體制改革的深化，市場(chǎng)電量的占比將逐步加大，在目前發(fā)電裝機(jī)過(guò)程的情況下，為搶奪市場(chǎng)份額，發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。發(fā)電企業(yè)要加快從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型、市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，建立以市場(chǎng)為先導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，要加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員的配置，廣泛與區(qū)域內(nèi)符合條件的大用戶(hù)及售電公司建立密切聯(lián)系，取得對(duì)方信任、增加彼此粘度，爭(zhēng)取在相同電價(jià)的情況下做自己的電力用戶(hù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)報(bào)價(jià)員的培訓(xùn)，從競(jìng)價(jià)規(guī)則、成本核算、市場(chǎng)分析、競(jìng)價(jià)方略等方面對(duì)各報(bào)價(jià)員進(jìn)行全方位培訓(xùn)，打造一批精英報(bào)價(jià)員，爭(zhēng)取在集中交易中能取得“量?jī)r(jià)”最優(yōu)。

在爭(zhēng)取市場(chǎng)電量的過(guò)程中要做好風(fēng)險(xiǎn)防控，爭(zhēng)取市場(chǎng)電量“量?jī)r(jià)”綜合效益最大化，提升盈利水平。電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是“量、質(zhì)、價(jià)”的統(tǒng)一，“量”是市場(chǎng)電量的占比，“質(zhì)”是市場(chǎng)電量的履約程度，“價(jià)”是市場(chǎng)電量的邊際利潤(rùn)即盈利水平。如果簽約的市場(chǎng)電量得不到履行，這電量就是空的；如果簽約的市場(chǎng)電量沒(méi)有邊際利潤(rùn)，這電量也是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的。所以，在電量營(yíng)銷(xiāo)中，絕對(duì)不能單純追求“量”而忽視“質(zhì)”和“價(jià)”。

如何保證簽約電量的“質(zhì)”？要對(duì)潛在的用戶(hù)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研、分類(lèi)建檔，弄清楚該企業(yè)發(fā)展前景、用電規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況并做好趨勢(shì)分析。用電容量大、發(fā)展前景好、國(guó)家優(yōu)先支持的行業(yè)屬于優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，在簽約時(shí)可按其用電量的高限簽約；產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定、列入受限發(fā)展名錄的企業(yè)屬于劣質(zhì)客戶(hù)，簽約時(shí)要留有一定余量，以免簽約的電量得不到保證且損失抵扣容量。

簽約電量的“價(jià)”是企業(yè)盈利水平的保證。要保證簽約電量有一定的邊際利潤(rùn)。一是要聯(lián)合區(qū)域內(nèi)發(fā)電企業(yè)，爭(zhēng)取在集中交易規(guī)則中設(shè)定報(bào)價(jià)限制，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是要把握好燃料市場(chǎng)形勢(shì)，預(yù)測(cè)煤價(jià)變化情況，同時(shí)，建立以標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)、負(fù)荷率變化為邊界條件的變動(dòng)成本測(cè)算模型，以準(zhǔn)確測(cè)算本企業(yè)變動(dòng)成本，作為競(jìng)價(jià)的底線(xiàn)，非特殊情況不得突破價(jià)格，避免“硬虧損”。三是要摸清區(qū)域內(nèi)各發(fā)電企業(yè)的變動(dòng)成本，研究分析他們的報(bào)價(jià)策略，同時(shí)要調(diào)研用戶(hù)對(duì)電價(jià)的心理預(yù)期，做到知彼知己，合理設(shè)置自己的報(bào)價(jià)原則。

3 建立以燃料單位成本最小為導(dǎo)向的配煤摻燒模型

煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行時(shí)，配煤摻燒工作將變得更加重要。一是可有效拓展煤源、保障供煤安全；二是可有效降低燃料成本。所以，在保證機(jī)組安全運(yùn)行、排放達(dá)標(biāo)的前提下，加大配煤摻燒力度將是火電企業(yè)度過(guò)經(jīng)營(yíng)“寒冬”的有效方法之一。但是，由于配煤摻燒不可避免地偏離設(shè)計(jì)煤種，對(duì)煤耗指標(biāo)的完成帶來(lái)影響。當(dāng)前，煤電企業(yè)在選擇電煤的時(shí)候，往往采用的比較標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)，即優(yōu)先采購(gòu)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)最低的煤炭。但是，低價(jià)的劣質(zhì)煤會(huì)影響鍋爐飛灰含碳量、灰渣含碳量、輔機(jī)電耗、排煙溫度等，使得煤耗升高、燃料成本增加。如果煤耗上升帶來(lái)的燃料成本增加大于煤價(jià)降低的影響，會(huì)反而導(dǎo)致燃料成本相對(duì)升高。所以，在選擇電煤的時(shí)候，應(yīng)綜合考慮標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)及上網(wǎng)煤耗，選擇發(fā)電單位發(fā)電燃料成本最低的電煤。[3]

發(fā)電單位燃料成本=入爐綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)×上網(wǎng)煤耗

在不同的負(fù)荷段，煤質(zhì)(煤種)對(duì)上網(wǎng)煤耗的影響程度也是不同的。煤電企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理分析，繪出常用電煤在各負(fù)荷段的煤耗變化曲線(xiàn)。根據(jù)上述公式，得出常用電煤在各負(fù)荷段的發(fā)電單位燃料成本變化曲線(xiàn)，以此為依據(jù)，結(jié)合負(fù)荷計(jì)劃或負(fù)荷預(yù)測(cè)，決定電煤采購(gòu)和摻燒方案。[3]

目前，供電煤耗、入廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)兩個(gè)指標(biāo)分開(kāi)考核，發(fā)電企業(yè)在兩項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)沖突時(shí)難以兼顧且易造成生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。要突出燃料單位成本導(dǎo)向，“一廠一策”制定燃料單位成本最小的配煤摻燒模型，通過(guò)試驗(yàn)分析各種典型工況下、不同摻燒煤種、不同摻燒比例對(duì)入爐標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)、供電煤耗(上網(wǎng)煤耗)的影響，得出燃料單位成本最低時(shí)的摻燒方案，以指導(dǎo)今后的配煤摻燒工作。同時(shí)，把對(duì)供電煤耗、入廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)的考核合二為一，避免兩項(xiàng)指標(biāo)難以兼顧的矛盾，充分調(diào)動(dòng)各企業(yè)配煤摻燒積極性。

4 堅(jiān)持發(fā)電邊際利潤(rùn)最大化來(lái)綜合考慮煤價(jià)電量?jī)?yōu)化

由于煤電企業(yè)的長(zhǎng)協(xié)煤量不足，如要多發(fā)電，必須采購(gòu)市場(chǎng)煤。由于市場(chǎng)煤價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出長(zhǎng)協(xié)煤，導(dǎo)致單位發(fā)電邊際利潤(rùn)的壓縮。為保證一定的單位發(fā)電邊際利潤(rùn)，有的電廠規(guī)定小于一定單位發(fā)電邊際利潤(rùn)的市場(chǎng)煤不得采購(gòu)，而失去了搶發(fā)市場(chǎng)電量的機(jī)會(huì)。實(shí)際上，單一考慮單位發(fā)電邊際利潤(rùn)是不全面的。在單位發(fā)電邊際利潤(rùn)大于零的前提下，要有電量做支撐，才能有效提高發(fā)電邊際利潤(rùn)。所以，正確的做法是全面考慮總體的發(fā)電邊際利潤(rùn)，以邊際利潤(rùn)最大化為原則，指導(dǎo)發(fā)電及電煤采購(gòu)。[3]

邊際利潤(rùn) =單位邊際利潤(rùn)×上網(wǎng)電量

=(不含稅電價(jià)-入爐綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)×上網(wǎng)煤耗-單位其他變動(dòng)成本)×上網(wǎng)電量

在做邊際利潤(rùn)最大化綜合分析時(shí)，要考慮電量增加帶來(lái)的機(jī)組負(fù)荷率提高、增加電量需采購(gòu)相應(yīng)量的高價(jià)市場(chǎng)煤導(dǎo)致入爐綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)上升、上網(wǎng)煤耗的變化以及因市場(chǎng)電量的電價(jià)不同于基本電量電價(jià)(一般情況下，市場(chǎng)電量電價(jià)低于基本電量電價(jià))導(dǎo)致的綜合上網(wǎng)電價(jià)變化。煤電企業(yè)可以通過(guò)分析不同電量情況下的邊際利潤(rùn)變化，來(lái)決定是否增加市場(chǎng)電量。如果增加了市場(chǎng)電量帶來(lái)邊際利潤(rùn)增加，那么，用增加部分高價(jià)市場(chǎng)煤來(lái)發(fā)市場(chǎng)電就是經(jīng)濟(jì)的。如果某煤電企業(yè)某一時(shí)間段的電量計(jì)劃不足以支持機(jī)組連續(xù)運(yùn)行，增加市場(chǎng)電還因考慮減少機(jī)組啟停的成本帶來(lái)的效益增加。一些有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，也可以采用一個(gè)簡(jiǎn)潔算法：?jiǎn)挝贿呺H利潤(rùn)=不含稅市場(chǎng)電價(jià)-不含稅市場(chǎng)煤價(jià)×上網(wǎng)煤耗-單位其他變動(dòng)成本+煤耗影響單位成本的經(jīng)驗(yàn)值。如果單位邊際利潤(rùn)大于零，用增加部分高價(jià)市場(chǎng)煤來(lái)發(fā)市場(chǎng)電就是經(jīng)濟(jì)的。[3]

5 爭(zhēng)取政策支持，壓縮各項(xiàng)成本

由于上網(wǎng)電價(jià)在前幾年的多輪次下調(diào)，加上設(shè)備利用小時(shí)的下降，目前火電企業(yè)應(yīng)對(duì)煤價(jià)上漲的抗風(fēng)險(xiǎn)能力已遠(yuǎn)比不上“煤炭黃金十年”時(shí)期，根據(jù)2017年的煤價(jià)非理性上漲幅度，已達(dá)到煤價(jià)聯(lián)動(dòng)的條件?；痣娖髽I(yè)要積極向政府呼吁，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，提高上網(wǎng)電價(jià)，緩解火電經(jīng)營(yíng)壓力。

其次，要呼吁政府加大電能替代。電能相對(duì)于煤炭、石油、天然氣等能源具有更加便捷、安全和清潔的優(yōu)勢(shì)，要積極呼吁政府加大以電能替代一次能源在終端的消費(fèi)——以電代煤、以電代油，不僅減少污染，還可有效提高發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)。

第三，發(fā)電企業(yè)自身要做好度“寒冬”的準(zhǔn)備。對(duì)外要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取降低或減免一些收費(fèi)，獲取當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)；對(duì)內(nèi)要“苦練內(nèi)功、瘦身健體”，優(yōu)化各項(xiàng)能耗指標(biāo)、合理壓縮各項(xiàng)成本，以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。