江西省宜春市萬載縣堅持把食品安全與重點民生工程放在同等重要位置，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，扎實開展食品安全專項整治工作，不斷提升食品安全保障水平。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)健全工作機制

萬載縣委、縣政府始終堅持從保穩(wěn)定、保民生的高度，切實加強食品安全工作，做到“五個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，要求把食品安全作為重大公共安全問題，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要政治問題予以高度重視，切實加強安全監(jiān)管。二是工作部署到位。嚴格按照國家、省、市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際制定食品安全工作方案，下發(fā)了2017年全縣食品安全工作要點，將食品安全工作列入政府重要議事日程，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。三是責(zé)任落實到位。全縣l了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了食品藥品安全委員會，設(shè)立了食安辦，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作制度，配備了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備及人員，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級食品藥品安全管理網(wǎng)絡(luò)?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各食品安全監(jiān)管成員單位簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，建立健全了“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。四是監(jiān)管機制到位。成立了新的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，調(diào)整了有關(guān)單位的食品安全工作職責(zé)，理順了食品藥品監(jiān)管體制，解決了職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明的問題。五是基礎(chǔ)保障到位。建立了食品安全監(jiān)管保障機制，積極解決食品安全檢驗檢測和監(jiān)管執(zhí)法裝備，為做好食品安全工作提供了強有力的后勤保障?？h財政每年撥付50萬元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費，爭取中央項目資金59l萬元用于綜合檢驗中心建設(shè)，目前綜合檢測中心已通過認證。

強化宣傳培訓(xùn)營造良好氛圍

為豐富廣大群眾食品安全知識，提高依法維權(quán)意識，縣政府將每年的4月定為“食品安全宣傳月”，廣泛深入地宣傳食品安全知識。先后開展了食品安全宣傳周活動，達到普及食品安全常識，宣傳食品安全法律法規(guī)，提高食品行業(yè)自律意識和食品消費者依法維權(quán)意識的目的。同時，向社會發(fā)放“四小”條例宣傳培訓(xùn)資料6000余份，專門召開食品安全重點工作推進會暨“四小條例”宣貫會，開展了食品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進工地的“四進”活動。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、展板、舉辦法律咨詢活動、召開座談會等豐富多彩的形式和活動，廣泛深入地宣傳《食品安全法》《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，全面普及食品安全知識，使食品安全政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心，營造出人人關(guān)心食品安全、人人支持食品監(jiān)管的輿論氛圍。

強化日常監(jiān)督構(gòu)筑安全屏障

質(zhì)量監(jiān)測。對全縣果蔬種植、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模基地，圍繞高毒禁用限用農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥隱形添加、瘦肉精、禁用獸用抗菌類藥物等，開展了集中排查和治理。對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了培訓(xùn)并簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。完成定量檢測400批次，定性檢測1500個。大力推廣質(zhì)量控制技術(shù)，制訂了與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)配套的地方主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，目前萬載縣已制訂出水稻、毛豆、生姜、紫山藥、紅花草等5個有機生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和無公害龍牙百合生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程共6個省級地方標(biāo)準(zhǔn)。

二是提高市場準(zhǔn)入，嚴格餐飲許可審批。嚴格按照《行政許可法》和《食品安全法》等法律、法規(guī)授予的權(quán)限來辦理餐飲服務(wù)項目審批事項，嚴把辦理審檢關(guān)，嚴格按程序和時限對行政審批事項依法受理、審核、發(fā)證。共發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》1103張，小作坊登記證14張。做到所有餐飲服務(wù)審批事項，均在承諾時限內(nèi)辦理結(jié)案，辦結(jié)率達到100%。目前，全縣共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)62家，獲證食品小作坊15家，食品流通網(wǎng)點1262家，集貿(mào)市場3家，餐飲服務(wù)單位586戶，學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂142家。

三是加強日常管理，實行登記備案管理。為有效增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法人是食品安全第一責(zé)任人的主體意識，萬載縣對所有“四小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行登記備案管理制度。全面開展對全縣小作坊、小餐飲、小攤販和小食雜店基本情況的調(diào)查登記，建立小作坊、小餐飲、小攤販和小食雜店一戶一檔制度，并逐一進行核審、疏理，劃分整治類別，做到統(tǒng)籌安排，做到了對“四小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度巡查一次，實現(xiàn)小作坊、小餐飲、小攤販和小食品店規(guī)范化管理。

四是加強執(zhí)法檢查，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)管。緊緊圍繞群眾反映強烈、共同關(guān)注的熱點問題，以“農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及校園周邊”為重點區(qū)域，以小餐飲、小吃店、小飯桌、小食堂等為重點單位，以酒類、肉類、乳制品、食用油、自制火鍋底料及調(diào)味品等為重點品種，以原料采購貯存、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環(huán)節(jié)，對餐飲單位開展了全面細致的監(jiān)督檢查，嚴格落實索證索票、進貨查驗制度、臺賬登記制度、樣品留樣制度等各項管理制度，堅持不懈開展日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、嚴厲查處無證經(jīng)營、違規(guī)采購、使用病死畜禽及制品、散裝食用油、非法添加等違法行為。

與此同時，繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，積極實施風(fēng)險隱患排查，開展了農(nóng)村食品安全百日專項治理、“治理餐桌污染，確保舌尖上安全”文明餐桌行動、肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治、食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作、畜禽水產(chǎn)品市場集中整治工作、食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作、校園餐飲食品安全“護校行動”、保健食品會議營銷活動專項整治、“實施潔廚亮灶、治理餐桌污染”，農(nóng)村食品市場等專項整治工作，成效顯著。2017年共查辦食品違法案件37起，白酒、食用油高風(fēng)險產(chǎn)品追溯體系已建立。

強化協(xié)作配合形成工作合力

食品藥品安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會多方共治。一是進一步健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強食品藥品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。二是強化企業(yè)自律，提高從業(yè)人員的守法意識。采取多渠道、多層次、多形式的監(jiān)管方式，下大力氣抓好從業(yè)人員的教育監(jiān)管，充分發(fā)揮市場機制作用，讓企業(yè)自我監(jiān)督、相互監(jiān)督，進而達到行業(yè)自律的效果。

食品安全工作亮點

推出一款保險創(chuàng)新產(chǎn)品“餐飲業(yè)守護神”保險。餐飲行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，食品中毒事件時有發(fā)生，經(jīng)濟賠償糾紛得不到妥善處理。為了解決餐飲行業(yè)中經(jīng)濟賠付問題，降低經(jīng)營風(fēng)險，結(jié)合本縣實際，中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司萬載支分公司在全縣餐飲行業(yè)推出一款保險創(chuàng)新產(chǎn)品“餐飲業(yè)守護神”保險。

建立綜合檢測中心。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好第二批縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點工作的通知》（發(fā)改投資[2016]443號）精神，2016年3月萬載縣食品檢驗檢測中心已正式列入第二批資源整合試點單位。2017年10月21日，江西省質(zhì)監(jiān)局評審中心安排專家對萬載縣食品檢驗檢測中心進行現(xiàn)場評審，在整改期內(nèi)萬載縣食品檢驗檢測中對評審組開具的不符合項進行整改，2017年12月29日取得資質(zhì)認定。

食品安全下一步工作

進一步加大食品安全宣傳力度。按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則，加大對食品安全的宣傳教育力度，開展食品安全進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)區(qū)等一系列宣傳教育活動。加大對各類食品安全違法行為的曝光力度，提高廣大消費者自我保護能力和對假冒偽劣產(chǎn)品的鑒別能力，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強他們的法治意識、社會公德意識、把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。

進一步加強食品安全的日常監(jiān)管。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，做好蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作，加強“瘦肉精”專項整治行動，繼續(xù)抓好獸藥、飼料市場監(jiān)管工作。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，深入開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等行為。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，加強對學(xué)校、企業(yè)和工地食堂等群聚性就餐場所的監(jiān)管及餐廚廢棄物的監(jiān)管力度，認真開展餐飲地溝油專項整治等工作。

進一步健全食品安全監(jiān)管長效機制。建立健全食品安全體系、檢驗監(jiān)測體系、信用體系和信息互通體系，完善食品安全分析評價和事故應(yīng)急反應(yīng)能力，健全和完善各項檢查，抽查和現(xiàn)場記錄，使各項監(jiān)管工作常態(tài)化，規(guī)范化。

全力抓好食品安全示范城市創(chuàng)建。全面提升萬載縣食品安全工作水平，確保到2018年全縣食品安全整體狀況良好，食品安全工作落實到位，食品安全成效社會認可。力爭綜合得分不低于90分、群眾滿意度不低于70%，順利通過市級食品安全示范城市評價驗收。