摘 要：全面預算管理是企業(yè)內部控制的一種新的手段和工具，是指企業(yè)通過預算在企業(yè)各部門之間分配、考核、控制、組織和協(xié)調各類財務及相關資源的一種管理活動。本文以建筑企業(yè)角度闡述了全面預算管理的含義、作用及其提升途徑，并根據(jù)作者自身工作實踐提出了建筑企業(yè)開展全面預算管理應注意的相關問題。

關鍵詞：全面預算；建筑企業(yè)；運用；研究

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市一體化建設的加快，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件和機遇。與此同時，隨著科學技術的發(fā)展，我國建筑業(yè)引進了包括全面預算管理在內管理方法與生產(chǎn)技術。全面預算管理可以有效地提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，對建筑企業(yè)來說，它更能強化資金管理，有效調動企業(yè)員工預算管理的積極性，避免浪費，降低項目成本。因此，全面預算管理得到了廣大建筑企業(yè)的認可，同時我們不可忽視的是，它尚處于發(fā)展階段，還不夠完善。這就要求包括建筑企業(yè)以內所有企業(yè)要根據(jù)自身的企業(yè)特點和實際情況，在使用這項技術的同時，需要不斷的加以發(fā)展創(chuàng)新。

一、全面預算管理的概念

全面預算管理是一種新的企業(yè)內部控制手段。全面預算管理是指企業(yè)結合自身生產(chǎn)經(jīng)營實際和發(fā)展規(guī)劃而制定的一套可行的目標計劃，并通過企業(yè)各部門之間協(xié)調、交流、合作，對目標進行科學的分解落實到各個部門以及每個責任人身上，進行實施、控制，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的一個過程，全面預算管理可以促使各個部門優(yōu)化自己的資源配置，最大限度地利用人力資源和物質資源，確保其在企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)過程中財務行為的規(guī)范與協(xié)調，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標的實現(xiàn)。

二、全面預算管理在建筑企業(yè)中的作用

（一） 建筑企業(yè)實行全面預算管理，可以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。全面預算管理可以有效地組織健全建筑企業(yè)的組織結構，改變機構臃腫、管理效率低的問題。同時，還可以建立科學有效的企業(yè)管理制度體系，使企業(yè)管理更加科學化，最終實現(xiàn)建筑企業(yè)的長遠發(fā)展，并與建筑項目管理的內容實現(xiàn)有機的結合，從而提高建筑企業(yè)管理水平。在全球經(jīng)濟一體化的今天，建筑企業(yè)只有提高自己的核心競爭力，才能應對市場競爭，才能進入國際市場，實現(xiàn)自身的價值。

（二）建筑企業(yè)采用全面預算管理，能調動員工積極性。全面預算管理需要建筑企業(yè)上至領導下至員工的共同參與。從企業(yè)的預算編制，再到預算實施操作，都需要企業(yè)上下員工的參與和配合，只有這樣才能保證建筑企業(yè)全面預算管理工作效益與效率。在這一過程中所有員工都可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，讓每一個人盡自己最大的努力，有效完成不同的工作，同時通過必要的獎懲措辭，充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性。

（三）建筑企業(yè)實行全面預算管理，有利于資金的控制。通過全面預算管理的應用，建筑企業(yè)可以及時采取相應措施，避免由于各種材料價格波動產(chǎn)生不利影響。大家知道，企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中應避免資金原因造成的各種問題。運營資金是建筑企業(yè)的血液，對建筑企業(yè)的重要性不言而喻，全面預算管理可以優(yōu)化建筑企業(yè)運營資金預算，可以溶合各種資金管理模式，實現(xiàn)資金的合理使用。可以說，全面預算管理是建筑企業(yè)資金流動的重要保證。

三、建筑企業(yè)完善全面預算管理途徑

（一）提高認識。我們只有知道了一件事物對自己的好處，才會有向往，才會去追求，直至成功。對建筑企業(yè)來講，全面預算管理也一樣，只有知道了全面預算管理的作用，內涵，才會去全面實施。因此建筑企業(yè)要通過各種渠道宣傳全面預算管理的作用、重要性，讓全體員工知道、熟悉全面預算管理。同時作為領頭羊的企業(yè)領導要高度重視企業(yè)全面預算管理工作，領導企業(yè)做好全面預算管理及相關制度制定工作并帶頭予以執(zhí)行，協(xié)調企業(yè)各部門做好全面預算管理工作。同時建筑企業(yè)普通員工也要認識到全面預算管理的重要性，與企業(yè)領導一起不折不扣的加以執(zhí)行，這樣，企業(yè)上下一致通力協(xié)作，全面預算必定會促進企業(yè)發(fā)展目標的快速實現(xiàn)。

（二）完善全面預算管理體系。首先建筑企業(yè)要建立健全預算管理制度，開展全面預算管理工作與開展其他工作一樣，必須做到制度先行，有制度才有保障。其次建筑企業(yè)要設立全面預算的專門機構，全面負責預算管理工作。最后，做好協(xié)調工作，推行全面預算管理工作需要企業(yè)各部門之間相互合作，并各司其職，因此建筑企業(yè)的管理者要做好企業(yè)各部門之間的協(xié)調工作。企業(yè)內審部門應加強預算執(zhí)行監(jiān)督，通過常規(guī)檢查與突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)全面預算管理工作中的問題，并采取必要措施加以改進。建筑企業(yè)在制定全面預算制度時，必須采取公開方法，聽取企業(yè)員工各方面的意見與建議，從而使預算制度得到員工的認可并得到嚴格遵守。

（三）建立完善的獎懲制度，促進預算管理的全面實施。前文已述，全面預算管理是一項系統(tǒng)而又全面的工作，需要企業(yè)上下員工共同參與。因此為提高員工的參與積極性，也為了全面預算管理工作的高效率高質量，企業(yè)必須建立實施嚴格的考核獎懲制度，這樣既使企業(yè)員工嚴格執(zhí)行預算制度，又能提高他們參于企業(yè)全面預算管理的主動性與積極性。獎懲制度的制訂必須廣泛爭求各部門各位員工的意見與建議，力求做到獎懲制度的公平合理，真正發(fā)揮獎懲措施的效力，促進企業(yè)全面預算管理工作的順利開展。

（四）明確職責。全面預算管理需要企業(yè)各個部門相互配合，相互監(jiān)督。因些建筑企業(yè)要明確企業(yè)內部各個部門在全面預算管理中的職責，落實部門領導負責責任和考核制度，考核制度與職務升遷，年終分紅掛鉤，促使部門領導認真履行職責，加強管理。

四、建筑企業(yè)在運用全面預算管理時應注意的問題

（一）全面預算管理要全員參與。全員參與這是企業(yè)全面預算管理成功的首要條件。建筑企業(yè)全面預算管理不僅是財務部門職責，也是全體員工共同的職責，努力的對像。企業(yè)的預算執(zhí)行每天都在企業(yè)各部門進行，而財務部門人手有限，不可能每時每刻蹲點監(jiān)督管理，需要各個部門每個員工協(xié)調配合，需要內審部門的強有力審計監(jiān)督配合。建筑企業(yè)要加強全面預算的重要性宣傳，采用各種方式培養(yǎng)全體員工參于全面預算管理的積極性，主動性，發(fā)揮企業(yè)管理的主人翁責任，從而使預算管理工作得以全面開展并取得良好效果。同時建筑企業(yè)必須設立相應的預算管理機構，以保證預算管理的質量和正常實施。

（二）全面預算管理要體現(xiàn)預算管理的全面性。從字眼上可以看出，全面預算管理是一個全方位的預算管理工作。它不但包含了傳統(tǒng)預算的內容，還包含企業(yè)運營資金管理、人力資源薪酬管理等許多內容。因此，建筑企業(yè)在采用管理模式時，必須充分體現(xiàn)其完整性。在設計管理框架時，建筑企業(yè)必須把預算管理與其他項目管理結合起來，加強部門間的溝通。同時，建筑企業(yè)必須加強企業(yè)文化建設，從而提高員工的主人翁意識，提高其對企業(yè)的忠誠與信任，從而降低核心員工流失的可能性。

（三）全面預算管理要處理全面預算與工程項目預算之間關系?；诮ㄖ髽I(yè)對資金的流動性有很高的要求，決定了建筑企業(yè)每個部門和員工都必須具備一定的相關知識。因此，建筑企業(yè)必須處理全面預算與項目預算的關系，厘清兩者的聯(lián)系以及區(qū)別，從而確保在制度制定，實施中不存在干擾。相對于全面預算管理體系而言，項目預算僅是基于某個項目開發(fā)的單個預算，具有明顯的針對性。因此，建筑企業(yè)必須處理好它們之間的關系，考慮到可能的因素，根據(jù)實際情況進行有機地結合。

（四）注重人才管理與培養(yǎng)。人是一切力量的源泉。隨著社會的發(fā)展，各種企業(yè)管理新方法新思維將會不斷推出并被應用，各種方法的掌握與應用，需要相關人才。因此，建筑企業(yè)必須注重人才管理與培養(yǎng)。企業(yè)應結合建筑業(yè)的實際特點和企業(yè)自身的實際需要，要為預算管理的目標和要求制定人才標準，本標準應多樣化，通過招聘、引進高素質、專業(yè)的預算管理人員。同時，建筑企業(yè)要想方設法提高員工的綜合素質。通過專家講授、實地考察、輪崗培訓等多種方式提高員工專業(yè)知識與職業(yè)道德，并定期從內部關鍵培養(yǎng)中選拔優(yōu)秀員工，建立人才庫。

五、結束語

總之，為充分發(fā)揮企業(yè)全面預算管理的作用，建筑企業(yè)要結合企業(yè)實際、市場狀況以及發(fā)展規(guī)劃，全面開展預算管理。同時要以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目標，通過提高認識，完善制度，明確職責，逐步推進全面預算管理工作。隨著國家預算法律法規(guī)的不斷完善，和施工企業(yè)全面預算管理體系的不斷完善，全面預算管理的作用必將得到全面體現(xiàn)。

參考文獻：

[1]李麗波.全面預算管理在建筑企業(yè)中的運用研究[J].知識經(jīng)濟，2017 ，（18）.

[2]劉趁義.論全面預算管理在建筑企業(yè)中的應用研究[J].經(jīng)營管理者，2015，（36） .

作者簡介：

黃偉（1982-），男，珠海人，會計師，研究方向：財務管理。