摘 要：檔案是在社會實踐中產(chǎn)生并隨著社會的進(jìn)步而發(fā)展起來的，用來記錄人類歷史事務(wù)活動的真實反映。隨著時代的變遷和社會的不斷改革創(chuàng)新，檔案的數(shù)量與日俱增，這就需要我們對檔案進(jìn)行價值鑒定，最終來確定檔案的保管期限，提高檔案管理的行政效能。但目前中職學(xué)校對檔案價值的鑒定開展情況不是很理想，本文就中職學(xué)校檔案價值鑒定工作的概述、存在問題以及解決的對策展開討論。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；檔案價值鑒定；存在的問題；解決的對策

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）14-0034-01

1 檔案價值鑒定的定義和工作的基本內(nèi)容

檔案價值鑒定工作是檔案館（室）按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，甄別和判定檔案的真?zhèn)魏蛢r值，確定檔案保管期限，剔除失去保存價值的檔案予以銷毀的一項業(yè)務(wù)工作。甄別檔案文件的現(xiàn)實價值和歷史價值，進(jìn)行存毀處置的一項檔案業(yè)務(wù)工作。主要內(nèi)容包括：

（1）制定檔案價值的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括單行規(guī)定和檔案保管期限表等；

（2）具體判定檔案材料的價值，確定其保管期限；

（3）剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，按規(guī)定進(jìn)行銷毀或做相應(yīng)的處理。

2 檔案價值鑒定工作的意義

2.1 便于查找利用有價值的檔案

保存檔案的目的是為了便于利用，如果把有價值和無價值的檔案混在一起，就會淹沒真正有價值的檔案，不利查找。通過鑒定，可保存有用的檔案，方便查找利用。

2.2 便于檔案的整理和保管

在檔案整理和保管時，不能平均使用人力、物力，價值大的檔案可以首先整理，保證質(zhì)量，以便長遠(yuǎn)利用。價值小的檔案整理時可相對粗糙一些，無價值的檔案可以剔除不整。對價值大的檔案，給予較好的保管條件，盡可能延長檔案的壽命，維護(hù)它的安全。

2.3 便于應(yīng)付突然事變

所謂“突然事變”，主要是指戰(zhàn)爭、水災(zāi)、火災(zāi)、地震等天災(zāi)人禍。如不進(jìn)行鑒定，檔案主次不分，數(shù)量龐大，遇到突然事變，因心中無數(shù)，就會束手無策，不易及時搶救和轉(zhuǎn)移，其結(jié)果將是“玉石俱焚”。經(jīng)過鑒定，區(qū)分了主次，一遇突然事件，才能及時、迅速地將重要的檔案搶救和轉(zhuǎn)移。

3 中職學(xué)校檔案價值鑒定存在的問題

3.1 長期以來，很多學(xué)校沒有對檔案價值的鑒定給予應(yīng)有的重視

很多學(xué)校對檔案鑒定沒有給予相應(yīng)的重視，沒有將檔案鑒定列入工作計劃，擺上應(yīng)有位置，使之常態(tài)化、正常化。很多學(xué)校存在重檔案收集，輕檔案鑒定的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多有價值的檔案沒有經(jīng)過鑒定直接銷毀，對學(xué)校財產(chǎn)造成重大的損失。而價值不大的檔案堆積成山，占用空間，難以查找，不便利用。沒有對有價值的檔案給予較大的重視和較好的保管條件。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多中職學(xué)校檔案反映有檔案庫房膨脹的現(xiàn)象，檔案庫房遠(yuǎn)不夠儲存日益增多的檔案。

3.2 檔案管理人員專業(yè)知識欠缺

檔案管理人員沒有按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判定檔案的價值，確定檔案的價值等級和保管期限，沒有對檔案價值的有無大小予以界定并作相應(yīng)處理。對歸檔文件的價值鑒定，沒有依據(jù)文件形成的條件、內(nèi)容等因素，對其未來滿足社會需求的“潛在價值”進(jìn)行預(yù)測判定，確定是否需要存檔和它的保管期限。檔案管理人員沒有按照有關(guān)制度規(guī)定和保管期限，對到期的檔案進(jìn)行鑒定，對已無價值的檔案剔除銷毀，對價值的大的檔案，給予較好的保管條件，延長檔案的壽命，維護(hù)它的安全。有條件的要將價值大的、利用高的檔案納入計算機管理，這樣減少對檔案的傷害，有利于延長檔案的壽命。

3.3 檔案價值鑒定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

很多學(xué)校檔案價值鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不規(guī)范，特別是教學(xué)檔案的鑒定不同于其他專業(yè)檔案，級別和保管期限的劃分比較明確，它內(nèi)容龐雜，價值很難確定。很多學(xué)校簡單的參照現(xiàn)行機關(guān)的《文書檔案保管期限表》進(jìn)行檔案鑒定。學(xué)校檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該針對學(xué)校各類檔案制定專門的保管期限表，依據(jù)保管期限表在檔案進(jìn)館前對檔案的文件價值和保管期限進(jìn)行判定。這樣避免了檔案鑒定的盲目性，以有利于檔案價值的實現(xiàn)。

4 解決問題的對策和方法

4.1 加強對檔案鑒定的認(rèn)識和重視

學(xué)校在檔案管理工作上，不僅要重收集，還要重鑒定。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合本校實際制定本校檔案鑒定的規(guī)范和細(xì)則，根據(jù)規(guī)范和細(xì)則對到期的檔案進(jìn)行鑒定，無價值的檔案要按照銷毀程序銷毀，對有價值的檔案要重新妥善保存，使檔案鑒定工作制度化、規(guī)范化。這樣既有效節(jié)約檔案庫房的空間，又使專門檔案如教學(xué)檔案達(dá)到突出教學(xué)和科研為中心的目的，為今后檔案的利用提供便利。

4.2 提高檔案工作人員素質(zhì)

應(yīng)該經(jīng)常性的開展本單位的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織檔案人員參加各級檔案部門舉辦的各類培訓(xùn)，提高檔案人的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力；檔案管理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定依據(jù)、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法，結(jié)合實際制定本單位鑒定制度和方法；熟悉檔案管理流程，相關(guān)法律法規(guī)，做好保密工作。檔案人員在鑒定檔案的保存價值時，應(yīng)該遵守保存從寬，銷毀從嚴(yán)；孤本從寬，復(fù)本從嚴(yán)的原則。因為檔案價值鑒定是對檔案是否可能被利用的一種預(yù)估判定，判定結(jié)果可能不太完全準(zhǔn)確，所以我們在進(jìn)行檔案價值鑒定時應(yīng)該保持一切從寬的政策。

4.3 完善和改革現(xiàn)行的檔案保管期限表

從學(xué)校發(fā)展角度制定學(xué)校檔案保管期限表，有必要時將只有短期、長期、永久的保管期限劃分得更具體一些。對已沒有價值的檔案要經(jīng)過鑒定后及時銷毀。這樣便于查找，為保存有價值的檔案提供更大的空間。

參考文獻(xiàn)

[1]谷文靜.中職學(xué)校文書檔案管理工作的現(xiàn)狀分析及對策研究[D].2014.

[2]于寶棟，李清美，婁 紅.檔案價值鑒定理論的研究現(xiàn)狀及思考[J].北京檔案，2006（5）.

[3]鄧紹興，陳智為.檔案管理學(xué)（修訂版）[M].北京：首都師范大學(xué)出版社，1995.

[4]陳忠海.檔案鑒定的理論與實踐[M].北京：中國檔案出版社，1999.

[5]儲海娜.高職院校教學(xué)檔案鑒定工作淺談[A].檔案學(xué)會，2011.

[6]謝 軍.淺議加強對高職院校檔案管理創(chuàng)新措施[J].科教文匯，2008.

收稿日期：2018-4-13