摘 要：安全生產(chǎn)管理為煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，一定要堅(jiān)持將安全放在首位。本文針對(duì)煤礦施工中采礦安全管理與事故防范措施做出了詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：煤礦施工；安全管理；事故防范

中圖分類號(hào)：TD771 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）14-0183-02

當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)電以及發(fā)熱行業(yè)依靠的能源以煤炭為主，對(duì)于煤炭的需求量非常高，加之受到煤炭資源儲(chǔ)量、分布情況以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的影響，對(duì)煤礦開(kāi)采行業(yè)的改革創(chuàng)新提出了全新的要求。但是，在對(duì)技術(shù)水平進(jìn)行提升的同時(shí)，還要注重開(kāi)采過(guò)程中的安全管理，做好事故的防范措施，加大對(duì)安全管理的投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和安全共同提升的目標(biāo)。

1 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

中國(guó)為世界上生產(chǎn)煤礦最大的國(guó)家，占據(jù)全世界煤礦總產(chǎn)量的1/3，在出口貿(mào)易方面，占據(jù)煤將貿(mào)易總量的8%。在我國(guó)的工業(yè)能源中，對(duì)于煤炭的使用率占據(jù)了一次性消耗能源的70%左右，預(yù)計(jì)2050年之后，依然會(huì)占據(jù)50%以上的消耗量。煤炭的相關(guān)開(kāi)采工作，大部分需要在地下實(shí)施，導(dǎo)致了該行業(yè)具有一定的危險(xiǎn)性[1]。所以，我國(guó)針對(duì)該行業(yè)的特征制定了相應(yīng)的規(guī)定以及政策，并強(qiáng)化了對(duì)煤礦行業(yè)的監(jiān)督管理力度，國(guó)家監(jiān)督管理部門好針對(duì)煤礦施工中存在的危險(xiǎn)性，制定了相應(yīng)的安全監(jiān)管體制，提升了我國(guó)采礦的安全生產(chǎn)性，生產(chǎn)安全事故也有了明顯降低，但是由于煤礦施工環(huán)節(jié)多，采礦工程系統(tǒng)復(fù)雜，煤礦事故還是時(shí)有發(fā)生，安全周期不斷被打破。2017年8月晉煤集團(tuán)王臺(tái)鋪礦發(fā)生一起窒息事故4人遇難，2017年9月，某煤礦突發(fā)瓦斯爆炸事故9名礦工遇難，2017年11月，五礦集團(tuán)旗下邯邢礦業(yè)發(fā)生有害氣體中毒事故8人遇難，2018年1月，黑龍江雙鴨山市一煤礦發(fā)生爆炸，傷亡不明。面對(duì)這些真實(shí)發(fā)生的安全事故，煤礦企業(yè)在施工采礦的過(guò)程中，一定要提高警惕性，加強(qiáng)采礦工作的安全管理，制定好相應(yīng)的事故防范措施。

2 我國(guó)煤礦采礦安全事故多發(fā)的主要原因

2.1 煤礦職工文化程度低，安全意識(shí)較差

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦等高危行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，從業(yè)人員特別是井下一線工人大多數(shù)是農(nóng)民工，農(nóng)民工流動(dòng)性大，教育培訓(xùn)質(zhì)量較低，有的企業(yè)對(duì)文化程度較低的職工缺乏正規(guī)培訓(xùn)，加上職工安全意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象就比較嚴(yán)重；企業(yè)層面沒(méi)有從本質(zhì)上意識(shí)到安全管理的重要意義，將經(jīng)濟(jì)的提升放在了首位，忽視了對(duì)事故的防范[2]。在經(jīng)濟(jì)效益與安全有沖突時(shí)，便放松了警惕，將安全管理放在了次要的位置上。例如：某煤礦施工單位在開(kāi)采的過(guò)程中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足，瓦斯經(jīng)常超出規(guī)定值，但是卻沒(méi)有采取相應(yīng)的治理措施，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，最終發(fā)生了安全事故。

2.2 煤炭企業(yè)安全投入減少，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的條件降低

每個(gè)煤礦企業(yè)都存在成本制約問(wèn)題，在安全管理方面減少了資金的投入，甚至認(rèn)為有些是沒(méi)有必要的投入項(xiàng)目。這便會(huì)導(dǎo)致施工中安全防護(hù)措施減少，安全防范的設(shè)備比較落后，在意外情況發(fā)生的時(shí)候，起到的防護(hù)作用并不大，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。例如：上面提到的某礦由于風(fēng)量配備不足，造成瓦斯事故，根本原因就是風(fēng)機(jī)落后，投入少，風(fēng)機(jī)能力小。因此，對(duì)于安全投入不能存在僥幸心理，以免出現(xiàn)安全事故。

2.3 采礦現(xiàn)場(chǎng)管理比較松散

在很多的煤礦企業(yè)當(dāng)中，因?yàn)橛行┕芾砣藛T對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有太多的防范意識(shí)，甚至有些管理人員已經(jīng)知道了存在的安全隱患，卻沒(méi)有制定任何的防范措施來(lái)加強(qiáng)安全管理，導(dǎo)致采礦施工長(zhǎng)期存在安全隱患[3]。此外，有些煤礦在最初進(jìn)行開(kāi)采的過(guò)程中便存在一定的問(wèn)題，在之后的生產(chǎn)中并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，這樣便提升了事故發(fā)生的概率。

3 煤礦施工中采礦安全管理以及事故防范的措施

3.1 提升煤礦企業(yè)的安全施工意識(shí)

煤礦企業(yè)要在思想上重視開(kāi)采煤礦過(guò)程中的相關(guān)安全問(wèn)題，全面提升企業(yè)的安全施工意識(shí)[4]。①煤礦企業(yè)要樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀念，在實(shí)際工作中大力宣傳安全施工的的重要性，并監(jiān)督施工人員樹(shù)立安全施工的意識(shí)，將各項(xiàng)安全措施真正落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)當(dāng)中；②煤礦企業(yè)要高度重視煤礦企業(yè)的安全管理問(wèn)題，樹(shù)立安全危機(jī)意識(shí)，企業(yè)不重視安全，將因安全問(wèn)題被消滅，任何企業(yè)都要將安全管理放在施工的首位，堅(jiān)持安全第一的管理思想，應(yīng)用安全一票否決制度，最大程度的避免安全事故的發(fā)生。

3.2 健全煤礦施工安全管理制度

煤礦企業(yè)要結(jié)合我國(guó)的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)定，根據(jù)自身的情況，制定相應(yīng)的安全管理制度，將開(kāi)采過(guò)程中的技術(shù)操作以及工藝流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，針對(duì)工作中具體的步驟、崗位安全責(zé)任制度給予明確的規(guī)定和說(shuō)明，切實(shí)實(shí)施煤礦施工的安全責(zé)任機(jī)制，將詳細(xì)的安全責(zé)任制度細(xì)致到個(gè)人或者小組中，并結(jié)合施工人員的實(shí)際表現(xiàn)，制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲制度，并保障制度的清晰和合理性，將內(nèi)部的安全考核制度進(jìn)行明確和完善，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的積極性，從而保證安全。

3.3 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，把安全關(guān)口前移

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了關(guān)于實(shí)施遏制重大事故工作指南，制定了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的建立和運(yùn)行，創(chuàng)新了安全管理模式，各煤礦企業(yè)要把握機(jī)遇，借雙重預(yù)防機(jī)制的東風(fēng)，在煤礦安全管理領(lǐng)域推進(jìn)事故預(yù)防工作向科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。牢固樹(shù)立所有風(fēng)險(xiǎn)都是可控的，所有隱患都是可以治的，所有事故都是可以防的理念，把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里，徹底杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)煤礦施工安全的全面性監(jiān)督

煤礦開(kāi)采的施工過(guò)程中，對(duì)于安全性的控制，除了要應(yīng)用合理并且科學(xué)的管理方式以外，還要提升安全管理的監(jiān)督控制工作。因此，在實(shí)際的開(kāi)采工作中，要提升相關(guān)安全管理工作的監(jiān)督力度，強(qiáng)化安全管理的內(nèi)容、目的以及效果的評(píng)定和審核，以便使安全管理工作能夠發(fā)揮出更理想的效果和水平。

3.5 正確處理好安全與效益之間的關(guān)系

①安全生產(chǎn)的實(shí)際情況會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，所以提升安全生產(chǎn)也是提升效益的基礎(chǔ)，沒(méi)有了安全也就等于失去了效益；②安全管理并不等于提升效益，但沒(méi)有安全管理，會(huì)對(duì)效益的提升造成極大的影響。實(shí)踐證明，效益與安全管理工作為兩項(xiàng)最艱巨的任務(wù)，煤礦企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，要堅(jiān)持兩項(xiàng)工作的共同建設(shè)，不能有所偏頗，如果一味的重視經(jīng)濟(jì)，但出現(xiàn)了安全事故，企業(yè)的發(fā)展會(huì)受到巨大的影響。因此，煤礦企業(yè)一定要擺正兩者的關(guān)系，共同發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，煤礦施工中對(duì)于安全管理和事故的防范工作，要給予高度的重視，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全管理之間的關(guān)系，加強(qiáng)煤礦施工安全的全面監(jiān)督，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦生產(chǎn)安全模式，全力避免安全事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)的安全性。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-4-15

作者簡(jiǎn)介：智慶國(guó)，采礦工程師，大學(xué)，主要從事礦井建設(shè)，采礦及安全管理工作。