肖艷+郝永建

【摘 要】 大學生創(chuàng)業(yè)團隊內(nèi)部會議的討論和表決的設計及流程引入羅伯特議事規(guī)則，依托大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺進行創(chuàng)業(yè)指導，進行羅氏規(guī)則實訓，可以提升團隊在自主創(chuàng)業(yè)過程中會議的決策和效率，增加團隊成員之間的信任感和凝聚力，從而增強團隊競爭力。

【關鍵詞】 羅伯特議事規(guī)則；大學生創(chuàng)業(yè)指導；實訓應用

《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》國辦發(fā)〔2015〕36號文件中指出，要改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務，完善學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構，做到“機構、人員、場地、經(jīng)費”四到位，對自主創(chuàng)業(yè)學生實行持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務，研發(fā)適合學生特點的創(chuàng)業(yè)培訓，本文就大學生創(chuàng)業(yè)團隊內(nèi)部會議的討論和表決的設計及流程進行研究，引入羅伯特議事規(guī)則，依托大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺進行創(chuàng)業(yè)指導，進行羅氏規(guī)則實訓，提升團隊在自主創(chuàng)業(yè)過程中會議的決策和效率，提高自主創(chuàng)業(yè)的能力。

一、羅伯特議事規(guī)則

《羅伯特議事規(guī)則》出版于1876年，作者是亨利·馬丁·羅伯特將軍，美國內(nèi)戰(zhàn)時期的一名軍人，因年輕時組織的“軍民共建”會議不成功，從此潛心研究議事規(guī)則，以起源于古老英國議會會議制度通用議事規(guī)則為基礎，以一般社團組織的需求為對象，規(guī)則內(nèi)容包括官員及其職責，動議的名稱、目的、效果和可辯性等等。

孫中山先生所著的《民權初步》，就翻譯借鑒了《羅伯特議事規(guī)則》，認為“夫議事之學，西人童而習之，至中學程度，則已成為第二之天性矣”，指出西方議事規(guī)則自幼養(yǎng)成。美國高校學生會在開會時，與美國議會的程序一樣，依據(jù)羅氏規(guī)則，只要有一個人提出動議，再有任何一個人附議一下，會議就開始討論這個話題，而主持人不發(fā)表意見，贊成票多于反對票，動議通過，否則不通過，平局的情況下動議被駁回，要下一屆學生會改選后再提出。羅氏規(guī)則中，制衡無處不在，在不侵害他人和社會利益的前提下，維護利己性，保護缺席者對會議內(nèi)容的知情權。

事實上，馬克思肯恩格斯主導發(fā)起的“國際工人協(xié)會”，即“第一國際”在1864年開會時也使用了標準議事規(guī)則語言，如動議發(fā)起、辯論妥協(xié)、決議執(zhí)行等，我黨的全國代表大會所使用的開會方法源于共產(chǎn)國際的議事規(guī)則，這些議事規(guī)則與羅氏規(guī)則同源。目前，“美國議事專家協(xié)會”（National Association of Parliamentarians，以下簡稱NAP）的分支機構遍布世界各地，議事專家依據(jù)羅氏規(guī)則進行會議指導、主持和訂立章程等?！犊刹僮鞯拿裰鳎毫_伯特議事規(guī)則下鄉(xiāng)全記錄》通過民主實踐，以羅氏規(guī)則解決實際問題，高效有序達成公共決策。

二、創(chuàng)業(yè)指導議事規(guī)則實訓設計及流程

1、實訓的目的

會議在管理中起著十分重要的作用，溝通是組織管理的基礎，有效互動和溝通的過程，可以增加團隊成員之間的信任感和凝聚力，從而增強團隊競爭力，大學生創(chuàng)業(yè)團隊各成員的權利和利益渴望得到保障，都有著加強組織建設的強烈需求。但在進行內(nèi)部會議過程中，普遍存在效率低下溝通不暢的問題，因此，一套有效的會議制度規(guī)范將有助于會議有序進行，提高溝通質量和效率，保障各方的權利，提升團隊成員素質，促進組織健全和發(fā)展。

2、實訓的內(nèi)容

以《羅伯特議事規(guī)則》為規(guī)范，學習審議性會議的議事規(guī)則，運用簡潔明了的技術手段，通過協(xié)商達成共識。明確會議性質，會議分為審議性會議和非審議性會議。審議性會議的溝通性強，受議事規(guī)則約束，如公司中的股東或職工代表大會；非審議性會議為說明會或招商洽談會等，沒有審議性會議中的討論或辯論。

3、實訓的實施與流程

首先由大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺提供實訓場地，召開議事規(guī)則實訓啟動大會，對議事規(guī)則進行介紹，人手一冊羅氏規(guī)則。安排兩名指導教師，全程指導，配備攝像器材，幫助學生查找問題，并確保學生在討論過程中不吵架，不進行人身攻擊，不質疑動機。

接下來分小組進行實訓，每組10人左右進行圓桌會議，實訓進行兩周，第一周為小組討論，內(nèi)容包括選組長（主持人）、取隊名、定口號、做海報等四項內(nèi)容，每一項任務成為一個“動議”，由小組按議事規(guī)則進行辯論和表決。完成后小組選派代表進行展示。

第二周制定創(chuàng)業(yè)計劃書，小組成員輪流做主持人，完成創(chuàng)業(yè)計劃書各板塊的制定，由小組來確定什么問題可以成為“動議”，經(jīng)“附議”后開始進入討論環(huán)節(jié)，模擬公司決策制定過程，深度溝通。最后，每組派代表進行PPT總結展示進行答辯。

實訓成績=會議記錄（30%）+小組成員互評（40%）+小組總結答辯（20%）+老師評價（10%）。通過開展議事規(guī)則實訓活動使得同學們有一定的體驗和經(jīng)驗，熟悉羅氏規(guī)則，運用議事規(guī)則成為習慣，了解制衡，對動議、立即表決、反對考慮、修正案等整合大家觀點的動態(tài)過程有一定認識，以及如何對會議決議的執(zhí)行進行評估，能夠在今后創(chuàng)業(yè)團隊的會議中有意識的運用議事規(guī)則。

三、羅伯特議事規(guī)則的運用與保障

1、規(guī)則的運用

羅氏規(guī)則產(chǎn)生于西方國家，可以實現(xiàn)“平等、制衡與高效”三者的有效均衡，為審議性會議提供了一個國際標準，但并不是完全適用于所有國家和組織，需要根據(jù)不同的國情和組織狀況進行調整。羅伯特議事規(guī)則是議事規(guī)則基礎，適用于自愿型組織，但對于公司股東大會、特殊軍事會議以及董事會等有特殊需要的組織，則要根據(jù)實際情況，依據(jù)羅伯特議事規(guī)則制訂特別議事規(guī)則羅氏規(guī)則，通過審議后實施。需要注意的是，民主作為社會主義核心價值觀，首先立足于我國的法律，羅氏規(guī)則的建立是在西方的法律基礎上的，中外法律不同，因此我們在運用該議事規(guī)則時，需在遵守我國法律的前提下進行調整和修改，國內(nèi)外任何公司或組織在運用羅氏規(guī)則時都要遵循相關的法律。

2、實訓的保障

實訓的保障需要大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺提供足夠的場地，如眾創(chuàng)空間路演廳或會議室，有足夠的可活動桌椅，便于成員之間能夠開展有效溝通的圓桌會議。配備攝像器材和人員，可以幫助學生查找實訓過程中出現(xiàn)的問題，共同分析解決問題，提高實訓效果。此外，師資力量是實訓順利進行的重要保障，教育者需先受教育，教師通過閱讀、參加培訓等方式提高自身能力和水平。學校不僅在創(chuàng)業(yè)指導實訓中，而且在班級中推廣羅氏議事規(guī)則，從而使得學生運用議事規(guī)則成為習慣，最終提升創(chuàng)業(yè)團隊會議決策和執(zhí)行效率。

【參考文獻】

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[3] 張梅，盛海倫，富吉祥.《羅伯特議事規(guī)則》在公共事業(yè)管理課程實訓教學中的應用[J]. 晉城職業(yè)技術學院學報.2013（05）.

【作者簡介】

肖 艷（1981-），河北科技師范學院財經(jīng)學院講師，碩士，研究方向：創(chuàng)業(yè)教育.

郝永建（1981-），河北科技師范學院招生就業(yè)處講師，碩士，研究方向：創(chuàng)業(yè)教育.endprint