摘 要：內(nèi)涵式發(fā)展作為高職教育發(fā)展的新階段，目前主要存在著高等職業(yè)教育與普通高等教育的辦學(xué)理念還存在著界限不明的狀況，師資隊伍建設(shè)重引進、輕培養(yǎng)，行政管理部門樹立"為教師服務(wù)"的意識還不強，科研工作時間被大量的教學(xué)時間擠占和校企合作還停留于表面未深化等問題，在高職內(nèi)涵式發(fā)展過程中必須朝形成具有自身鮮明特點的辦學(xué)特色，形成具有自身特色的校園文化，在高職師資隊伍建設(shè)過程中要在"培養(yǎng)"上多下功夫以及校企合作要向縱深邁進等方向努力。

關(guān)鍵詞：高職院校；內(nèi)涵式發(fā)展

黨的十九大報告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代”。新時代新要求，新征程新任務(wù)，作為發(fā)展的第一動力和民族復(fù)興基礎(chǔ)工程的重要結(jié)合點的高等教育也進入了以提高質(zhì)量為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。在新的歷史階段，高職院校在已有的基礎(chǔ)和條件下，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，確定推進內(nèi)涵式發(fā)展的思路、策略和路徑，持續(xù)發(fā)力把時間精力、資源配置真正引導(dǎo)到內(nèi)涵式發(fā)展的新一輪質(zhì)變上，對于加快教育

現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，建設(shè)教育強國，意義重大而深遠。

1目前高職院校在推進內(nèi)涵式發(fā)展中遇到的主要問題

1.1高等職業(yè)教育與普通高等教育的辦學(xué)理念還存在著界限不明的狀況

高等職業(yè)教育與普通高等教育兩者的辦學(xué)理念不同，前者主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才，后者主要是培養(yǎng)研究型人才。但在現(xiàn)實中，高職教育在辦學(xué)過程中往往也容易偏向普通高等教育的培養(yǎng)模式，在專業(yè)設(shè)置、課程體系和實習(xí)實訓(xùn)方面辦學(xué)特色不明顯，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，內(nèi)涵式發(fā)展自然也就無從談起。

1.2行政管理部門樹立“為教師服務(wù)”的意識還不強

行政管理部門的服務(wù)水平和意識也是高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要一環(huán)。當前高職院校行政管理部門的現(xiàn)代化管理觀念和服務(wù)意識并沒有完全隨著高職院校的不斷發(fā)展而被真正樹立，還存在著“辦事難、事難辦”的情況，不少高職院校的行政管理還存在著政府部門科層制思想，這些都阻礙了高職院校繼續(xù)向前發(fā)展。

1.3校企合作還停留于表面未深化

高職院校的發(fā)展離不開企業(yè)的鼎力支持，企業(yè)的發(fā)展也需要源源不斷的人才支持。當前高職院校的校企合作還停留在表面階段，讓學(xué)生去企業(yè)參觀實習(xí)，聽聽企業(yè)專家的報告會，還缺乏整體意識；企業(yè)方面，往往將校企合作看成是對校方的投資或公益支持，沒有主動采取實際行動，拿出切實有利于企業(yè)發(fā)展的合作方案，僅流于表面形式。

2持續(xù)推進高職內(nèi)涵式發(fā)展路徑

2.1進一步擴大高職院校辦學(xué)自主權(quán)，強化高職院校特色化發(fā)展

改革開放以來，政府對高職院校采取了比較寬松的領(lǐng)導(dǎo)管理方式，高職院校辦學(xué)自主權(quán)擴大，辦學(xué)的自主性增強。與此同時，在辦學(xué)的很多方面政府的管控依然嚴格，包括招生計劃、專業(yè)開辦、課程設(shè)置、教材選用以及人員編制、師資聘用、管理與評價等都受到政府的直接管控，高職院校辦學(xué)自主性未能得到充分的彰顯，人才培養(yǎng)出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，特色不足。高職院校不能自主辦學(xué)，難有特色化發(fā)展；沒有特色，或者特色不鮮明，高等教育便難有內(nèi)涵。實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展必須解決高職院校辦學(xué)自主性問題，為高職院校特色化發(fā)展創(chuàng)造條件。政府應(yīng)當根據(jù)“放管服”改革要求，進一步擴大高職院校辦學(xué)自主權(quán)，將一些不必要的行政審批、指標制定、人員考核、課程設(shè)置等方面的權(quán)限下放給高職院校，為高職院校自主辦學(xué)創(chuàng)造必要的制度環(huán)境和行政文化氛圍。應(yīng)當采取必要的政策調(diào)控和資源配置手段，引導(dǎo)高職院校特色化辦學(xué)，鼓勵高職院校在人才培養(yǎng)上進行符合自身條件的改革探索，推動每一所高職院校辦出自身的特色。

2.2高職師資隊伍建設(shè)要在“培養(yǎng)”上多下功夫

新時期高職院校內(nèi)涵式建設(shè)與發(fā)展提倡以一流為目標、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力?？傮w看，這種提法是不錯的。但是大學(xué)之為大學(xué)，總是因為其有“大師”的存在——也就是有一支高水平師資隊伍。就目前看，高職院校師資隊伍建設(shè)主要是圍繞“師德為先、教學(xué)為要、科研為基”的要求進行的。一些高職院校內(nèi)部也在積極探索教師崗位分類管理，細化分類體系，建立科學(xué)的績效工資水平?jīng)Q定機制等措施。但是，實際效果并不明顯。師資隊伍建設(shè)實際上是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及高職院校內(nèi)外部環(huán)境的改善等多方面的問題。從現(xiàn)狀看，高職院校教師發(fā)展的制度性生態(tài)環(huán)境需要進一步優(yōu)化。此問題過于復(fù)雜，只能有待另文專論。

2.3校企合作要向縱深邁進

校企合作的本質(zhì)是學(xué)院和企業(yè)各自運用自身優(yōu)勢根據(jù)市場需求，開展合作培養(yǎng)人才或技術(shù)開發(fā)等活動。當前的校企合作已漸漸突破以往單一的合作模式，開始向多元發(fā)展，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專業(yè)共建、“校中企”“企中?！?、訂單式培養(yǎng)、實習(xí)基地建設(shè)等。校企合作辦學(xué)，應(yīng)繼續(xù)完善雙方定期交流制度，互派換崗；在課程建設(shè)方面，高職院校應(yīng)與時俱進，充分考慮到用人企業(yè)對人才的需求，及時修訂人才培養(yǎng)方案；完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，校方可以利用空閑房屋或場地為學(xué)生將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供基地，進行模擬演練，企業(yè)方可以和校方合作共建，建立實訓(xùn)實習(xí)基地，為人才將來能更好更快地融入企業(yè)做好準備；最后，可創(chuàng)新企業(yè)參與合作的補償機制。由于高職院校和企業(yè)都有獨立的經(jīng)濟核算，為了能讓校企合作能持續(xù)地開展下去，可以“先對校企合作中企業(yè)所付出的各種成本費用進行統(tǒng)計核算，然后由學(xué)校（公辦）用財政劃撥中屬于校企合作項目的經(jīng)費直接向企業(yè)支付，若該經(jīng)費不足，其所缺數(shù)額就從政府相關(guān)部門應(yīng)收取該企業(yè)的納稅額中扣除，以此作為企業(yè)支持職業(yè)教育的補償”，發(fā)揮企業(yè)持久參與合作的積極性。

結(jié)束語：

內(nèi)涵式發(fā)展是我國高職院校突破自我、煥發(fā)生機的必由之路，也是解決當下其所面諸多問臨問題和掙脫發(fā)展困境的救命良方。當然實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展朝夕而至的事，更不只是解決某一問題，做好某一方面的就能達成事，它需要高職院校重新樹立完善辦學(xué)理念，建立健全各項相關(guān)制度，從更深層次、更加廣泛地方面進行變革和完善，切切實實地推動高職院校發(fā)展到更大更強，實現(xiàn)高職院校的高水平、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

漆丹，女，1967年7月，副研究館員，從事教務(wù)工作。