何華鋒 張麗芳

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所） （貴州省貴定縣人民政府）

貴定（云霧貢茶）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

何華鋒 張麗芳

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所） （貴州省貴定縣人民政府）

貴定縣地處云貴高原東部，黔中腹地。優(yōu)異的資源環(huán)境稟賦，兼具低緯度、高海拔、多云霧、寡日照的氣候特征，鑄就了貴定千余年的貢茶文化史。茶產(chǎn)業(yè)是貴定縣“十三五”國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中“四位一體”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體，更是踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，全面同步小康建設(shè)的有力抓手。依托《貴州省茶產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃》、州委州政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的規(guī)劃部署，縣委、縣政府通過大力招商引資，整合項(xiàng)目資金，強(qiáng)化茶園基礎(chǔ)建設(shè)和茶旅一體化建設(shè)，貴定茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

作為全省42個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣之一，也是省重點(diǎn)打造“三綠一紅”茶品牌覆蓋的區(qū)域之一，貴定縣先后獲“中國苗嶺貢茶之鄉(xiāng)”“貴州最美茶鄉(xiāng)”殊榮；“貴定云霧貢茶”獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，榮膺“貴州省十大名茶”。茶產(chǎn)業(yè)已然成為貴定縣一張靚麗的名片。因此，及時(shí)摸清全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問題，研究提出精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)該縣茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

一、貴定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.經(jīng)營規(guī)模不斷壯大

茶產(chǎn)業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，縣域茶園種植面積22.61萬畝，可采摘面積為13.16萬畝；茶葉總產(chǎn)量4805.5噸，產(chǎn)值逾7.1億元；茶農(nóng)1.4萬戶4.9萬人，茶葉加工企業(yè)88家；茶農(nóng)來自茶產(chǎn)業(yè)的年平均收入為4036元。農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：茶產(chǎn)業(yè)在貴定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值中占比達(dá)13%，位列農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

2.區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)彰顯

選用珍稀省級(jí)地方良種——貴定鳥王種，經(jīng)殺青、揉捻、二炒（搓條與搓緊條索）、三炒（揉團(tuán)提毫）、烘干等工序精心制作而成的云霧貢茶，形如魚鉤，彎曲美觀、披毫，色澤嫩綠，香氣濃郁，滋味醇厚，湯色綠而清澈，葉底勻嫩明亮。自隋唐以來就被列為皇家貢品，市場認(rèn)可度極高，深受消費(fèi)者喜愛。區(qū)域公共品牌“貴定云霧貢茶”2013年度品牌價(jià)值評(píng)估即已達(dá)5.41億元。

3.產(chǎn)業(yè)布局日趨完善

以黔南云霧山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體，初步形成泛云霧湖茶葉集中連片核心區(qū)；另一方面，借助國際茶人會(huì)·佛茶文化研討會(huì)，北部陽寶山佛茶復(fù)興態(tài)勢(shì)良好?！澳媳眱蓪殹苯幌噍x映，共同形成了貴定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)增長極。

4.多業(yè)態(tài)融合發(fā)展初具規(guī)模

依托縣域兩高鐵、兩高速以及毗鄰貴陽國際機(jī)場的便捷交通優(yōu)勢(shì)，深挖貢茶文化內(nèi)涵，加緊茶園基地、游步道等建設(shè)，集觀光、體驗(yàn)、休閑、消費(fèi)于一體的茶旅融合發(fā)展態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。據(jù)旅游管理部門統(tǒng)計(jì)，2016年度，累計(jì)接待茶園游客12萬人次，刺激消費(fèi)1.13億元。

二、貴定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與做法

1.政策引領(lǐng)，政府倡導(dǎo)

在貴州省出臺(tái)《貴州茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，以及黔南州出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《創(chuàng)建都勻毛尖世博名茶知名品牌三年行動(dòng)計(jì)劃剛要》等系列文件后，貴定縣及時(shí)制定《貴定縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，細(xì)化實(shí)施方案，由政府無償提供茶樹種苗，并采取獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)居民開墾適宜荒地種茶，大力倡導(dǎo)適宜地區(qū)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

2.強(qiáng)化市場主導(dǎo)，平衡供求關(guān)系

借力省、州相關(guān)茶事活動(dòng)，主動(dòng)拓展貴定云霧貢茶的市場影響，培育市場主體。一方面，借助互聯(lián)網(wǎng)等途徑，積極推動(dòng)貴定云霧貢茶走出去；另一方面，倡導(dǎo)全民飲茶，擴(kuò)大貴定市場內(nèi)部消費(fèi)能力。

3.加大科技投入，提升茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力

聯(lián)合貴州省茶葉科學(xué)研究所，開展貴定鳥王種單株選育，大力推廣無性系良種；升級(jí)貴定云霧貢茶生產(chǎn)加工設(shè)備，定期開展加工技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貴定云霧貢茶規(guī)范化加工。

4.完善標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格品牌建設(shè)

縣茶產(chǎn)業(yè)管理辦公室聯(lián)合縣市監(jiān)局等相關(guān)單位，相繼制定完善《貴定云霧貢茶綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》，以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)則等規(guī)范性文件，嚴(yán)格地標(biāo)茶產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)貴定云霧貢茶品牌建設(shè)。

三、貴定茶產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)化程度不高

（1）茶園基礎(chǔ)設(shè)施落后，管護(hù)粗放。近年來，貴定茶葉種植面積經(jīng)歷了爆發(fā)式擴(kuò)張。在已建設(shè)完成的22.61萬畝茶園中，經(jīng)無公害認(rèn)證的有11.17萬畝，占比49%左右，然而，獲有機(jī)生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的種植基地沒有一家。

（2）良種繁育體系尚不健全。本地?zé)o性系鳥王茶種是貴州省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)認(rèn)定的省級(jí)良種。目前，其種苗的繁育、供應(yīng)單純依靠少數(shù)企業(yè)，科學(xué)規(guī)范的品種繁育苗圃尚未建立。

（3）采茶、制茶工藝的機(jī)械化水平和技術(shù)含量較低。目前，全縣80%的大宗茶采摘、100%的名優(yōu)茶采摘仍依靠手工作業(yè)，采茶成本已占到生產(chǎn)成本的60%以上。季節(jié)性勞動(dòng)力短缺及勞動(dòng)力成本的提高給生產(chǎn)安排帶來的困難越來越突出。茶葉加工設(shè)備多以單機(jī)、老舊機(jī)械為主，自動(dòng)化、連續(xù)化程度低，名優(yōu)茶的加工90%以上依賴制茶師傅的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品的安全衛(wèi)生、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一、穩(wěn)定，質(zhì)量參差不齊。

（4）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，綜合效益不高。2016年度生產(chǎn)加工的4805.5噸茶葉中，紅茶僅有40余噸，占比僅為1%左右，且多以訂單式生產(chǎn)加工為主，產(chǎn)品類型過于單一；已投產(chǎn)的13.16萬畝茶園的畝產(chǎn)僅為36.5公斤，畝產(chǎn)值5395元，茶農(nóng)比較效益不佳，生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。

（5）經(jīng)營規(guī)模小，銷售體系不健全。全縣88家茶葉加工企業(yè)中，僅有國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，州級(jí)龍頭企業(yè)5家，傳統(tǒng)的家庭作坊式生產(chǎn)占了主導(dǎo)地位，分散經(jīng)營狀態(tài)仍比較嚴(yán)重；市場銷售不夠規(guī)范，品牌意識(shí)不強(qiáng)，惡性競爭導(dǎo)致不少茶葉企業(yè)、茶農(nóng)利潤空間進(jìn)一步收窄。

（6）行業(yè)協(xié)會(huì)不健全，市場調(diào)控作用不明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴定縣現(xiàn)有茶業(yè)團(tuán)體協(xié)會(huì)4個(gè)（貴定縣茶葉協(xié)會(huì)、貴定縣云霧山茶葉協(xié)會(huì)、貴定苗嶺貢茶文化研究協(xié)會(huì)、貴定縣沿山鎮(zhèn)潤和茶葉協(xié)會(huì)），均為協(xié)商議事組織，無固定辦事人員及機(jī)構(gòu)，一方面導(dǎo)致云霧貢茶品牌管理缺失，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格及商標(biāo)的使用無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，品牌形象維護(hù)不佳；另一方面，不能有效依據(jù)市場供求關(guān)系，進(jìn)行茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致茶葉市場行為失調(diào)。

2.整體投入不足

（1）政策性持續(xù)投入不足。據(jù)產(chǎn)業(yè)管理部門反映，繼2015年度《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金》——茶產(chǎn)業(yè)與野生古茶樹保護(hù)、利用與適度開發(fā)兩個(gè)項(xiàng)目之后，省級(jí)科技項(xiàng)目不再設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題，申請(qǐng)資金的難度進(jìn)一步加大；此外，縣級(jí)財(cái)政資金及項(xiàng)目整合投放到茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的份額總體不高，資金渠道進(jìn)一步收窄。

（2）茶葉從業(yè)人員水平整體偏低，茶葉科技缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，科技成果的轉(zhuǎn)化力度不夠，技術(shù)推廣的到位率也較低。目前，貴定縣4萬余茶葉從業(yè)人員中，大專學(xué)歷以上僅有1500人左右；而產(chǎn)業(yè)管理部門，茶學(xué)專業(yè)人員僅有4人，影響了成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣。

3.資源綜合利用率不高

（1）夏秋茶資源浪費(fèi)嚴(yán)重。貴定縣茶葉加工利用主要集中在春茶一季，且主要以單芽或一芽一葉為原料，春茶后期及夏秋茶資源幾乎沒有利用。資源利用率只有印度、日本等茶葉生產(chǎn)國的一半甚至更低，還有些茶園甚至整年荒蕪。

（2）深加工開發(fā)滯后?？h域內(nèi)缺乏茶葉深加工企業(yè)，深加工產(chǎn)品缺失，茶樹資源化開發(fā)利用尚待開拓。

（3）茶園山地特色農(nóng)業(yè)開發(fā)利用不足。目前，貴定縣茶園套種其他作物及家禽放養(yǎng)的山地特色農(nóng)業(yè)開發(fā)不足，立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚未推廣，茶園綜合產(chǎn)值不高。

四、貴定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議措施

針對(duì)貴定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，同時(shí)綜合考慮貴定的山地特色、區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)以及厚重的茶文化內(nèi)涵和豐富的茶葉資源，建議從以下幾點(diǎn)發(fā)力，健全貴定茶產(chǎn)業(yè)體系，提高貴定縣茶產(chǎn)業(yè)綜合效益，搶占茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)與話語權(quán)。

1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（1）科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)布局。立足縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況，找準(zhǔn)貴定茶產(chǎn)業(yè)自身定位，合理進(jìn)行茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確保貴定茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（2）加大政策性資金投入，確保茶葉產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。茶產(chǎn)業(yè)是富民強(qiáng)縣的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)百姓創(chuàng)業(yè)脫貧的惠民產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)整合扶貧資金與項(xiàng)目，有力引導(dǎo)適宜區(qū)域百姓發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；依托茶旅結(jié)合型小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)茶旅融合發(fā)展，把貴定茶產(chǎn)業(yè)打造成集休閑、觀光、體驗(yàn)、玩樂、品茶于一體的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。

（3）規(guī)范茶葉種植、加工、交易、追溯體系，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品監(jiān)管。在茶葉集中種植區(qū)域（云霧鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)范的茶青、干茶交易市場，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制，統(tǒng)一茶園管理、農(nóng)藥使用、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝、指導(dǎo)價(jià)格、商標(biāo)使用等，完善從“茶園”到“茶杯”的整體追溯系統(tǒng)，從源頭上保證貴定云霧貢茶的產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)好貴定云霧貢茶的品牌形象。

2.著力科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效

（1）推進(jìn)茶葉機(jī)采機(jī)制工程，解決勞動(dòng)力不足和成本不斷提高問題。聯(lián)合科技力量研發(fā)適用于貴定茶園的采摘、耕作以及加工機(jī)械與配套技術(shù)參數(shù)，通過機(jī)械化緩解、解決目前用工緊張的問題。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鳥王種茶樹母本園，科學(xué)嚴(yán)格地進(jìn)行品種的選育推廣與適制性比較。

（3）繼續(xù)開展鳥王種紅茶等其他茶類的試制，提出相應(yīng)加工工藝與參數(shù)，豐富貴定云霧貢茶的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，探索含茶食品、添加劑以及日化產(chǎn)品等茶葉深加工下游產(chǎn)品的研制，拓展貴定茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈。

3.強(qiáng)化市場主體，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（1）根植貴定深厚的貢茶文化，傳承云霧貢茶手工炒制技藝。重塑貴定云霧貢茶、陽寶山佛茶品牌，全方位開展宣傳工作，提升貴定云霧貢茶品牌形象；汲取少數(shù)民族特有的民族民俗文化，講好貴定云霧貢茶故事，打好貴定云霧貢茶文化牌，提升貴定云霧貢茶文化附加值；開展手工制茶評(píng)比，保護(hù)、鼓勵(lì)貴定云霧貢茶傳統(tǒng)手工炒制工藝。

（2）拓寬銷售渠道，注重夏秋茶資源利用。借助互聯(lián)網(wǎng)+，開展線上線下多渠道銷售；研發(fā)有效提高夏秋茶資源利用率；創(chuàng)建茶葉出口自主示范區(qū)，招引規(guī)模以上茶葉精制、外貿(mào)企業(yè)；合理、適度開發(fā)域內(nèi)野生古樹茶資源。

（3）推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，突顯山地特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“生態(tài)、健康、可持續(xù)發(fā)展”品牌理念，以有機(jī)生態(tài)茶為主產(chǎn)業(yè)，套以經(jīng)濟(jì)林木種植和牧草、中藥種植等多層次立體農(nóng)業(yè)為第一副產(chǎn)業(yè)，以合理密度的蟲草烏骨雞、鵝、牛、羊散養(yǎng)為第二副產(chǎn)業(yè)，以有機(jī)肥為縱向配套、生物防蟲為橫向配套，基地內(nèi)部物質(zhì)封閉循環(huán)，生產(chǎn)純天然、無污染的高品質(zhì)有機(jī)產(chǎn)品。

“百姓富，生態(tài)美”是貴州省委第十二次代表大會(huì)確立的發(fā)展戰(zhàn)略，茶產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。貴定縣茶產(chǎn)業(yè)勢(shì)將搶抓機(jī)遇，大跨步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貢茶產(chǎn)業(yè)的再繁榮。矗立在鳥王村的“萬古流芳”貢茶碑見證著貴定茶產(chǎn)業(yè)的六朝貢茶輝煌，縈繞在云霧湖畔的裊裊薄霧孕育著云霧貢茶更加美好的未來。相信借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的春風(fēng)，憑借貴定云霧貢茶深厚的品牌、文化內(nèi)涵，依托科技創(chuàng)新的活力注入和互聯(lián)網(wǎng)+帶來的消費(fèi)便捷，貴定茶產(chǎn)業(yè)定能發(fā)展成富裕一方百姓，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，繁榮一方社會(huì)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出一條“接二連三”，多元融合發(fā)展的貴定特色的產(chǎn)業(yè)扶貧道路。