杜娟

隨著天津市武清區(qū)大黃堡鄉(xiāng)劉靳莊村“煤改電”工程新增戶表安裝到位，武清區(qū)352個村、11.43萬戶村民今年冬季將告別“鉆進(jìn)煤棚倒騰蜂窩煤、出門最怕爐子滅火”的燃煤取暖模式，用上更干凈、安全、方便的電采暖。

11.43萬戶，超出了10.9萬戶的目標(biāo)任務(wù)。這種加碼和自我加壓，在某種程度上，正體現(xiàn)了京津冀對于空氣清潔的緊迫渴望。

按照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》，今年10月至明年3月，天津的PM2.5平均濃度要同比下降25%，重污染天數(shù)同比下降20%。

燃煤對天津PM2.5貢獻(xiàn)達(dá)25%，因此燃煤污染防控是天津大氣污染治理的重中之重。煤改電，因其更安全、更清潔，成為“散煤清潔能源替代”最受推崇的方式之一。

政府的推動

煤改電，是關(guān)系百姓利益，讓天空更藍(lán)的大事，“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”是明確的方針原則，但要找到適合地區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案，其所需的政府政策的引導(dǎo)顯得更必要。

基于對綠色發(fā)展方式和生活方式的追求，早在2013年，天津市就開始部署“美麗天津·一號工程”，在“四清一綠”的目標(biāo)中，“清新空氣”居于首位（其他目標(biāo)包括清水河道、清潔村莊、清潔社區(qū)和綠化美化）。

為保證冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的開展，天津市從政策辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考核、質(zhì)量控制、宣傳教育等方面制定了較完善的配套措施。

比如，天津市積極鼓勵利用電、氣、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等清潔能源取暖，對“煤改氣”“煤改電”、集中供熱補(bǔ)建、可再生能源取暖等予以財(cái)政補(bǔ)貼，并進(jìn)一步完善價格支持政策。根據(jù)新的政策，今年11月1日起，天津市煤改電用戶可享受峰谷分時電價。谷時段為21時至次日6時，電價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.30元。電價的優(yōu)惠將進(jìn)一步提高用戶使用清潔能源取暖的積極性。

綠色電力的行動

面對國家節(jié)能減排和治理大氣污染力度不斷加大、尤其是京津冀霧霾治理要求不斷提高的形勢，國網(wǎng)天津市電力公司（以下簡稱天津電力）按照“美麗天津”建設(shè)部署行動，扎實(shí)推動電能替代工作，積極推動清潔電采暖，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

天津電力從采暖（制冷）、新能源汽車、城市綠色交通、生產(chǎn)工藝改造、建筑節(jié)能改造、低碳家庭6個能源終端應(yīng)用領(lǐng)域啟動了“美麗天津·綠色電力行動”。

從2014年開始，天津電力按照打造清潔能源消納示范基地的目標(biāo)，在津南區(qū)小站地區(qū)推動實(shí)施閥門企業(yè)燃煤鍋爐向電爐的改造升級。特別是從2015年起，以各類大中小學(xué)校實(shí)施燃煤鍋爐“煤改電”為契機(jī)，推廣校園清潔采暖“電能替代”。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展要求，武清區(qū)被劃為國家“禁煤區(qū)”。從2016年開始，武清區(qū)在農(nóng)村地區(qū)啟動“煤改電”試點(diǎn)，并于當(dāng)年超額完成了3.1萬戶的試點(diǎn)任務(wù)。規(guī)?；摹懊焊碾姟惫こ桃仓鸩皆谔旖虺菛|、城南、城西、濱海、東麗等區(qū)推進(jìn)。

同時，天津電力還推動并實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)首次將“推廣電能替代”寫入省級政府工作報告，電采暖納入天津市“十三五”供熱規(guī)劃。

“3小時”快送電的保障

煤改電在改變采暖方式和能源消費(fèi)方式的同時，對電網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全性也提出了更高的要求。以武清區(qū)為例，“煤改電”完成后，將新增冬季采暖負(fù)荷34.29萬千瓦，這對電網(wǎng)公司的挑戰(zhàn)是多方面的。

在保障供電能力方面，天津電力通過更科學(xué)地布局電源點(diǎn)位，新建500千伏變電站1座、220千伏變電站1座，新建擴(kuò)建110千伏變電站6座，重建增容35千伏變電站3座，10千伏及以下配套電網(wǎng)項(xiàng)目274項(xiàng)，充分滿足地區(qū)用電需求。

武清區(qū)“煤改電”取暖設(shè)備統(tǒng)一采用低溫空氣源熱泵，一旦發(fā)生用電故障，嚴(yán)寒情況下最多3小時就會出現(xiàn)結(jié)霜，造成恢復(fù)送電后無法立即啟動或壓縮機(jī)損壞等嚴(yán)重后果?！@也是“煤改電”居民最大的擔(dān)憂。

如何合理調(diào)動各利益相關(guān)方資源，實(shí)現(xiàn)“快送電”成為煤改電后期運(yùn)維必須考慮的問題。

網(wǎng)格化運(yùn)維，是天津電力在“煤改電”采暖區(qū)推行的方式。在武清，“煤改電”采暖區(qū)域被劃分為13個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格對應(yīng)1?2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將輻射半徑控制在10至20公里，達(dá)到現(xiàn)場時間由45分鐘縮短到最長不超過30分鐘。在每一個網(wǎng)格內(nèi)，加大配網(wǎng)自動化建設(shè)力度，通過預(yù)判故障位置、故障類型等信息，提升實(shí)現(xiàn)3分鐘以內(nèi)的故障快速查找隔離，減少停電故障幾率。

為更好滿足煤改電區(qū)域“3小時”送電底線，國網(wǎng)天津武清公司打破地域限制，探索建立基于“協(xié)同”的聯(lián)合應(yīng)急搶修模式。尤其是“通武廊”（北京通州、天津武清、河北廊坊）協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急搶修機(jī)制的建立和協(xié)同聯(lián)動將為“煤改電”工作的持續(xù)推進(jìn)提供更強(qiáng)有力的支撐。而這種跨區(qū)域的合作模式也將為其他地區(qū)的煤改電提供經(jīng)驗(yàn)。

隨著天津中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和其他區(qū)政府所在街鎮(zhèn)的“無煤化”改造，村民接受度的不斷提升，電采暖取代散煤的多重作用正在凸顯。

除了環(huán)境的收益，天津電力對2016～2017年采暖季已運(yùn)行的33所電采暖學(xué)校進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析還顯示，這些學(xué)校平均一個采暖季采暖電費(fèi)19元/平方米，遠(yuǎn)低于天津市公建市政供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40元/平方米，既為學(xué)校降低了運(yùn)行成本，還消除了燃煤、燃?xì)獠膳菀滓l(fā)的安全隱患，從根本上改善了學(xué)校冬季取暖的環(huán)境。

而按照天津市清潔供暖替代項(xiàng)目整體實(shí)施方案的時間表，2017-2019年冬季清潔取暖的總體目標(biāo)是，全部淘汰35蒸噸以下2287臺燃煤供熱鍋爐，全部完成除山區(qū)外的100萬戶、1億平方米散煤取暖清潔能源替代，全部完成209萬平方米城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造，“形成城鎮(zhèn)取暖集中化、農(nóng)村取暖多元化、全市取暖清潔化的格局”。

對于美麗天津的建設(shè)來說，任務(wù)依然艱巨，但更美好的生活顯然值得為之努力。