倪楓

[摘要]：近年來，我國社會經濟不斷的發(fā)展，這使得我國居民的生活水平不斷的提高，我國居民對于城市生存環(huán)境的質量需求日益增加。但隨著我國城市化建設的進程不斷加快，我國生態(tài)環(huán)境的平衡遭到嚴重的破壞。現(xiàn)如今，我國環(huán)境保護規(guī)劃中還存在諸多問題?；诖耍疚闹饕接懥四壳拔覈h(huán)境保護規(guī)劃中存在的問題，并結合目前我國環(huán)境保護規(guī)劃的實施現(xiàn)狀，提出相應的解決措施，希望對相關人員有所啟示。

[關鍵詞]：環(huán)境保護；規(guī)劃；問題；解決對策

[引言]：

環(huán)境保護規(guī)劃對于提高我國社會經濟發(fā)展、促進我國社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展至關重要。環(huán)境保護規(guī)劃是對我國城市居民的生活空間與自然環(huán)境進行合理的安全，需要在保證生態(tài)環(huán)境不遭到破壞的前提下，不斷加快城市化建設的進程。環(huán)境保護規(guī)劃能夠在一定程度上消減排污量，提高居民生活的環(huán)境質量，促進環(huán)境、社會、經濟協(xié)同發(fā)展。因此，探討現(xiàn)階段我國環(huán)境保護規(guī)劃的現(xiàn)狀，對于促進我國社會經濟以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1目前我國環(huán)境保護規(guī)劃中存在的主要問題

1.1目前我國現(xiàn)有的環(huán)境保護規(guī)劃管理機制不夠完善

只有完善的管理機制，是保證我國環(huán)境保護規(guī)劃順利實施的有效手段。但從我國環(huán)境保護規(guī)劃開始實施至今，一直沒有完善的環(huán)境保護管理機制，且環(huán)境保護規(guī)劃中的監(jiān)管機制較為薄弱，這嚴重限制了我國環(huán)境保護規(guī)劃的有效實施。目前，我國環(huán)境保護規(guī)劃的管理部門是環(huán)境保護規(guī)劃計劃實施的主要部門，同時也要承擔環(huán)境保護規(guī)劃的主要責任，只有完善的環(huán)境保護規(guī)劃管理機制，才能保證管理部門對于環(huán)境保護規(guī)劃的監(jiān)管工作有效進行。目前我國環(huán)境保護管理機制的不完善，導致管理部門無法對環(huán)境保護規(guī)劃實施有效的監(jiān)督與管理工作。在環(huán)境保護規(guī)劃的實施過程中對于一些違法、違規(guī)現(xiàn)象沒有響應的懲罰制度，沒有制定對于違反《環(huán)境保護法》的行為行政問責制度。

1.2目前我國缺乏環(huán)境保護規(guī)劃相關的法律效力

就目前情況而言，我國《環(huán)境保護法》中雖然對于環(huán)境保護規(guī)劃的地位有明確指標，但缺乏相應的法律效力，從而導致《環(huán)境保護法》無法發(fā)揮其真正功能，嚴重降低了環(huán)境保護規(guī)劃的權威性，并不適用于現(xiàn)代環(huán)境保護規(guī)劃的實施過程中?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境保護法中規(guī)定，在我國縣級以上的省市需要對本地區(qū)實行的環(huán)境保護規(guī)劃進行調查，準確記錄環(huán)境保護規(guī)劃的相關信息整理為數(shù)據(jù)，以便后期進行評估與分析，同時，我國相關部門應將我國制定的環(huán)境保護規(guī)劃計劃融入到社會主義現(xiàn)代化建設的進程以及社會、國民經濟發(fā)展的道路之中。除此之外，在環(huán)境保護規(guī)劃計劃實施之前，相關部門需要根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展情況，結合相關的法律按法規(guī)，綜合考慮本地區(qū)的社會經濟狀況以及環(huán)境狀況，擬定出合理的環(huán)境保護規(guī)劃策略，并需要通過相關部門審核并批準之后再實施該策略。目前，我國環(huán)境保護法中只是一些原則性的規(guī)定，沒有對環(huán)境保護規(guī)劃的執(zhí)行力度、約束力度以及法律效力作出明確規(guī)定，這使得我國現(xiàn)有的環(huán)境保護法無法滿足現(xiàn)階段我國環(huán)境保護規(guī)劃的需求，導致環(huán)境保護規(guī)劃實施工作難以順利進行。

2解決目前我國環(huán)境保護規(guī)劃中存在問題的對策

2.1優(yōu)化目前我國現(xiàn)有的環(huán)境保護規(guī)劃管理機制

優(yōu)化目前我國現(xiàn)有的環(huán)境保護管理機制，有利于我國在完成社會主義現(xiàn)代化建設的同時保護我國生態(tài)環(huán)境，促進我國社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。要想完善我國現(xiàn)有的環(huán)境保護管理機制，首先我國相關部門應建立相應的評估機制。建立評估機制的主要作用為驗證環(huán)境保護規(guī)劃方案實施的有效性。健全的評估機制需要通過立法作為依靠，在進行對環(huán)境保護規(guī)劃進行評估時，需要相關部門安排專門的評估人員對整個環(huán)境保護規(guī)劃評估過程進行跟蹤，確保評估信息的真實性與完整性。通過對環(huán)境保護規(guī)劃進行評估使得我國相關人員及時掌握該環(huán)境保護策略中的不足，繼而及時作出相應的優(yōu)化策略。在實施優(yōu)化后的環(huán)境保護規(guī)劃實施過程中，需要以以往的評估結果為經驗，使優(yōu)化后的環(huán)境規(guī)劃更具有高效性。其次，需要建立健全的行政問責制度，該制度的主要作用是監(jiān)督此次環(huán)境保護規(guī)劃的實施過程。行政問責制度需要以環(huán)境保護規(guī)劃評估結果作為考核的依據(jù)，并對環(huán)境保護規(guī)劃過程中出現(xiàn)的違法行為制定出明確的懲罰制度，繼而保證環(huán)境保護規(guī)劃在實施過程中嚴格按照國家相關規(guī)定的法律法規(guī)來實施。行政問責制度是為了提高對環(huán)境保護規(guī)劃實施的約束力，繼而保證環(huán)境保護規(guī)劃能夠有效實施。健全的評估機制與行政問責制度，是保證環(huán)境保護規(guī)劃能夠發(fā)揮其應有效力的重要手段，能夠在最大程度上保證我國社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保持動態(tài)平衡的關系。

2.2建立健全的環(huán)境保護規(guī)劃的法律機制

無論是行政問責制度還是評估制度，都需要健全的環(huán)境保護規(guī)劃相關的法律法規(guī)來維護，因此，為了確保環(huán)境保護規(guī)劃能夠有效實施，我國相關部門應建立健全的環(huán)境保護規(guī)劃的相關法律機制，在最大程度上提高環(huán)境保護規(guī)劃的法律效力。然而，要想建立健全的環(huán)境保護規(guī)劃的法律機制，首先需要優(yōu)化我國目前現(xiàn)有的環(huán)境保護法?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境保護法中應將環(huán)境保護規(guī)劃納入到政府審批的范圍內，并制定與環(huán)境保護法相配要的《環(huán)境規(guī)劃法》，同時確保環(huán)境保護編制的規(guī)范性。

2.3增加環(huán)境保護規(guī)劃的資金投入

為了為我國環(huán)境保護規(guī)劃提供充足的資金資源，我國政府應加大對環(huán)境保護規(guī)劃的資金投入。在我國政府履行環(huán)境保護職責的同時，我國社會公民也應加入到支持環(huán)境保護規(guī)劃實施的隊伍當中，與政府共同促進環(huán)境保護規(guī)劃的順利實施。

結語

綜上所述，環(huán)境保護規(guī)劃的實施能夠在最大程度上滿足居民對于生存環(huán)境的需求，對于促進我國社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展至關重要。因此，我國相關部門應加強對現(xiàn)階段我國環(huán)境保護規(guī)劃的研究，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并給予相應的解決方案，促進我國環(huán)境保護規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]：

[1]李曉敏. 對我國環(huán)境保護規(guī)劃的研究與分析[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2015，（03）：222.

[2]劉新穎. 關于我國環(huán)境保護規(guī)劃的分析與發(fā)展[J]. 中國高新技術企業(yè)，2015，（02）：94-95.

[3]蘆曉燕，羅勝，馬民濤. 我國環(huán)境保護規(guī)劃實施中的問題分析[J]. 中國環(huán)境管理，2011，（04）：37-40.

[4]董偉，張勇，張令，閻振元，張曉光，何遠光，嚴良政. 我國環(huán)境保護規(guī)劃的分析與展望[J]. 環(huán)境科學研究，2010，23（06）：782-788.