編輯 | 孫凱 圖 | 由采訪對象提供

聯(lián)動融合 開放共治

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2017年珠海市社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動初評結果出爐

11月22日，2017年珠海市社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動（以下簡稱“培育行動”）初評結果正式出爐，政府治理類、社會組織類、基層治理類各10個項目入圍，同時初步評出珠海市社會治理十大創(chuàng)新人物。

11月初，我市啟動2017年社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動并展開項目征集，活動旨在聚焦“政府治理、社會組織、基層治理”三大領域的改革創(chuàng)新，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

據(jù)行動指導單位珠海市社工委相關負責人介紹：本次是我市第二次開展“社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動”，旨在通過本次行動進一步挖掘珠海社會治理工作亮點，傳播珠海社會治理創(chuàng)新工作經(jīng)驗，凝聚各級各部門乃至全社會的共識，全力打造“共建、共治、共享”的社會治理格局。本次培育行動受到了廣泛關注，共有150多個項目報名參與。相較于2015年初次舉辦，此次不僅參加評選的單位在數(shù)量上有所增加，社會參與度也得到廣泛提升。

來自珠海市委、市委黨校以及珠海高校的6名專家對報名項目進行了初次評審。各位評審專家從項目可持續(xù)發(fā)展、惠民范圍與力度、創(chuàng)新點和著力點等方面綜合考核參評單位，最終決出政府治理類項目、社會組織類項目、基層治理類項目各10個，并評選出珠海市創(chuàng)新人物10名。

從評定結果來看，此次入圍項目的“黨建引領”和“以人民為中心”特色突出，同時，評審團把項目實施的可行性作為重要的評價標準，“項目要真正給老百姓帶來‘看得見的’便捷和實惠，通過提煉核心經(jīng)驗、展示創(chuàng)新成效、構建品牌體系，最終達到市、區(qū)、鎮(zhèn)、村居全覆蓋，多方共同促進的社會治理新格局”，評審專家表示。

下一步，主辦方將會深入考察初審入圍項目，并派出相應專家蒞臨指導工作，實質性推進項目開展。12月初，初審入圍項目將參與集體路演，共同角逐2017年度珠海市社會治理最佳案例和優(yōu)秀案例。

當前，中央、省高度重視社會治理創(chuàng)新，對相關工作進行了系統(tǒng)的部署。按照中央、省的部署，珠海近兩年來在社會治理創(chuàng)新、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面進行了諸多探索，更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，努力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力構建具有時代特征和珠海特色的社會治理新格局，取得明顯成效，涌現(xiàn)出一批走在全省全國前列的優(yōu)秀案例，2016年珠海市榮膺“首批全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市”稱號。

“黨領導社會治理，必然堅持以人民為中心，讓群眾有更多獲得感。今年的參評項目中，尤其是基層治理類，有許多項目對黨建工作非常重視，并為居民提供實實在在的服務，這代表了一種趨勢，也是未來應該堅持的方向?！?/p>

黨建引領社會治理成亮點

在金灣社會創(chuàng)新谷黨建指導中心，有一間小小的黨代表工作室。每周，都會有來自非公企業(yè)的黨代表到此坐班，傾聽黨員和群眾的心聲和意見。今年7月，紅旗鎮(zhèn)聯(lián)港工業(yè)區(qū)個別路段的路燈問題，就是通過這里的黨代表反饋，從而最終獲得解決的。

以黨的建設促進社會建設，這是金灣社會創(chuàng)新谷的重要工作內容。今年，金灣社會創(chuàng)新谷引入社會組織，規(guī)范非公基層黨組織管理，開展貼心的黨員服務，建立上級黨委聯(lián)系非公企業(yè)黨組織黨建工作的橋梁，推動非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，并參與謀劃企業(yè)發(fā)展。

“在社會治理結構中，黨處在領導核心地位。金灣社會創(chuàng)新谷明確地提出了黨建指導功能，符合社會治理的基本趨勢，這是它的一大亮點。”評審團專家、北京師范大學珠海分校法律與行政學院副院長肖杰表示。

不僅是創(chuàng)新谷，本次入圍的政府治理、社會組織、基層治理等不少項目，突出黨建成為鮮明的特色。前山街道“紅色青年公益+”是另一個入圍項目。該項目深化了“黨建+公益”發(fā)展的新模式，以黨建作為引領，通過政府、企業(yè)的種子資金資助，紅色導師的陪伴，策動紅色青年群體將黨的關心與關懷帶入社區(qū)，引導青年群體關注社會問題與基層需求，建設可持續(xù)性的公益生態(tài)圈，推動各方力量共融共治。

“黨領導社會治理，必然堅持以人民為中心，讓群眾有更多獲得感。今年的參評項目中，尤其是基層治理類，有許多項目對黨建工作非常重視，并為居民提供實實在在的服務，這代表了一種趨勢，也是未來應該堅持的方向?！痹u審團專家、市委政策研究室副主任范時杰表示。

政社民互動形成治理合力

“我們的微信粉絲會提出困難，比如車被擋啦、繳費窗口排隊太長啦等等，我們就想方設法來為他們解決這些問題?！敝楹Ｊ泄簿纸痪ш犞笓]中心副主任楊小江告訴記者。楊小江口中的“微信”，就是初審入圍的“珠海交警”微信公眾號。

自2014年“珠海交警”正式上線以來，功能不斷豐富完善，除了基礎的交通指引、案例解析外，還具備了電子證照、繳罰繳費、自助移車、路況查詢等多項功能，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代服務民生、政民互動的一大平臺。這種政府與群眾交流、溝通、互動，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和政務服務智能化的背景下，愈發(fā)加強、便捷和高效，在珠海得到更多運用，進一步提升了社會治理的智能化水平。

“珠海辦事”手機客戶端，也是本次入圍項目之一?！爸楹＾k事”將珠海市網(wǎng)上辦事大廳從電腦端移至手機移動端，在預約、申辦、查詢三大核心功能基礎上，輔以大廳網(wǎng)點、辦事指南、咨詢投訴、在線客服等服務，公眾只需動動手指，即可輕松享受到便捷、高效的政務服務，真正實現(xiàn)了“讓群眾少跑腿、少煩心、多順心”的服務目標。

基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。街鎮(zhèn)和村居作為基層社會治理的主陣地，也是聯(lián)系和服務人民群眾的“最后一公里”，社區(qū)服務和管理能力增強了，社會治理的基礎也就夯實了。

基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。街鎮(zhèn)和村居作為基層社會治理的主陣地，也是聯(lián)系和服務人民群眾的“最后一公里”，社區(qū)服務和管理能力增強了，社會治理的基礎也就夯實了。以居民需求為導向的“議治相濟”，構建“三網(wǎng)融合、三份清單、六議六公開”程序，在促進社區(qū)和諧善治、推進城市社區(qū)協(xié)商共治上提供了鮮活經(jīng)驗，榮獲2017年全國創(chuàng)新社會治理典型案例優(yōu)秀獎。

“智慧6D 多元共治”項目是前山街道福石社區(qū)借鑒港澳經(jīng)驗，激發(fā)多元參與，提升社區(qū)治理水平，依托6D智慧服務平臺和黨群服務中心，探索出的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”的“E平臺N服務”模式，打造了我市首個智慧型社區(qū)。

另外，從入圍項目看，社會組織的專業(yè)化也進一步提升，推動形成政府治理和社會調節(jié)、居民自治的良性互動。比如，珠海市母乳喂養(yǎng)促進會主創(chuàng)的“守護天使”服務項目，聚焦產(chǎn)后媽媽群體，通過專業(yè)社工及心理咨詢師為社區(qū)培育一大批專業(yè)志愿者，動態(tài)掌握服務對象的需求，從而通過內外互動溝通，鏈接多種資源，及時解決問題產(chǎn)后媽媽遇到的問題，實現(xiàn)了精準服務。