陳學慧+連俊

美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，中美兩國企業(yè)共簽署合作項目34個，金額達到2535億美元。中美創(chuàng)紀錄的“經(jīng)貿(mào)大單”，不僅折射出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊密的事實，反映了中美經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與變化以及世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢與變化，更凸顯出經(jīng)貿(mào)關(guān)系在新時代中美關(guān)系中的“壓艙石”和“推進器”作用。

意料之外情理之中的“經(jīng)貿(mào)大單”

2535億美元，刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作的新高度，也給復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟帶來了信心。中美之間這一創(chuàng)紀錄的“經(jīng)貿(mào)大單”，讓很多人感到意外和驚喜，不少國內(nèi)外媒體也在驚呼。但客觀來看，這一大單，既在意料之外，也在情理之中。

首先，這一大單簽署的雙方中國與美國，是世界上最大的兩個經(jīng)濟體，也是僅有的兩個GDP總量超過10萬億美元的經(jīng)濟體。2016年，中美雙邊貨物貿(mào)易額達到5243億美元，雙向投資累計超過2000億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作相互依存度很高。這些數(shù)據(jù)表明，中美之間的經(jīng)貿(mào)合作具有深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，無論是體量還是緊密程度，都有很大的想象空間。這一大單釋放出積極信號，顯示了中美兩國貿(mào)易的深厚潛力。此次中美簽署成果中，貿(mào)易項目26個，金額1088億美元；雙向投資項目8個，金額1447億美元。這些商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議涵蓋了貿(mào)易和投資、貨物與服務(wù)、商品和技術(shù)等廣泛領(lǐng)域。

其次，中美企業(yè)界表現(xiàn)出合作共贏的強烈意愿，并作出了現(xiàn)實的選擇。這一大單就是最好的體現(xiàn)，大單簽署現(xiàn)場的熱烈場面也是一個見證。特朗普訪華帶來了“豪華”商貿(mào)團，雖然最終公布的名單是29位商業(yè)及政界領(lǐng)袖，但據(jù)彭博社報道，實際上有超過100家美國公司申請加入貿(mào)易代表團。中方代表團也是大腕云集，不僅有中石化、中石油、中國商飛等央企，還有京東、小米、聯(lián)想等活躍企業(yè)。美方企業(yè)家的濃厚意愿再次表明，美國在中國利益巨大，中國是美國許多產(chǎn)品的重要海外市場，美國出口的62%的大豆、14%的棉花、17%的汽車、15%的集成電路都銷往中國。此外，美國資本在華也擁有巨大利益，如2016年在華美資銀行、保險公司、證券公司收入合計約480億美元。

無論是從中美雙方的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，還是從中美加大經(jīng)貿(mào)合作的意愿來看，2535億美元的大單，都有著一定的合理性和必然性。總的來說，這次中美經(jīng)貿(mào)大單體現(xiàn)了雙向互利、大體平衡的原則。對于美方來說，將有利于美方擴大對華出口，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)等；對于中方來說，通過進口技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，將促進中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，更好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，推動建立開放型經(jīng)濟新體制。

經(jīng)濟全球化下中美經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化

中美兩國達成的“經(jīng)貿(mào)大單”，既是現(xiàn)有中美經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的反映，也展現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)變化的未來趨勢。

自1979年建交以來，中美間的經(jīng)貿(mào)往來從無到有，由小及大。其中，讀懂經(jīng)濟全球化的演進變化，是認識理解中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一條十分重要的線索。2017年5月商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》強調(diào)：“經(jīng)濟全球化一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展的基礎(chǔ)?！?/p>

20世紀60年代后，美國在第三次科技革命的背景下，對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整，將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步外移，由此也推動了經(jīng)濟全球化浪潮。中國在1978年改革開放后積極融入這一進程。這種背景下，美國居于全球價值鏈的中高端、中國居于中低端。美國是經(jīng)濟全球化最早的推動者之一，也是經(jīng)濟全球化最大的受益方之一。中國雖然是經(jīng)濟全球化的“后來者”，但參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的深度和廣度不斷拓展，也成為經(jīng)濟全球化的受益者之一。

隨著時間的推移，中美在深度參與全球資源配置的過程中，利益相互交織，合作與競爭并存，影響經(jīng)濟全球化發(fā)展走向的同時，中美經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生著調(diào)整和變化。

首先，從貨物貿(mào)易看，中國對美出口近10多年來主要品類并未發(fā)生顯著變化，但是所占份額變化較大。如2002年，中國對美出口額排名第一的是機電產(chǎn)品，占當年對美出口的37.47%，2016年仍是機電產(chǎn)品，占比已大幅提升至48.9%。通常人們印象中對美出口的主要商品如玩具、鞋帽、皮革箱包等，雖然仍是中國主要對美出口商品，在美國市場的份額也較高，但在整體對美出口額中的占比是下降的。

其次，從服務(wù)貿(mào)易看，美國對華服務(wù)貿(mào)易順差迅速增加。按照中方統(tǒng)計，2006年至2016年，美對華服務(wù)出口額由144億美元擴大到869億美元，增長5倍。2016年，美對華服務(wù)貿(mào)易順差達到557億美元，約是2006年的40倍。

此外，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和供應(yīng)鏈的跨國發(fā)展，中美雙方發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，在經(jīng)貿(mào)聯(lián)系上“你中有我，我中有你”大大加深。美國高附加值的設(shè)計、研發(fā)活動與中國低成本的生產(chǎn)、組裝環(huán)節(jié)日益緊密聯(lián)系，美國對華出口多為資本品和中間品，中國對美出口多為消費品和制成品，逐漸形成相互依賴的利益共同體。

需要指出的是，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中方從不刻意追求貿(mào)易順差，中美貿(mào)易狀態(tài)完全是由市場形成的。以目前中美經(jīng)貿(mào)往來的這種安排，美國對華的貿(mào)易逆差是必然結(jié)果，但并不意味著美國在這個格局中吃虧。從全球價值鏈來看，貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國。美國的貿(mào)易統(tǒng)計制度規(guī)定，將原產(chǎn)地定為組裝并出口最終產(chǎn)品的國家，這就導(dǎo)致了沒有一個關(guān)鍵零部件在中國生產(chǎn)，但在中國組裝的產(chǎn)品都記在中國出口賬上的怪現(xiàn)象。如果擠掉這些發(fā)達經(jīng)濟體生產(chǎn)的高附加值零部件“水分”，中國對美貿(mào)易順差可能減少40%左右?？梢哉f，如果沒有中國廉價勞動力和龐大的產(chǎn)業(yè)鏈配套支持，美國許多創(chuàng)新都會因成本問題而無法商業(yè)化。

求同存異在相向而行中尋求健康穩(wěn)定發(fā)展

此次中美經(jīng)貿(mào)大單出臺后，面對的疑問也不少：達成的經(jīng)貿(mào)成果是“存量”還是“增量”？中方對美方的開放力度是不是過大？中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來走勢如何？

對前兩個問題，我國商務(wù)部已作出正面回應(yīng)。商務(wù)部副部長、國際貿(mào)易談判副代表俞建華日前指出，此次納入商業(yè)成果的所有項目都是按照“企業(yè)主體、市場運作”的原則所進行。中美雙方在項目收集過程中，已經(jīng)排除了那些“再包裝”的項目，“一些項目或許此前達成了初步共識，在此次最終敲定，比如波音飛機采購協(xié)議，這同樣可喜可賀”。至于開放力度問題，俞建華用了8個字來形容此次的經(jīng)貿(mào)成果：雙向互利、大體平衡。合作成果的取得給中美兩國企業(yè)和民眾都帶來了實實在在的利益。例如，中石化公司牽頭參與阿拉斯加液化天然氣項目，一旦實施可在當?shù)貏?chuàng)造約7萬個就業(yè)崗位，同時，也可為中國每年減少8000萬噸二氧化碳排放。

經(jīng)貿(mào)大單的更大意義在于，中美都認識到，雙方是十分緊密的合作伙伴，具有廣闊的合作空間。法國國際廣播電臺在報道中就著重強調(diào)，“中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)成功達成了共識”。

一方面，能源領(lǐng)域合作十分突出。中國對能源的需求巨大，而美國得益于頁巖油氣技術(shù)的突破，正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉闯隹趪?，加之特朗普寬松能源政策的推動，此次中美雙方在能源合作上的成果令人矚目。無論是中石油公司與切尼爾能源公司110億美元的天然氣協(xié)議，還是國家能源投資集團與西弗吉尼亞州837億美元的頁巖氣合作，都成為中美能源合作重要性提升的佐證。

另一方面，多個領(lǐng)域的投資開放為雙方下一步合作拓展了空間。如，兩國民航當局簽署了《適航實施程序》；中方宣布將在證券、基金和期貨公司、銀行、壽險、汽車等領(lǐng)域采取進一步開放舉措；絲路基金將與美國通用電氣公司合作，共同建設(shè)“一帶一路”投資平臺。

不過，面對巨額大單，也要清醒地看到，對中美這樣體量的經(jīng)濟體而言，雙方在長期經(jīng)貿(mào)往來進程中出現(xiàn)摩擦或分歧不可避免。比如美國國內(nèi)多年來一直存在對中美經(jīng)貿(mào)往來的非議之聲，頻頻出現(xiàn)的中美貿(mào)易摩擦，不久前美方啟動對華301調(diào)查，等等，這都表明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向不可能一帆風順。

一個健康穩(wěn)定發(fā)展的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，既符合兩國人民的共同利益，也是世界經(jīng)濟走向復(fù)蘇的共同期待。中美經(jīng)貿(mào)大單，印證了經(jīng)貿(mào)關(guān)系在新時代中美關(guān)系中的“壓艙石”和“推進器”作用。解決中美貿(mào)易不平衡問題，需要雙方共同努力。對此，中美更需要求同存異，相向而行，認真落實兩國元首達成的重要共識，擴大貿(mào)易和投資合作，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定、動態(tài)平衡向前發(fā)展。