寇佳麗

2017年10月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界與中國經(jīng)濟展望報告》，預(yù)計2018年全球經(jīng)濟增長率可達(dá)3.7%。IMF總裁拉加德（Christine Lagarde）曾在2016年年末感嘆世界經(jīng)濟前景“平庸”，如今說起眼下，她則提醒外界“不要浪費一場可喜的復(fù)蘇”。用毫不夸張的方式解讀IMF的官方態(tài)度：總的來說，即將過去的2017年對全球主要經(jīng)濟體還不錯。

美國：特朗普新政已見成效

“全年的數(shù)據(jù)還沒統(tǒng)計出來，美國第三季度的經(jīng)濟增長，預(yù)期在1.9%-2.6%之間，按照這個趨勢，無論如何，該國經(jīng)濟今年的表現(xiàn)一定會超過2016年?！敝袊缈圃好绹芯克?jīng)濟室主任羅振興這樣告訴《經(jīng)濟》記者。

美國總統(tǒng)特朗普的“亞洲之行”一度引發(fā)熱議。他在日本和韓國均直白且明確地表達(dá)了對貿(mào)易赤字的不滿和希望改變現(xiàn)狀的強烈愿望，但在中國，特朗普的“自由模式”有所收斂。他說，“不怪中國，要怪就怪前幾屆美國政府，是他們讓美中貿(mào)易走到了‘如此失衡的境地”。在此之前，他因同一話題數(shù)次口頭責(zé)難中國。

特朗普在美國開啟了大刀闊斧改革的一年，從退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）到重談NAFTA（北美自由貿(mào)易協(xié)定），從放松油氣管制到力推稅改。其中，有些措施對經(jīng)濟的促進作用已經(jīng)顯露。

“特別是放松油氣管制這塊，他一上臺就宣布要擴大油氣產(chǎn)量，對煤炭的開采控制也有所收縮。然后我們就看到，今年每個季度，油氣和相關(guān)行業(yè)的投資持續(xù)增長。除了國際油氣價格回升，主要是新政在發(fā)揮作用?！绷_振興如此分析。

特朗普上臺后，有兩條管道的建設(shè)得到大力支持。一個是從加拿大到美國的拱心石（Keystone）管道，負(fù)責(zé)石油和天然氣的運輸；另一個就是北達(dá)科他州的頁巖油管道，主要負(fù)責(zé)將重油運輸?shù)侥鞲鐬车臒捇瘡S。上述兩條管道都曾被奧巴馬政府否定，如今重啟建設(shè)，不僅減輕了美國對中東國家的能源依賴，也對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到較強的信號作用。

2017年年初以來，美國當(dāng)局對自由貿(mào)易的重新談判比較熱衷。不僅NAFTA正處談判之中，5月份，特朗普公開表達(dá)了對美韓自貿(mào)協(xié)定重新談判的期待。羅振興對記者表示，兩個自貿(mào)協(xié)定分別具有不同的代表性，美國政府之所以希望重新談判，是想要就此樹立“標(biāo)桿”。

“NAFTA的重新談判很有意思。它是北美最主要的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，影響的也主要是北美地區(qū)的供應(yīng)鏈。墨西哥和加拿大與美國的貿(mào)易額都很高，兩國出口總額約80%針對美國進行，可見后者對墨、加的重要性。如果談判成功，會對其他同樣在出口或經(jīng)濟上依賴美國的國家產(chǎn)生示范作用；如果失敗，美國希望在國際上推行的其他措施也將遇到阻礙。這也是為什么作為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，NAFTA會受到全球關(guān)注。”羅振興如此強調(diào)。

美韓之間的自貿(mào)協(xié)定也比較典型。簽訂之初，美國希望該協(xié)定為自己帶來貿(mào)易順差，結(jié)果相反。韓國對美國在安全領(lǐng)域的依賴度很高，“如果美韓真的走入重新談判的環(huán)節(jié)，那對其他在安全上依賴美國的國家，特朗普也可以如法炮制”。

NAFTA談判遇阻，主要原因在于美國提出“日落條款”（Sunset Clause，也譯“落日條款”）。該提案建議，北美自貿(mào)協(xié)定5年后到期，除非參與方一致同意延期。羅振興指出，墨、加對此并不滿意，因為美國提出該條款的動機值得懷疑，“美方很可能是希望如果貿(mào)易逆差不改變，那就干脆不要這個協(xié)定”。

拉丁美洲：經(jīng)濟增長帶動就業(yè)

特朗普政府的不少新政策有如下特點：對美國好處多多，對其他國家相反。墨西哥應(yīng)該對此頗有感受。比如有關(guān)移民政策的改變，嚴(yán)重影響墨西哥的低端產(chǎn)業(yè)，令該國低端勞動力人群非常緊張。

盡管如此，拉美經(jīng)濟在2017年的表現(xiàn)仍然可圈可點。

10月底，聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟委員會（以下簡稱“拉美經(jīng)委會”）指出，2017年，拉美地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇，將實現(xiàn)1.2%的增長，出口額也將同比增長10%，成為連續(xù)五年下滑后的首次反彈；同時，進口額也會在連續(xù)四年下滑后出現(xiàn)6.5%的增長。

目前，大部分拉美國家的經(jīng)濟已恢復(fù)正常，但失業(yè)率卻呈增長趨勢，有些國家的失業(yè)率甚至已連續(xù)7個季度上升。中國拉丁美洲學(xué)會副秘書長唐俊在接受《經(jīng)濟》記者采訪時表示，拉美就業(yè)問題之所以非常特殊，是因為該地區(qū)的非正規(guī)就業(yè)比重一直很高，而非正規(guī)就業(yè)往往不被統(tǒng)計在就業(yè)率指標(biāo)中。

“當(dāng)經(jīng)濟增長時，對勞動的需求上升，進入非正規(guī)部門的就業(yè)人口相比會更多。因為在拉美地區(qū)，非正規(guī)就業(yè)形式靈活，不僅可以大量避稅，還能利用‘失業(yè)者的身份享受社會保險待遇。這就導(dǎo)致了失業(yè)率高企的假象，看上去，好像就業(yè)與經(jīng)濟復(fù)蘇相背離?！碧瓶∵@樣說。

不過，拉美就業(yè)的確長期面臨一個問題：青年人技能低下。由拉美經(jīng)委會和經(jīng)合組織發(fā)展中心、拉丁美洲開發(fā)銀行（CAF）發(fā)布的《拉丁美洲經(jīng)濟展望2017年》指出，青年受教育程度不高、技能較為低下是拉美地區(qū)的頑疾，也是造成青年人失業(yè)的重要因素。

唐俊強調(diào)，2017年，拉美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題依然是該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。因為存在較大資金缺口，該地區(qū)長期歡迎海外直接投資（FDI）。同時，拉美國家也非常注重對環(huán)境和生態(tài)的保護，很多國家的NGO（非政府）組織動員能力很強，容易與海外基建公司就項目問題產(chǎn)生沖突，對工程造成阻礙。

歐盟：非經(jīng)濟事件未阻礙復(fù)蘇

2017年，歐盟不僅要處理與英國的“分手”問題，還要應(yīng)對西班牙加泰羅尼亞的突發(fā)事件以及德國大選后組閣難產(chǎn)的問題。盡管挑戰(zhàn)層出不窮，歐盟經(jīng)濟依然沿著歐債危機以后的復(fù)蘇軌跡發(fā)展，復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純教授表示，今年，歐盟經(jīng)濟發(fā)展明顯好于2016年。

“公投之前，歐盟給英國開出了很優(yōu)惠的條件，竭盡全力挽留，但英國人鐵了心離開，現(xiàn)在，歐盟已經(jīng)沒什么好留戀的，也不會再讓步。之所以有‘分手費，是因為歐盟認(rèn)為英國退歐前該承擔(dān)的義務(wù)不能丟。英國呢，深知脫歐后也不能真正完全離開歐盟，手中可打的牌并不多，所以我們能看到整個事件中，英國的態(tài)度不斷軟化。”

丁純指出，脫歐談判會非常艱難，英國很可能付出很大代價，而這正是歐盟希望看到的，以便起到以儆效尤的作用。至于加泰羅尼亞的獨立鬧劇和德國的組閣問題，外界不應(yīng)該過度解讀。一方面，這些事件不會對經(jīng)濟復(fù)蘇造成可見的阻力，另一方面，以德國為代表的市場經(jīng)濟，微觀上較少受政策或政府影響，只要市場信心沒有遭受打擊，經(jīng)濟部門的表現(xiàn)就不成問題。

歐債危機后，不管是2017年的新問題還是存在多時的烏克蘭危機、難民危機和恐怖襲擊等，一定程度上可能導(dǎo)致部分群體出現(xiàn)“歐洲認(rèn)同感”下降的現(xiàn)象。不過，也正是這一系列的難題，為歐盟各方敲醒警鐘，倒逼歐洲一體化繼續(xù)前行?！岸嗨贇W洲”的提法令除英國外的27國更加團結(jié)，歐洲防務(wù)機制的簽署也表明歐洲人希望重振雄風(fēng)的心態(tài)。

2017年11月13日，歐盟23國在布魯塞爾簽訂了一項條約性歐洲防衛(wèi)協(xié)議，決定啟動歐盟防務(wù)“永久結(jié)構(gòu)性合作”（PESCO），以加快歐盟成員國之間的防務(wù)一體化進程，并幫助歐盟應(yīng)對在安全領(lǐng)域面臨的各種挑戰(zhàn)。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示，這是“歐盟防務(wù)方面的歷史性時刻”，將為歐盟未來制定共同防務(wù)政策和建立獨立防務(wù)力量提供重要框架機制。

丁純強調(diào)：“可以說，任何突發(fā)事件都沒有造成嚴(yán)重后果，沒有任何一個歐盟成員國被擊垮，磕磕絆絆反倒令歐洲一體化取得更多成果?，F(xiàn)在，歐盟非常重視內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題的存在和應(yīng)對策略，想要倒退都不容易?！?/p>

2017年11月9日，歐盟委員會調(diào)高了對2017年、2018年歐元區(qū)經(jīng)濟增長的預(yù)測，并指出，今年，歐元區(qū)19國的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）整體增長率將達(dá)到2.2%，為10年以來最好表現(xiàn)。

日本：經(jīng)濟受外界拉動明顯

美國正式退出將滿一年，日本對TPP的熱情和堅持卻有增無減。如今，在日本的倡議和主導(dǎo)下，TPP更名為CPTPP，即“跨太平洋伙伴全面進展協(xié)定”。

“TPP最終能否做成，我們都不知道，但日本之所以堅持，是因為這樣做不僅可以刷存在感，還可以提高日本的國際地位，特朗普也有任期，說不準(zhǔn)將來美國會重新加入，堅持越久越難以放棄?！敝袊缈圃喝毡狙芯克彼L張季風(fēng)這樣對《經(jīng)濟》記者解讀日本的態(tài)度。

截至12月上旬，日本只公開了2017年前兩個季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。從目前看，受世界經(jīng)濟復(fù)蘇，尤其是中國經(jīng)濟增長的明顯拉動，該國旅游業(yè)、儀器設(shè)備和汽車出口表現(xiàn)較好。張季風(fēng)表示，2017年全年，日本經(jīng)濟增長或可達(dá)1.6%。

“出口增加，首先帶動生產(chǎn)擴大，社會籌資緊跟增加，不管是民間投資還是政府投資，都會因為出口增長而增長。2016年8月，日本政府通過了28.1萬億日元規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃，去年的投資效果會逐漸體現(xiàn)在今年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中。目前，日本經(jīng)濟正處于戰(zhàn)后第十六次經(jīng)濟高漲周期，這也是經(jīng)濟較為景氣的另一個因素。”張季風(fēng)這樣表示。

安倍政府在2017年11月自稱，日本經(jīng)濟已維持了58個月的長期景氣。不過，其經(jīng)濟平均增長率僅為1%，約為前首相小泉純一郎時期73個月長期景氣的一半。值得注意的是，在全球央行逐漸走入常規(guī)貨幣政策的關(guān)鍵時刻，日本央行依然堅持寬松政策。12月初，該行行長黑田東彥明確表示，“我們會持續(xù)采取超寬松政策”。

張季風(fēng)指出，超寬松政策原本就屬于非常規(guī)策略，日本不退出寬松，說明國內(nèi)經(jīng)濟“不正?！薄！拔以啻蜗蛉毡狙胄械南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟學(xué)家尋求答案，最后無解，因為他們自己也說不出真正的原因是什么?！?/p>

中國：需平衡南北增長動能差距

2017年10月，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三個季度，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興動能加快成長，質(zhì)量效益明顯提高，穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。前三個季度，GDP高達(dá)593288億元，同比增長6.9%，連續(xù)9個季度運行在6.7%-6.9%的區(qū)間。

“我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期，有它非常繁榮的一面，也有它挑戰(zhàn)重重的一面?！鄙虅?wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平這樣告訴《經(jīng)濟》記者。

新興動能成長較快，同時，也存在南北差距明顯的不平衡狀況。曾經(jīng)，中國經(jīng)濟主要是東、中、西的差距，體現(xiàn)為發(fā)展水平不一致；今天，增長動能的南北差異更值得關(guān)注。

“廣東、浙江等南方省份，主要依靠新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式拉動經(jīng)濟增長，阿里、華為、騰訊、華大基因等，這些行業(yè)龍頭或高科技企業(yè)，都生在南方。北方呢，山東省經(jīng)濟增長乏力，天津GDP增長下滑，東北三省的經(jīng)濟難題，長期討論但似乎沒有一個很好的解決模式。對我國而言，這是一項巨大挑戰(zhàn)。”張建平如此強調(diào)。

此外，M2（廣義貨幣概念下的重要指標(biāo)，同時反映現(xiàn)實和潛在購買力）與GDP比重偏高，彰顯了中國經(jīng)濟存在高負(fù)債率的問題。2008年以后，中國M2/GDP數(shù)值上升較快，至今已達(dá)208%。如何避免金融系統(tǒng)出現(xiàn)明斯基時刻（美國經(jīng)濟學(xué)家海曼·明斯基描述的時刻，即資產(chǎn)價值崩潰的時刻），防止系統(tǒng)性風(fēng)險的爆發(fā)，是目前全國高度關(guān)注的問題。

在中國，房地產(chǎn)的規(guī)模和風(fēng)險都在增長，泡沫并未完全排除，如何在抑制房價暴漲和阻止房價暴跌中進行合理調(diào)控，也是不小的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)仍然效率低下，如何進入深水區(qū)改革，如何降低企業(yè)債和地方債的沉重負(fù)擔(dān)，同樣需要整個社會的思考。

張建平還強調(diào)，盡管今年以來，“三駕馬車”中消費表現(xiàn)亮眼，中國消費市場的潛力仍有待挖掘。

他說：“我國消費潛力尚未完全釋放出來，突出表現(xiàn)在每年有上萬億元的消費轉(zhuǎn)移到海外進行，這說明供給側(cè)不能滿足大眾的需求。大力推進商務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與生產(chǎn)部門聯(lián)合起來，為消費者提供更加對路的產(chǎn)品和服務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

對復(fù)蘇保持謹(jǐn)慎樂觀

2008年國際金融危機之后，全球迎來“低增長、低利率、低膨脹”時代。2017年比較特殊，它是后危機時代唯一所有主要經(jīng)濟體表現(xiàn)均好于預(yù)期的一年。因此，有觀點認(rèn)為，世界經(jīng)濟將進入“同步適速加速增長”階段。對此，中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京教授表示，要對全球范圍的經(jīng)濟復(fù)蘇秉持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，除了看到增長，我們還需要看到背后的原因與實際情況。

“歐盟在2017年年初預(yù)計的經(jīng)濟增長是1.4%，實際情況約為2%，原因之一在于勞動市場的政策修改。新政策允許法國和意大利等多個歐洲經(jīng)濟體放開對勞動合同、最低工資和最高工資的限制，意味著企業(yè)可以使用更多臨時工。這很諷刺，因為臨時工增多給經(jīng)濟帶來改變，根本不是實質(zhì)增長或結(jié)構(gòu)性增長?！辟Z晉京如此強調(diào)。

美國也存在類似情況。2016年11月，道瓊斯指數(shù)（股票指數(shù)，美國經(jīng)濟的重要指數(shù)之一）為19200多點，2017年11月為23000多點，增長了20%。美國今年的經(jīng)濟增速約在2%-2.5%之間?！肮墒信蛎浟?0%不過才帶來2%的增長，說明美國的經(jīng)濟增長主要還是貨幣現(xiàn)象，也即資產(chǎn)價格改變帶來的效果，不值得歡呼?！?/p>

賈晉京曾多次對記者表示，貿(mào)易在各國之間的關(guān)系發(fā)生了改變。從前，貿(mào)易引領(lǐng)政策；如今，政策引領(lǐng)貿(mào)易。新型貿(mào)易手段已跨越邊界成為各國境內(nèi)事務(wù)，導(dǎo)致貿(mào)易與投融資的關(guān)系也發(fā)生了改變。傳統(tǒng)貿(mào)易不再是全球經(jīng)濟前進的動力，新興貿(mào)易還不足以強大到引領(lǐng)新趨勢。

以此為基礎(chǔ)，賈晉京認(rèn)為，“未來，那些可以更大程度促進各國之間經(jīng)濟交流的因素，可能會成為全球經(jīng)濟增長的新的引領(lǐng)者”，而中國的“一帶一路”計劃特別值得看好。他提醒外界，不要對現(xiàn)狀產(chǎn)生盲目樂觀的心態(tài)，否則復(fù)蘇勢頭或遭遇打擊。