學校德育工作和教學的設(shè)計與開展應該在充分理解并尊重學生的身心發(fā)展規(guī)律、認知發(fā)展規(guī)律、道德發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進行，做到“不陵節(jié)而施”“學不躐等”，讓德育工作與教學發(fā)生在學生的最近發(fā)展區(qū)內(nèi)，激發(fā)起學生學習的好奇心與學習的興趣。

促進學校德育的縱向銜接與橫向貫通一直是我國德育工作的重要內(nèi)容之一。早在2005年教育部頒布的《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學德育體系的意見》就提出整體規(guī)劃大中小學德育體系的總體要求：“使大中小學德育縱向銜接、橫向貫通、螺旋上升，不斷提高針對性實效性和吸引力感染力，更好地促進青少年學生健康成長?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出我國“要構(gòu)建大中小學有效銜接的德育體系”。近年來，我國研究者及實踐者對學校德育從目標、內(nèi)容、實施等方面有效銜接的研究與實踐探索，也推動了學校德育體系的整體性建設(shè)。

一、中小學德育銜接中存在的問題

國家和教育部已經(jīng)頒布的關(guān)于德育工作的系列文件，都明確了學校德育工作要體現(xiàn)育人目標的整體性和一致性，教育內(nèi)容的連貫性和銜接性，教學方法的適切性和有效性，但是一直以來，在學校德育實踐中，仍然存在斷裂或者銜接效果不好的問題。這些問題導致學校德育工作實效性差，立德樹人的根本任務(wù)難以落實。具體而言，中小學德育銜接中存在的突出問題可以歸結(jié)為如下三個方面：

（一）學段間德育內(nèi)容的組織與安排呈現(xiàn)無序性

德育主要是對學生進行政治、思想、法治和心理健康教育。青少年學生的愛國情感、文明行為習慣、良好道德品質(zhì)、遵紀守法意識、科學的世界觀、人生觀、價值觀和中國特色社會主義理想信念，是一個通過教育逐步形成和發(fā)展的，也是一個循序漸進的過程。這個“序”，既可以理解為先后的順序和步驟，也應該理解為事物發(fā)展變化所具有的內(nèi)在規(guī)律性的秩序。德育的循序漸進，應該關(guān)注到兩個方面的“序”：一是學生道德認知發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性的階段順序；二是德育教學內(nèi)容所具有的內(nèi)在邏輯性順序；二者如果能夠在順序上比較好地進行匹配，就可以易于學生理解和接受，內(nèi)化于心，外化于行，從而知行合一，達到預期的德育成效。

在各教育學段的德育實踐中，往往存在著違背循序漸進原則導致德育不銜接或銜接不科學的種種現(xiàn)象：一是忽視或者超越學生的認知發(fā)展階段性規(guī)律。比如，讓低學齡段的學生學習超越其認知能力的、過于抽象難懂的德育內(nèi)容，所學內(nèi)容遠在學生的最近發(fā)展區(qū)之外，不但影響教育效果，而且會導致學生學習中產(chǎn)生困惑或壓力；二是教育教學內(nèi)容的呈現(xiàn)不遵循德育內(nèi)容的內(nèi)在邏輯性順序。在學生還沒有掌握必要的基礎(chǔ)知識和能力的基礎(chǔ)上，隨意引入新的德育內(nèi)容，使學生不能在已有的認知結(jié)構(gòu)中找到可以遷移新內(nèi)容的舊知識基點，這樣的教育教學費時費力而且事倍功半。

（二）德育與學科教學的銜接缺乏融合性

立德樹人根本任務(wù)的實現(xiàn)需要教育系統(tǒng)內(nèi)外通力協(xié)作，尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部的各教育要素協(xié)同發(fā)揮作用必不可少，因此努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局是至關(guān)重要的。全員育人要求所有對學生產(chǎn)生影響的人員都要承擔育人責任，因此，全員既包括學校里的所有教職員工，也包括社會和家庭中能夠?qū)W生產(chǎn)生影響的人。在學校情境里，則是指所有教職工都要意識到自己所承擔的育人職責，教師要教書育人，管理者要管理育人，職工要服務(wù)育人；全程育人與全方位育人分別從時間和空間兩個維度上強調(diào)時時皆是育人之時，處處皆是育人之所，學校的環(huán)境、文化、思想和活動等都要能夠起到育人的作用和效果，總之，教育無小事，事事皆可育人。

在有些學?；蚪處煹恼J識中，往往把德育工作歸為德育科教師或者專職工作人員的事務(wù)，德育科之外的學科只是注重本學科內(nèi)容的教學，導致學科育人的功能和效果被弱化，學科教學的三維目標被窄化為僅僅是學科知識和技能目標的達成；在一些學校，為了確保學生在各種考試中獲得高分，更是把學生的校內(nèi)時間基本都安排在課堂教學中學習各學科的知識，而學生放學后的校外時間則被迫用在完成各學科的課后作業(yè)上。這樣，德育不但不能通過其他學科的教育教學得到有效開展，反而被邊緣化，導致立德樹人的根本任務(wù)不能落到實處，學生的德智體全面發(fā)展目標不能有效達成，以致于培養(yǎng)出一些有能無德的“壞才”憑借所掌握的知識和技能危害社會。

（三）學校德育與家庭和社會的銜接缺少連續(xù)性

我國在學校、家庭和社會三者合力教育促進學生發(fā)展的理論研究和實踐探索的成果已經(jīng)形成共識，即學校、家庭和社會“三位一體”形成教育合力才能真正促進學生全面健康可持續(xù)發(fā)展。學生的健康成長離不開學校、家庭和社會三方教育有效協(xié)作形成的合力。學校教育、家庭教育和社會教育各有側(cè)重、各有特色，三者相互銜接與融合能夠產(chǎn)生互相補充、互相促進、互相強化的效果。

在教育教學實踐中，有些地方卻日益出現(xiàn)學校與家庭和社會之間不能有效合作，甚至相互隔離、對立的現(xiàn)象，這種情況有兩種表現(xiàn)：其一是有些家長不能站在為學生健康成長的角度上去看待問題，不僅不配合學校和教師，還存在一種不信任感，一旦孩子在學校有任何問題，就“上告”學校所在的教育管理部門，甚至進行“校鬧”。學校德育工作有時不僅得不到家長的支持，反而在家長對孩子的“保護”中乏力，德育效果難以在家庭中延續(xù)；其二是學校開展德育的方式或內(nèi)容在體現(xiàn)時代性和現(xiàn)實性方面有待改進，與日常生活和社會現(xiàn)實脫節(jié)，這樣，學校盡心盡力開展德育工作所取得的成效，因為不能與家庭和社會有效銜接，而導致出現(xiàn)“5+2=0”甚至“5+2<0”的現(xiàn)象，即學校在一周五天中所開展的德育成效，被學生在周末兩天中在家庭和社會中所體驗到的教育所抵消，甚至導致學生對學校的德育內(nèi)容產(chǎn)生懷疑。

二、促進中小學校德育銜接的策略與途徑

解決上述中小學校在德育銜接方面存在的問題，努力在教育教學中促進德育工作實現(xiàn)各學段間科學銜接、與各學科無縫銜接、與校外教育有效銜接，學校和教師可以從以下方面著手：

（一）遵循規(guī)律，循序漸進，促進德育在學段間的銜接

生理學和心理學的研究結(jié)果都表明，學生的身心發(fā)展、認知發(fā)展和道德發(fā)展都具有內(nèi)在的規(guī)律性。比如，皮亞杰提出的認知發(fā)展階段理論以認知結(jié)構(gòu)為依據(jù)，把人出生后的心理發(fā)展區(qū)分為四個階段：感知運動階段（0～2歲）、前運算階段（2～7歲）、具體運算階段（7～12歲）和形式運算階段（12歲及以后），每個階段都有不同于其他階段的特征。皮亞杰認為兒童道德認知發(fā)展也具有階段性特征，他把童年期的道德認知發(fā)展分為如下四個階段：自我中心階段（2～5歲）、權(quán)威階段（6～7、8歲）、可逆性階段（8～10歲）和公正階段（10歲以后）。勞倫斯·科爾伯格采用“道德兩難”（moral dilemma）問題情境，探討兒童對道德判斷的內(nèi)在認知心理歷程，把兒童道德發(fā)展區(qū)分為三個發(fā)展水平六個發(fā)展階段，即：水平1包括兩個階段：懲罰與服從階段和個人的工具主義目的與交易階段，水平2包括相互性的人際期望、人際關(guān)系、人際協(xié)調(diào)階段和社會制度與良心維系階段；水平3包括至上的權(quán)利、社會契約或權(quán)利階段和普遍性倫理原則階段。這些規(guī)律性的認識對于教育教學的開展具有很重要的啟發(fā)和指導意義。

學校德育工作和教學的設(shè)計與開展應該在充分理解并尊重學生的身心發(fā)展規(guī)律、認知發(fā)展規(guī)律、道德發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進行，做到“不陵節(jié)而施”“學不躐等”，讓德育工作與教學發(fā)生在學生的最近發(fā)展區(qū)內(nèi)，激發(fā)起學生學習的好奇心與學習的興趣。各教育學段間德育銜接的本質(zhì)是德育內(nèi)容的邏輯順序與學生認知階段和道德發(fā)展階段的適當銜接和恰當匹配，是給處于某個發(fā)展階段的學生相適應的德育內(nèi)容并采用適當?shù)拇胧┡c方法，既不超越階段，也不簡單重復。學生從一個低學段升入到高一級學段后，會到一個新的學校或班級開始全新的學習生活，然而他的身心發(fā)展、認知發(fā)展和道德發(fā)展并不會同時出現(xiàn)一個標志或者分界線、不會顯示從一個階段一下子就進入到高一級階段的飛躍。因此，在德育教學的要求、內(nèi)容和方法的選擇上，不能搞“一刀切”，還要注意階段間的銜接和過渡。這就要求學校和教師要對學生前一學段的德育學習有充分的了解，對學生已經(jīng)達到的德育水平進行調(diào)查分析，然后根據(jù)當前階段的德育目標要求，制定出能夠銜接起前后兩個階段的教育方案或教學計劃。

（二）更新觀念，融合滲透，落實德育與學科教學的銜接

立德樹人是當前教育的根本任務(wù)和中心工作。今年5月，習近平總書記在北京大學考察時指出：“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴私德?！倍磐J為，“道德是教育的最高和最終的目的”“道德過程和教育過程是統(tǒng)一的”。（《杜威五大演講》）課堂教學是學校育人的主渠道。各學科的教學目標和任務(wù)中不僅包括了本學科知識與技能、過程與方法的內(nèi)容，而且有通過學科教學促進學生情感、態(tài)度和價值觀的形成與發(fā)展的目標要求。

當前，教育部已經(jīng)在推動各學科課程教材在立德樹人中發(fā)揮龍頭作用方面開展了系列的、卓有成效的工作，特別是從2017年秋季學期開始，全國所有地區(qū)在起始年級統(tǒng)一使用教育部組織新編的義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科教材。這三科教材內(nèi)容的選擇與組織堅持了“德育為先，以德塑魂”的原則，特別著重加強了愛國、愛黨、愛社會主義教育，全面有機融入社會主義核心價值觀，加強了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。2018年初，教育部頒布新的高中課程方案并同時印發(fā)了14門課程的新標準（2017年版），要求各學科結(jié)合自身特點，豐富社會主義核心價值體系相關(guān)內(nèi)容，圍繞各學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)與落實，各地各校依據(jù)自身特點和學生實際情況，進一步充實教學內(nèi)容，發(fā)揮出課程德育的最大效益。由此可見，作為國家層面上的課程和教材，已經(jīng)把德育全面融合滲透到了各學科的課程標準和教材之中。

然而，根據(jù)美國課程專家古德萊德的課程層次理論，從已經(jīng)獲得官方批準和認可的國家課程（或正式課程）到學生的經(jīng)驗課程，中間還有領(lǐng)悟的課程和運作的課程兩個層級，如何保證國家課程中所有的要求都能夠通過教師的領(lǐng)悟和運作，真正在學生的經(jīng)驗課程層面上全部實現(xiàn)，還有很多工作要做。首先，教師要轉(zhuǎn)變觀念，樹立育人為本、德育為先的基本理念，在大德育觀的統(tǒng)領(lǐng)下開展各項教育教學工作；其次，各學科教師要真正把課程方案、課程標準以及教育部統(tǒng)編教材的基本思想和教育理念學懂悟透，把德育全面融入學科教育教學中，真正實現(xiàn)教書育人；再次，教師要結(jié)合具體教育教學任務(wù)，把德育適當?shù)貪B透在教育教學過程各個環(huán)節(jié)和活動中。這樣，德育與其他教育教學工作才能真正實現(xiàn)無縫銜接。

（三）落實政策，合力協(xié)作，加強德育與家庭和社會銜接的實踐

迄今，國家已經(jīng)出臺關(guān)于德育工作的多個文件，就大中小學校德育工作的整體性推進、體系化統(tǒng)籌進行了安排與部署，尤其是黨的十八大以來，教育部先后出臺的相關(guān)文件，主要包括：《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《關(guān)于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設(shè)的意見》《關(guān)于加強中小學勞動教育的意見》《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》《中小學生守則（2015年修訂）》《關(guān)于加強家庭教育工作的指導意見》《關(guān)于教育系統(tǒng)深入開展愛國主義教育的實施意見》等一系列文件。2017年，教育部印發(fā)《中小學德育工作指南》，進一步明確了中小學德育工作的指導思想和基本原則，提出了學段銜接的德育目標，豐富了德育內(nèi)容，將理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育等作為德育重要內(nèi)容加以強調(diào)，并且比較詳細地就德育工作實施途徑提出了要求。

上述一系列文件從不同角度和不同方面為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提出了要求、指明了方向、進行了設(shè)計和規(guī)劃，可以說是明確了學校落實立德樹人根本任務(wù)的多條路徑。如何把這些經(jīng)過精心研究與設(shè)計的政策要求轉(zhuǎn)化成卓有成效的教育實踐，則需要各級各類學校結(jié)合具體教育教學實際，創(chuàng)新工作思路與方法。學校在做好校內(nèi)的各項教育教學工作外，積極主動地開展與家庭和社會的有效銜接是提高德育成效必不可少的一個方面。

首先，學校和教師要充分重視并且調(diào)動起家庭在學生德育工作中的重要作用。父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子人生起航的港灣。家長和家庭對于學生成長的重要性，就好像土壤對于禾苗一樣，一方面是必不可少，另一方面是直接影響著甚至決定著學生的身心發(fā)展狀況，《孔叢子·居衛(wèi)》中所說的“有此父斯有此子，人道之常也”，就是講家長對孩子成長和發(fā)展影響至關(guān)重要的作用。因此，學校要通過多種方式如家長委員會、家長學校、家長志愿者等多種與家長建立起穩(wěn)定、持續(xù)、良好的合作育人的關(guān)系，充分發(fā)掘家長作為德育工作的教育資源，從而建立起家校德育的有效銜接，形成家校育人的合力。

其次，學校也要重視社會在德育方面的巨大作用。杜威認為，“教育即生活”“教育即生長”“教育即經(jīng)驗改造”“學校即社會”，人們在社會中參加真實的生活，才是身心成長和改造經(jīng)驗的正當途徑?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！睂W生的品德素養(yǎng)、理想信念、人生觀、世界觀和價值觀的養(yǎng)成，僅僅靠學校里通過課堂教學所開展的德育是遠遠不夠的，還需要有形式多樣的綜合實踐活動，讓學生在各種不同的真實情境中現(xiàn)場觀察、親身體驗、深度參與，而社會可以提供豐富多樣的生活場景，讓學生可以在其中感受生活、發(fā)現(xiàn)問題、深化認識、運用所學的知識與技能。

最后，學校應該探索多種方式與社會和社區(qū)建立起聯(lián)系。一是豐富德育載體手段，建立橫向、縱向相銜接的校外教育資源體系，開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類等多種類型的研學實踐教育活動，與學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，引導學生從課上走到課下，從校內(nèi)走向校外，從思想認知到親身體驗，從而實現(xiàn)學校德育與社會的有效銜接。二是開展有益于學生身心發(fā)展的各類主題實踐。利用愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位、各類校外活動場所、專題教育社會實踐基地等資源，開展不同主題的實踐活動，不斷增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

【鄭彩華，天津市教育科學研究院，副研究員】

責任編輯︱張楚然