鐘軍

“老虎”“蒼蠅”一起打！十八屆中央紀委二次全會上，習(xí)近平總書記這句通俗易懂的話鏗鏘有力，亮明了我們黨懲治腐敗的鮮明態(tài)度和行動策略：既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。各級紀委均應(yīng)將懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀工作的重中之重，切實維護人民群眾的根本利益。

做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格責(zé)任追究

解決侵害群眾利益的問題，縣、鄉(xiāng)兩級是主戰(zhàn)場，各級黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委書記要靠前指揮、親自推動，班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，相關(guān)部門共同發(fā)力，避免紀委“單打一”的局面，形成抓好整治和查處“微腐敗”問題的工作合力。

縣、鄉(xiāng)兩級紀委要把查處“微腐敗”問題作為主要工作任務(wù)，定期梳理問題線索，對反映集中、性質(zhì)惡劣的，要重點督辦，限期辦結(jié)，嚴格把關(guān)。

要用好責(zé)任追究這個“殺手锏”，把問責(zé)作為重要抓手，在思想認識、責(zé)任擔(dān)當、方法措施上緊跟中央、省、市部署，通過約談提醒、簽字背書、督責(zé)督廉、檢查考核、述責(zé)述廉等方式，層層傳導(dǎo)壓力，級級夯實責(zé)任。

加強專項治理，解決突出問題

聚焦熱點問題查重點。從嚴從實貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊盯黨員干部公款吃喝、請客送禮、私分濫發(fā)、變相旅游以及利用婚喪喜慶等事宜斂財?shù)壤洗箅y問題，強化對重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查，對不正之風(fēng)露頭就打。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域查系統(tǒng)。針對群眾反映強烈的機關(guān)工作人員門難進、臉難看、事難辦，以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域吃拿卡要、收受紅包等突出問題，按照“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的工作思路，不斷加大明察暗訪力度，持之以恒正風(fēng)肅紀。

聚焦惠民實事查執(zhí)行。牢固樹立執(zhí)紀為民理念，不斷加大對惠農(nóng)補貼、扶貧濟困、低保資金管理使用以及危房改造、產(chǎn)業(yè)道路、村務(wù)公開等民生實事工程監(jiān)督檢查力度，從嚴查處生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、小官貪腐等違紀違法行為。

廣泛收集線索，強化問題查處

暢通信訪舉報渠道。健全群眾反映訴求來信、來訪、來電信訪舉報受理平臺，為群眾打造方便、安全、便捷的信訪舉報渠道，實行“信訪直通車”，隨時受理群眾投訴舉報。

對已出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時提醒、“鳴槍示警”。通過召開案例警示教育專題會等方式，使黨員干部心靈深處受到震懾，教育引導(dǎo)黨員干部遵章守紀。

變被動為主動，通過明察暗訪、作風(fēng)巡察、第三方專業(yè)調(diào)查、帶案走訪等方式，深入基層群眾中去，了解情況，聽取訴求，及時掌握群眾身邊的違紀問題線索。

將從各渠道匯總的問題線索，建立工作臺賬，對問題線索逐個調(diào)查核實，對性質(zhì)比較嚴重、群眾反映強烈的問題進行重點督辦;對問題比較復(fù)雜、調(diào)查進展緩慢的案件，進行實地督辦，逐一解決、逐件銷號。

提升辦案能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提升謀劃指揮能力，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，牢牢把握辦案的方向和節(jié)奏;分管案件領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮，統(tǒng)籌調(diào)配辦案力量;加強辦案人員的培訓(xùn)，使辦案人員學(xué)會運用證據(jù)、把握時機、較量心理突破案件，真正成為突破攻堅的專業(yè)型辦案能手。

強化指導(dǎo)督辦。縣級紀委要選擇一批反映突出、問題重大、久拖不決的線索，進行掛牌督辦，限期辦結(jié)。對督辦查結(jié)的案件要認真復(fù)核，沒有查清或處理不到位的責(zé)令重新查處。通過實地督辦、監(jiān)察建議等方式，加強對基層紀律審查工作指導(dǎo)力度，特別是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)認真查處一些人情干擾、疑難復(fù)雜案件，切實提高基層紀律審查質(zhì)量和效率。

強化廉政教育，筑牢思想防線

加強日常教育。切實加強基層干部的信念教育、宗旨教育和黨紀法規(guī)教育，增強基層干部依法行政意識和廉潔自律意識，尤其要注重轉(zhuǎn)變基層黨員干部的僥幸心理，防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

實施典型引導(dǎo)。要大力發(fā)掘正面典型，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進事例，發(fā)揮榜樣的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部既要干事又要干凈;在干部提拔任用時，切實把廉潔自律作為一項重要的評價標準予以考察。

強化警示教育。對已出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時提醒、“鳴槍示警”。通過召開案例警示教育專題會、專題民主生活會等方式，對被查處的“微腐敗”問題進行及時通報、公開曝光，通過活生生的案例進行反面典型教育，使黨員干部心靈深處受到震懾，教育引導(dǎo)黨員干部遵章守紀。（作者系中共江安縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）