劉嘉樹 楊思瑤

摘 要：中國是世界上唯一的歷史延綿不斷、長期統(tǒng)一的發(fā)達的古代文明大國。大遺址作為構成我國古代文明史跡的主體，其年代處遠，地域廣闊，結構復雜，不僅有著宏偉的景觀，還有豐富的文物和遺跡。

關鍵詞：漢長安城；遺址；文化遺產(chǎn)；價值；傳承

1 遺址保護的基礎工作

1.1 遺址情況

西漢王朝與古羅馬王朝并稱為當時世界上最文明昌盛的王朝。作為西漢王朝的都城，漢長安城規(guī)制宏大，體量雄偉。漢長安城于漢高祖五年（公元前202）由丞相蕭何主持修建，至漢武帝時，城市形制完整。漢長安城都城平面為方形，四面城墻各開3座城門，周長約26千米，城墻范圍內(nèi)面積達36平方千米，有未央宮、長樂宮、建章宮、明光宮、桂宮等遺址。漢長安城遺址在今西安市西北郊，分布范圍明確，不少夯土建筑臺基至今仍聳立于地面。城垣遺址所在地隸屬未央?yún)^(qū)未央宮、漢城和灃渭新區(qū)六村堡、三橋四個街道辦事處。

1.2 保護面臨的難題

長期以來，遺址區(qū)存在著社會經(jīng)濟發(fā)展與文物保護的矛盾。近年來，隨著西咸新區(qū)的托管移交、富閻一體化進程的加快，西安市城市規(guī)模不斷擴大，漢長安城遺址已變成大西安的核心區(qū)域，遺址區(qū)面貌及區(qū)內(nèi)群眾收入與遺址區(qū)外周邊地區(qū)差距逐年擴大。由于西安經(jīng)濟發(fā)展迅速，土地價格和樓盤價格大幅上漲，遺址區(qū)內(nèi)違法搭建的情況比較嚴重。這一區(qū)域已成為未央?yún)^(qū)違法用地的高發(fā)區(qū)，違法用地面積較大，形勢極為嚴峻，文物保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾已十分尖銳。

1.3 遺址保護情況

為加強漢長安城遺址的保護管理，當?shù)卣褪〖墶⑹屑壩奈镄姓芾聿块T針對遺址分布面積廣、保護難度大等特點，實施了一系列重大措施，也為后續(xù)工作奠定了堅實的基礎。

1.3.1 對遺址進行規(guī)劃

遺址規(guī)劃工作是遺址保護工作的重要前提和基礎。為加強漢長安城遺址的保護和管理，2002年，我們積極爭取國家文物保護專項經(jīng)費，啟動了《漢長安城遺址保護總體規(guī)劃》的編制工作，并結合《規(guī)劃》要點，針對性地開展了考古勘探和考古發(fā)掘。經(jīng)過反復論證和不斷修改完善，2010年9月8日，《漢長安城遺址保護總體規(guī)劃（2009—2025）》經(jīng)省人民政府公布實施。

1.3.2 運用工程手段進行保護和展示

“十一五”以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國國力不斷增強，國家對于文物保護工作的支持力度也越來越大。為有效加強漢長安城遺址的保護和管理工作，我們不斷加大文物保護經(jīng)費的申請力度，并積極建設相關文物保護和展示工程。2005年至2010年5年間，累計爭取到國家、省、市專項經(jīng)費9200余萬元，先后完成了漢長安城遺址陳列館，長樂宮四號、五號遺址博物館，長樂宮六號宮殿遺址陳列館四處館舍建設項目；同時，我們以本體保護為重點先后建設了未央宮前殿遺址圍欄保護工程、霸城門遺址保護工程、西安門遺址保護工程、城墻遺址重要段落保護工程等10余項遺址本體保護和展示工程。在利用文物保護經(jīng)費的同時，我們暢通資金申請渠道，在陜西省發(fā)改委和西安市發(fā)改委的指導下，爭取到了世界銀行貸款，并合理利用了這些資金，對未央宮遺址內(nèi)五條漢代道路進行了復原展示，在暢通區(qū)域交通的同時，使遺址的格局得以展現(xiàn)。

2 圍繞遺產(chǎn)價值闡釋推進申遺工作開展

2005年，中國和中亞五國決定聯(lián)合開展絲綢之路申遺工作。漢長安城遺址作為絲綢之路的起點，由于其面積巨大、遺存保留豐富，成為申遺工作的重點和難點。如何在遺產(chǎn)保護的基礎上充分展示和闡釋遺址的價值信息，傳遞文化信息，成為申遺工作成功與否的關鍵問題。

就展示和闡釋大型考古遺址的文化價值來說，國際上因國情和文化的差異，各國采取的展示方式也不盡相同，而這方面工作在我國則明顯處于起步和探索階段。具有挑戰(zhàn)性的是，未央宮遺址價值闡釋與以往傳統(tǒng)文物保護展示項目存在根本不同，即首先通過以“價值優(yōu)先”遺產(chǎn)展示設計原則，通過整體格局研究、遺存特征研究、植物特征研究、地形特征研究和水環(huán)境研究等5個專項，將遺產(chǎn)價值歸納為“規(guī)?！迸c“格局”兩個關鍵詞，所有展示項目也都圍繞體現(xiàn)這兩個關鍵詞展開。其次，必須以能夠突出體現(xiàn)遺產(chǎn)價值的漢代道路路網(wǎng)、前殿、少府等重要建筑基址、城墻、宮墻、宮門、城門等重要邊界遺存作為展示重點，搭建起遺址整體展示的骨架，而后在這個骨架上繼續(xù)完善細節(jié)。

由于未央宮遺址已進入國家申報世界遺產(chǎn)的程序，其價值闡釋必須首先符合世界遺產(chǎn)的認定（即《操作指南》提出的真實性、完整性）的要求。鑒于此，我們委托中國建筑設計院歷史所進行《漢長安城國家考古遺址公園未央宮片區(qū)詳細規(guī)劃》的編制，依托其近10年來在高句麗、杭州西湖、元上都等申遺項目中的的實踐經(jīng)驗，并統(tǒng)籌陜西省文化遺產(chǎn)院、西安市市政設計院等多方面資源，經(jīng)過與申遺規(guī)劃、方案相關編制單位反復討論，并向國家文物局進行多次專題匯報，未央宮遺址公園規(guī)劃設計的定性與定位最終確定為“展示遺址價值特征，保護遺址的真實性、完整性，并圍繞價值詮釋進行系統(tǒng)設計”。

除此之外，我們累計爭取到中、省、市文物保護專項經(jīng)費1.64億元，組織實施各種不同類型的文物保護展示工程。2012年6月至2014年9月，先后完成14項遺址本體保護展示工程；實施完成漢代路網(wǎng)工程建設長度約15千米，展示面積21萬平方米；布設各種監(jiān)測設備，總共價值約100萬元；建立健全遺址標示系統(tǒng)和安防工程建設；同時，完成漢長安城未央宮申遺專題陳列室改造及布展工程。

3 考古遺址公園建設中的遺產(chǎn)價值闡釋與展示

2013年國家文物局啟動第二批國家考古遺址公園的申報，時值未央宮遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作進入關鍵時期，為保證申遺工作成果，根據(jù)申遺專家等意見，漢長安城未參與第二批國家考古遺址公園申報工作。

隨著申遺的成功，漢長安城未央宮遺產(chǎn)區(qū)正式對外開放，但由于申遺時限緊迫，原規(guī)劃中關于部分綠化和基礎設施工程未能完全落實。為進一步落實習近平書記“讓陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)活起來”這一重要指示精神，真正實現(xiàn)大遺址保護成果以及中華文明與民共享，為落實《漢長安城遺址國家考古遺址公園未央宮片區(qū)詳細規(guī)劃》未實施部分，同時為解決未央宮遺址區(qū)的諸多問題，我們以申報國家考古遺址公園為重點，對照《國家考古遺址公園評定細則》中各要素開展研究，最終確定漢長安城未央宮國家考古遺址公園建設和申報工作“要在堅持世界遺產(chǎn)真實性、完整性要素的基礎上進一步完善遺址生態(tài)，通過對現(xiàn)狀植被的調(diào)整和補充配置，營造遺址歷史景觀氛圍，突出遺址整體格局、分區(qū)特征和遺存本體特征”。隨后，在中國建筑設計院歷史所的指導下，我們征詢并充分吸收文物保護、博物館建設等相關領域的專家意見，對原申遺規(guī)劃中的游客服務設施、展示道路和環(huán)境修復植物專項設計等方案已進行補充、完善，編制并上報了《漢長安城國家考古遺址公園未央宮片區(qū)保護展示服務提升方案》，并于2017年3月經(jīng)陜西省文物局核準同意。

在此基礎上，我們以未央宮遺址綠化提升工作為依托，啟動并建設了直城門至橫門段漢代道路保護展示工程、南宮門遺址保護展示工程等多項工程，并積極開展未央宮遺址申報國家考古遺址公園工作。2017年9月，漢長安城未央宮遺址接受第三批國家考古遺址公園考察組的現(xiàn)場考察。2017年12月，漢長安城未央宮遺址成功進入第三批國家考古遺址公園名單。